文明風6月11日訊（通訊員鄭麗萍 朱丹宇 林馨怡 魏興谷 黃和順）5月18日，初夏的早晨，微雨。48歲的省“五一”勞動獎章獲得者黃勝利踏上泥濘山路，又開始了每天的巡山護林工作。移動護林巡護終端顯示，一大早他在福建省永安國有林場經營區徒步近8公里。
“這些年，注重保護生態，突出珍貴樹種造林，調整樹種結構，林分質量精準提升。”在這位老護林員眼里，林場早已告別開荒種樹的年代，走上了一條創新發展之路。
近年來，福建省永安國有林場堅持“森林永安、服務燕城、順勢而為、持續發展”十六字方針發展理念，以保護生態為先，保障民生為本，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，成功趟出一條圖強向上的科學發展之路。
前仆后繼繪青山。“推動林場發展由以木材生產為主，轉變為生態修復和建設為主，由利用森林獲取經濟利益為主，轉變為保護森林提供生態服務為主。”福建省永安國有林場場長魏永平，說出了林場改革發展的新路徑。
破題開路——變革，持續發展
永安國有林場，始建于曾經的禿嶺荒山之上。
上世紀50年代初期，全省掀起大辦林場的熱潮。一支支林業大軍挺進江河兩岸、水庫周邊、風沙前線等生態脆弱區，吹響“大干三年，綠化荒山”的號角。1956年，一支“綠色軍團”挺進永安，支援山區林場建設，同年10月，永安縣東坡林場正式成立（現永安國有林場前身）。實行“省辦、專管、縣監督”的管理體制，主要任務就是植樹造林、荒山綠化。
黃懷德，就是這支大軍中的一員，曾任永安國有林場計財科科長。
1958年，26歲的黃懷德在惠安縣梅莊鄉任團委書記，為響應黨的號召支援山區建設，他和來自南安、仙游等地近300人的林業大軍來到永安，從此扎根林區。
從劈草、煉山、挖穴、整地到采種育苗、植樹造林，黃懷德和工友們攻下一個又一個山頭，給荒山禿嶺披上了綠色的盛裝。從上世紀50年代到70年代，這支“綠色軍團”完成造林近5萬畝。
“建場初期，大家住的是‘干打壘’、破廟、豬欄，吃的是咸菜、蘿卜干，點的是煤油燈，方圓幾百平方公里，只有一輛破舊馬車做交通工具。”父親生前訴說的當時集體勞動場景，黃和順不敢忘記。
現任永安國有林場工會副主席的黃和順，是黃懷德的小兒子。1985年，黃和順高中畢業后也到林場工作，成為一名營林生產隊的工人。
“父親是閩南人，不適應山區寒冷的天氣，冬天總是很難熬的，工人們在山上勞作，有些地方路不通，過河送飯都需要艄公幫忙。”談起老一輩林場人的那段崢嶸歲月，“林二代”黃和順深有感觸。
子承父業，一家兩代人，共同見證了林場的歲月變遷。
建場后，近半個世紀過去，雖然在綠化土地、改善生態、木材生產、科技示范等領域立下功勞，永安國有林場和全省其他國有林場一樣，也面臨身份不明確、發展方式單一、積極性不高等一系列急需解決的難題。
從“砍樹經濟”到多元經營，從打破“林場機關化、工人干部化”到改變“不工不農、不事不企”的困境，從承擔種質資源科研到支持重點項目建設等公益事業，永安國有林場通過自我革新、自我突破、自我超越，讓改革的成效不斷凸顯。
工作35年，黃和順親歷了林場的一次次變革：1992年實行“三項制度改革試點”；1998年進行定崗定員轉崗分流機構改革；2002年起，盤活資產，進行多元化經營；2010年實行績效工資制度改革；2017年國有林場改革，定性公益一類事業單位、定編、定崗……如今，如何創新管理與經營機制，林場仍在探索前行。
“保障工資待遇、提高職工福利，讓我們工作更加安心。”其中深化人事改革和分配制度改革，留給黃和順的印象最深，每一次變革都讓他和同事吃了一顆“定心丸”。
