10月9日,國家旅游局召開國慶假期旅游市場監管情況通報會,首次發布了十一黃金周旅游“紅黑榜”。表揚一批景區和導游,也曝光了一批環境臟亂、管理混亂的景區以及不文明游客。(10月10日《新京報》)
國家旅游局發布假期旅游“紅黑榜”,應當說,這是一種創新的做法,有助于規范旅游市場秩序。登上“紅榜”的景區、旅行社、導游,可以為他們打造口碑,吸引更多游客;反之,登上“黑榜”的景區、旅行社、導游,會在社會上產生負面效應,游客會選擇用腳投票,遠離他們,倒逼他們自我糾正錯誤。
但是,如果僅僅是一張榜單,沒有其他輔助機制的話,那么,它所能產生的威力和效力并不大,因為“紅黑榜”本身只是治理旅游亂象的輔助手段、治標辦法。
從旅游“紅黑榜”情況來看,“紅榜”名單比“黑榜”多,而眼下的旅游市場并不是那么讓人滿意。而且,不管是“紅榜”名單,還是“黑榜”名單,既沒有公開相關標準,也沒有提供具體的證據和案例,尤其是一些上了“黑榜”的景區、旅行社,明確表示出了不服氣,否認存在榜單所列的問題。這更加讓人懷疑旅游“紅黑榜”能否產生威懾效力。
另一方面,旅游“紅黑榜”上的數量并不少,絕大多數游客記不住,尤其是等到下一個假期時,大家早就忘記這茬了,也不太可能在下一次旅游前夕翻出旅游“紅黑榜”看一看,以避開“黑榜”上的景區、旅行社、導游。而且,即便上了“黑榜”,除了游客、導游之外,看不到對“黑榜”上景區、旅行社、導游的處罰機制,是否整改也可能沒有下文,這實質上就是不了了之,起不到應有的約束和倒逼作用。
要讓旅游“紅黑榜”成為一把規范和治理旅游市場秩序的利器,就必須給旅游“紅黑榜”安上利齒,讓其更有威懾力。
首先,當強化旅游“紅黑榜”的公信力。在發布旅游“紅黑榜”的時候,應當公開相關標準,介紹登上旅游“紅黑榜”的具體事由、依據,讓人們看得一清二楚。其次,對于上了“黑榜”的景區、旅行社、導游,更要依法嚴懲。游客上了“黑名單”會在旅游途中受到限制,那么,上了“黑榜”的景區、旅行社、導游在經營中更該受到限制和處罰,只有嚴懲才能形成倒逼力量。再者,建立后續跟蹤機制,對于上了“黑榜”的景區、旅行社、導游,要追蹤整改進程和情況,并及時對社會公布整改狀況,以便接受游客和大眾監督。(何勇)
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