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強化頂層設計

率先實行生態文明建設“一票否決”

同安是廈門區域面積最大的行政區，森林覆蓋率位居全市之首，溪流流域面積全市最大，綠色生態是同安的一張亮眼的名片。

如何守護這張名片？同安區從頂層設計著手，以綠色發展理念帶動經濟發展，不斷強化責任意識，落實目標責任，率先全省出臺實施了《同安區生態文明建設目標評價考核辦法》和《同安區生態文明建設和環境保護工作“黨政同責”“一崗雙責”規定》，率先開展生態文明建設目標評價考核試點，實行生態文明建設“一票否決”“黨政同責”和“一崗雙責”制度。還配套印發考核細則，充分結合同安區情實際，使得生態文明建設考核得到細化落實、更具操作性。

同安區率先大幅提高生態文明建設指標考核權重，將生態文明建設指標政績考核權重提高到39%，位居全國前列，從制度上確立領導干部科學發展觀，從而充分發揮生態文明建設評價考核的導向、激勵和約束作用，對于各級黨政領導干部樹立正確政績觀，推動綠色發展的良好態勢予以制度上的保障，減少、解除各級各部門在生態文明建設中的后顧之憂。

“做得好的通報表揚，做不好的就由區政府或效能辦進行通報批評、效能問責，造成嚴重后果的還得追究法律責任。”同安環保局相關負責人介紹，根據生態文明建設“一票否決”制度，生態文明建設目標評價考核不合格的單位，取消當年考核評優和評選各類先進的資格，以及單位相關責任人當年年度考核評優和評選各類先進的資格，單位主要負責人兩年內不予提拔或重用；連續兩年不合格的，對單位主要負責人和分管負責人調整工作崗位或轉任非領導職務，并視情節輕重，予以通報批評、誡勉談話、追究責任。

近兩年，同安每年都對考核結果為優秀的單位和個人通報表揚，對被扣分較多的單位和個人也予以通報批評，據悉，2016年已對1名未完成目標任務的責任人進行通報批評，2017年對轄區內4個單位予以通報批評，對5名公務員、事業單位人員、國有企業負責人進行問責。