走過一個甲子，永安國有林場已順利完成改革任務，目前擁有經營總面積6．1萬畝，林地面積5．5萬畝，森林總蓄積量80．7萬立方米，平均林分蓄積量16平方米／畝，年均收入超千萬元。
服務大局——擔當，積極作為
永安國有林場積極加強城區一重山森林景觀的保護和改造，圖為將軍山公園步道。（來源：永安市融媒體中心）
走進福建省永安國有林場管理的山林，枝繁葉茂，綠意涌動。副場長陳洪坤看到昔日的荒山野嶺，如今已是郁郁蔥蔥的樹林，成就感油然而生。
1992年，陳洪坤從福溪采育場調到林場工作，28年過去，在他看來，林場回歸生態本位后，“保民生”是林場改革發展的另一條底線。
“所謂的保民生，就是要從大局出發服務社會發展，最終的落腳點還是為當地百姓謀福利。”陳洪坤說。
三明埔嶺汽車工業園是永安新增長區域戰役重點項目，2008年，為服務當地經濟發展，解決園區用地問題，省林業廳專門開了一個協調會，最終決定免征這個項目的林木補償費和安置補助費，兩項費用合計3000多萬元。永安國有林場從大局出發，決定免征1073畝林地的林木補償費和安置補助費，用于汽車工業園區建設。
這項沒人做過的工作，落到了陳洪坤頭上，由他負責辦理林地征占相關手續。“將林地免費贈送出去，這在全省也是頭一回，當時我們也十分迷茫，不知政策是否行得通，手續又該如何辦理？”
經過一年多的跟蹤和對接服務，這塊土地終于成功交付，讓陳洪坤至今記憶深刻。
這是永安國有林場服務當地社會發展的一個實例。近年來，隨著永安市各項社會事業的快速發展，城市建設不斷擴大，林場被征占用的林地日益增多。然而，林地是林場最基本的生產資料，林地被征占用，林場如何在生存發展與服務大局中尋得利益的平衡？
“要轉變工作思路，從林地資源常規管理向服務地方項目建設轉變，從大局出發，主動站位、主動融入、主動作為，創新方式方法，與市政府達成共識，合作開發部分林地，參與收益分成，使林場與社會發展實現‘雙贏’。”魏永平說。
永安國有林場有位有為，成功破解省市重點項目建設用地難題，成為地方發展的助推器。福建水利電力職業技術學院征占用地近1000畝，永安竹天下文化旅游產業園征占用地1350多畝……自2006年以來，永安國有林場共被征占用林地面積達9116．325畝。
永安國有林場具有其特殊性，地處城郊，是一個“城市型”林場，其中3個工區地處城市周圍，林地面積4．7萬多畝，占全場林地面積77％以上。隨著居民對人居環境的需求越來越高，2013年，永安市提出建設森林永安，加強城區一重山森林景觀的保護和改造，成為林場的又一項重要工作。
在永安市區的將軍山公園里，市民穿梭在景色迷人、綠樹成蔭的道路兩旁，這是大家飯后散步和休閑的好去處。
“幾年前，將位于永安城區周圍1萬多畝的山場規劃為森林公園，這里的林分長勢良好，能為居民生活提供森林景觀資源和良好的休閑環境。”陳洪坤說，“將軍山公園劃入位于城市中心的商品林約350畝，林木價值約1000萬元。”
永安國有林場還為途經市區的3條高速公路、一條國道、一條省道、一條鐵路、兩條高鐵及沙溪河兩岸提供綠化近1萬畝。
積極支持新農村建設和地方公益事業，歷年來，永安國有林場共返還村林價款557．6萬元，為鄉村道路建設、教育事業、扶貧掛包村提供資金413．68萬元，同時，生產經營為當地農民提供生產勞務和就業機會，每年增加農民收入約200萬元……林場服務發展不止步。
“一城山水滿山樹”。以大山為依托，永安國有林場活念生態經，托舉綠色夢，在構筑美麗的生態家園路上越走越遠。
乘勢而為——創新，銳意進取
