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廈門出臺(tái)共享單車管理新規(guī) 單車企業(yè)將共享失信信息
http://www.by1520.com?2018-01-17 15:00:15 郭欽轉(zhuǎn) 來源:廈門文明網(wǎng)

廈門共享單車的治理,將從單純減量的“治標(biāo)”階段,進(jìn)入系統(tǒng)性綜合管理的“治本”階段。

1月16日上午,廈門市政府網(wǎng)站公布了由市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局、市公安交通管理局四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。自去年11月開展大規(guī)模治理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車問題以來,這是廈門市首次公布共享單車綜合治理的規(guī)范性文件。

《意見》闡明了廈門共享單車管理的原則、定位、方法等內(nèi)容,并規(guī)定了多個(gè)方面的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。《意見》提出了牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,遵循政府規(guī)范管理、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,遵守便民利民、規(guī)范有序、屬地管理、共管共享的基本原則;明確了企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放主體和經(jīng)營(yíng)管理主體,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)主體責(zé)任,自覺接受政府、社會(huì)公眾的監(jiān)督,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的定位。

目前,根據(jù)《意見》要求,多部門已經(jīng)開始著手部署各項(xiàng)管理工作,多項(xiàng)關(guān)于共享單車管理的細(xì)則也計(jì)劃在今年陸續(xù)推出。

16日,市城市管理行政執(zhí)法局接受晨報(bào)記者采訪,就廈門市民關(guān)心的問題做了詳細(xì)解讀。

解讀1

將新施劃4000個(gè)停車區(qū)

為了方便市民停車,廈門將進(jìn)一步增加共享單車停車區(qū)的數(shù)量。

《意見》中提到,將對(duì)城市重要交通樞紐、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所,優(yōu)先施劃互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域。

“我們堅(jiān)持‘應(yīng)劃盡劃’的原則。”市城市管理行政執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹,廈門目前已經(jīng)劃有5000個(gè)-6000個(gè)停車區(qū),根據(jù)計(jì)劃,2018年,有關(guān)部門還將新增規(guī)劃4000個(gè)停車區(qū),讓停車區(qū)總數(shù)達(dá)到10000個(gè)左右,今后還可能根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)停車區(qū)。

在地鐵沿線,運(yùn)營(yíng)企業(yè)將被要求“定人定位”管理,要在第一時(shí)間解決單車停放過多、市民無處停車的問題。

解讀2

政府將統(tǒng)一推進(jìn)電子圍欄

未來,如果未按規(guī)定將單車停入劃線停車區(qū),市民可能無法成功還車。

《意見》明確提到,市城市管理行政執(zhí)法局牽頭相關(guān)部門根據(jù)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域設(shè)置規(guī)劃和共享單車停放區(qū)域設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則,并特別提到了電子圍欄等技術(shù)的應(yīng)用。

政府部門打算統(tǒng)一推進(jìn)電子圍欄技術(shù)在各個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)用。據(jù)介紹,這樣做有利于避免多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)停車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一,避免單車企業(yè)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而對(duì)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用缺乏積極性。

據(jù)了解,有關(guān)部門已經(jīng)提前開展這方面的工作,召集單車運(yùn)營(yíng)企業(yè),多次進(jìn)行各項(xiàng)停車技術(shù)的測(cè)試、評(píng)價(jià)。

一項(xiàng)被稱為“藍(lán)牙道釘”的技術(shù)初步進(jìn)入了政府部門的視野。該技術(shù)使用的設(shè)備占用空間小,對(duì)市容沒有影響,“電子圍欄”的效果也較為穩(wěn)定,接下來還將接受進(jìn)一步測(cè)試。

解讀3

科學(xué)測(cè)算推行總量控制

根據(jù)廈門人口數(shù)量,按照科學(xué)的測(cè)算方法,廈門2018年共享單車的合理數(shù)量在15萬輛左右。經(jīng)過前期的減量控制,廈門共享單車的總量正在向該目標(biāo)逐漸靠近,目前,總量控制工作還在進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)中。今后,共享單車的合理數(shù)量還將根據(jù)人口、需求量等進(jìn)行調(diào)整。

此外,廈門目前共享單車存量較大的四家車企,即摩拜、OFO、Hello Bike、赳赳,將根據(jù)管理部門確定的投放比例,適時(shí)調(diào)整投放量及清理存量。

市城市管理行政執(zhí)法局將根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模、服務(wù)能力、技術(shù)手段、社會(huì)信用、違法行為、考核評(píng)價(jià)等因素,確定經(jīng)營(yíng)者投放的優(yōu)先等級(jí)及相應(yīng)的每年投放比例。

共享單車企業(yè)還要滿足多項(xiàng)基本要求才能在廈門開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《意見》中提到,共享單車企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定在廈門進(jìn)行商事主體登記,每30輛車要配備不低于1平方米的倉(cāng)庫,車輛投放數(shù)量與維保人員配比不低千分之一等。

解讀4

失信信息

所有企業(yè)將共享

市城市管理行政執(zhí)法局還將通過數(shù)字城管平臺(tái),建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理信息系統(tǒng),與交通、市政、交警等部門實(shí)現(xiàn)相關(guān)行政管理信息共享,與單車企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息對(duì)接。

“政府管平臺(tái),平臺(tái)管用戶”,政府部門期待通過該平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理,同時(shí)規(guī)范用戶文明騎行行為。

經(jīng)營(yíng)者要定期向市城市管理行政執(zhí)法局報(bào)送失信用戶記錄信息,并建立用戶違規(guī)懲處信息共享機(jī)制,對(duì)一年內(nèi)累計(jì)5次受到行政處罰的行為人,以及在城市快速路、機(jī)動(dòng)車道、橋梁、涵洞、隧道等處亂停放,嚴(yán)重危害公共安全的行為人,由市城市管理行政執(zhí)法局將其納入失信黑名單。

該黑名單對(duì)所有單車企業(yè)有效,行為人可能受到無法使用共享單車或者增加使用費(fèi)用的處罰。(海西晨報(bào) 記者郭欽轉(zhuǎn))

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