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文明風9月21日訊（通訊員：福建日報記者 鄭雨萱 通訊員 何興明）連續三屆獲得省級文明城市稱號的山水小城邵武，把城市建設做在人先、城市治理想在人前，有條不紊地為繪好的城市藍圖提供細密針腳。

城市管理，繡花功夫這樣下

全省新一批省級文明城市名單中，邵武市作為縣級市已連續三屆獲得省級文明城市稱號。一座山水小城，何以能取得這樣傲人的成績？

先繪藍圖后“繡花”，超前的城市規劃和精細的城市治理方式是邵武擁有大氣、利落的城市氣質的秘訣。“邵武城市的基因好、底子好，一座城市，三分靠建，七分靠管，城市管理要像繡花一樣精細。”邵武市委書記何光松說。

四十年繪一張藍圖

邵武在城市規劃上抓得早、抓得實，如今四縱七橫的城市框架，在上世紀80年代就已成型。

“1978年，省里組織‘農業學大寨’下鄉工作隊，下派到邵武的工作隊成員，恰好都是規劃建設方面的專家。”曾參與邵武首個城市總體規劃的林永巖回憶。當時，邵武市把人才留在縣城，促成城市總體規劃的編制。1982年，邵武首個城市總體規劃獲省政府批準，成為全省首個正式獲批的縣級城市總體規劃。

這份高站位、高標準、科學合理的規劃方案在當時的縣級城市首屈一指。在規劃指導下，城區內解放路、五一九路、五四路等骨干街道網陸續形成。

“首個總體規劃關于城市基礎框架的規劃合理，即使現在看仍不過時。”林永巖說，在規劃實施過程中，邵武善用巧思解決困難。當時城區中心規劃一條路，由于財力有限無法一步到位，規劃部門在附近高樓的樓頂上，用鋼筋和儀器搭設測量控制點，派專業人員常年開展城市建設的定位控制，才確保規劃不走樣。

由此，邵武城市規劃理念先人一步，不斷提升。新世紀之初，省內外專家在邵武召開城市發展戰略研討會，針對邵武城市建設提出“東擴、南移、控中、美河”發展戰略。如今，循著繪好的藍圖，邵武市整體的骨架基本未變，城市肌理得到進一步完善。

市容市貌是城市形象的重要方面。“以往的市容管理方式比較簡單，細節無法兼顧，整治后回潮現象時有發生。”邵武市城建監察大隊大隊長陳文俊說，從去年開始，邵武市實行街長制，由城建監察大隊隊員擔任街長對城區主次干道經營秩序、市容市貌和環境衛生等情況進行實時監管，對占道經營、亂貼亂掛、亂搭亂建和亂堆亂放等行為進行勸導、制止及查處。“街長就像移動‘天眼’，能及時發現、反饋問題。”陳文俊說，今年，街長制擴展到城市15條主干道。

同時，邵武市抽調城管、交警、巡防等3個單位63人組成城市綜合整治工作隊，從早上6點到晚上10點進行聯動執法，變末端執法為源頭治理。去年以來，已查處各類影響市容環境衛生行為500多起，對違停車輛采取記分、罰款、拖車等方式嚴處。