黃德龍夫婦是場里令人羨慕的一對，不僅因為夫妻倆情比金堅，更因為兩人都是教授級高級工程師，在各自領域頗有建樹，默默為林業奉獻一生。
1999年，永安國有林場參與福建柏良種選育試驗研究項目，從省林科院引入福建柏天然林和人工林，共129株優樹種子進行分系育苗。黃德龍夫婦負責此科研項目，由此開始了與福建柏的情緣。
福建柏是我國南方特有珍稀瀕危植物和國家重點保護野生植物，經濟價值與杉木媲美。但它既不像杉木對地力有高要求，也沒有馬尾松有感染松材線蟲病的困擾，對實現森林可持續經營具有重要的社會效益。
經過21年的選育，他們的努力終于有了成果：這批優樹種子成功實現單株立木材積遺傳增益20．93％～68．07％，無論生長周期還是樹高，都遠遠超出其他單株。這讓夫妻倆喜出望外。
最終，黃德龍夫婦參與的這一系列項目獲得福建省科學技術進步獎二等獎。2018年12月，他們培育的成果還被審定為福建省林木良種。
在永安國有林場還有很多“黃德龍”的身影，正是有了這些科技人員的不懈努力，林場在科技興林、培育資源上取得了顯著的成績：專業技術人員共撰寫各類論文40余篇，獲省級以上科技成果獎5項。現階段，正在參與中央財政林業科技推廣項目《福建柏良種及培育技術推廣示范》、三明市科技局科技計劃項目《馬尾松種質評價及速生、高產脂良種選育》并獲得福建省科學技術進步三等獎，獨立承擔三明市林業局科研試驗項目《杉木人工林近自然森林經營技術研究》《石墨烯對杉木不同林分增效施肥的研究》。
森林經營周期長，若是杉木至少需要26年輪伐期才能看到收益，如何讓遠期收益提前變現，一直是林業部門探索的方向。
近年來，永安國有林場堅持 “以林為本、生態優先、合理利用、綠色發展”的辦場方針，積極探索“國有林場＋農戶”“國有林場＋鄉村”的經營模式。通過創新林業經營模式，加強了森林集約經營，提升了森林質量，實現了村財、林農增收，林場森林資源增加、經營收益提高的雙贏效果。
“這實際上就是由林場進行集約化管理。”魏永平說。林場創新采取受讓經營、合作造林、合作經營3種模式，推行“所有權不變、經營權合作、收益權共享”，林農只需提供采伐跡地或與林場合作經營，后續的撫育、管護、采伐等工作全部由林場負責，收益可以每年預付也可以采伐時分成。
去年，為推進集體林地“三權分置”改革，放活集體林地經營權，促進林地規模化、集約化經營，三明市開始試行“林票制”改革。國有林業企事業單位與村集體經濟組織、其他企業單位或個人共同投資造林或合作經營，由國有林業企事業單位控股經營，并根據對方所需投入資金比例制發林票，林農所持林票可以進行交易、質押、兌現。
國有林業企事業單位對制發的林票進行兜底保證，一代林采伐結束時，每畝林地出材量不能少于10平方米，遠大于全市集體林經營水平。同時，國有林業企事業單位必須兜底回購林票，無條件、隨時兌現林票面值，并支付利息。
面對這場改革，永安國有林場不等不靠、積極主動、順勢而為，率先在永安市推行“林票制”改革，起到了模范帶頭作用。
“讓專業的人做專業的事，新的林業經營模式和林票制有效盤活林農手中的森林資產，解決了資金、技術、管理問題，充分發揮了國有林場的優勢。”魏永平介紹，目前林場創新經營模式面積合計9465畝，林票制發面積449畝，金額達94萬元。
一方面不斷改革創新，走可持續發展之路，另一方面順應發展趨勢，走上既提高經營效益又促進林農增收的“雙贏”之路，永安國有林場承載著綠色的光榮與夢想不斷前行。
（來源：三明日報）
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