???? 廈門市委文明辦:
著眼“四個突出”,著力“四個強化”
扎實推進文明旅游工作深入發展
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??? 近年來,廈門市認真貫徹中央和省委文明辦的部署要求,堅持把文明旅游工作作為精神文明建設的重要內容,作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重點領域,主動融入美麗廈門共同締造各方面,貫穿創建全國文明城市全過程,通過建機制、廣宣傳、重實踐、強監管,大力推動文明旅游工作的常態化制度化,取得初步成效。
??? 一是注重加強領導。立足廈門國際旅游城市定位,把文明旅游工作納入美麗廈門建設整體規劃,進一步建立完善“文明委抓總、文明辦協調、相關職能部門組成”的聯席會議工作機制。制定年度文明旅游工作要點,召開聯席會議部署工作,分析形勢,研究措施,強化部門聯絡,統籌推動工作。在此基礎上,組織開展文明旅游專項督查工作,督促相關單位針對問題進行整改,持續推動文明旅游工作落實。
?? ?二是注重宣傳引導。緊緊抓住春節、五一、國慶等重點節點,運用網絡、手機、微信開展文明旅游宣傳,在報刊、電視上開設專欄專刊,在出入境辦證大廳、口岸、旅游集散中心等游客聚集地加強場景布置,在飛機、公交車、出租機和旅游大巴車上放置宣傳折頁或播放宣傳短片,在施工圍擋上張貼公益宣傳畫,大力營造文明旅游氛圍。近年來,先后刊發文明旅游報道280多個版面,制作公益宣傳片在電視頻道播放5萬余次,制作《文明旅游出行指南》海報、掛圖上萬份,印發《文明旅游維權宣傳系列手冊》20余萬冊,錄制普通話版、閩南語及童聲版“善心善行365”《文明旅游活動倡議書》。今年春節期間,發送文明旅游公益短信達1100萬條。
?? ?三是注重實踐養成。以“美麗廈門?文明旅游”和“善心善行365——中國旅游日 文明伴我行”為主題,廣泛開展文明旅游實踐活動。如,思明區結合鼓浪嶼申遺工作,廣泛開展“善心善行365——垃圾不落地,琴島更美麗”文明旅游主題宣傳活動,市旅游局等部門開展了“美麗廈門·文明旅游——十大精彩瞬間”圖片征集活動,等等。開展文明小白鷺進校園活動,將文明旅游教育融入中小學校教育教學,融入廣大學生日常養成,借助“文明小博客”平臺,舉辦文明旅游博文征集和夏令營活動,在兩岸親子活動等各類交流活動中,宣傳滲透文明旅游理念。在廈高校開展暑期文明旅游宣傳活動,以“致師生一封信”的形式,倡議文明出行。深化文明景區創建活動,加強景區管理人員文明禮儀和職業道德教育,以自身文明帶動游客文明。在全市旅游行業73家窗口單位設立450個“學雷鋒志愿者”文明引導員崗位。思明城市義工、白鷺志愿聯盟以及各級文明單位志愿服務隊,定期組織志愿者深入車站、碼頭、機場和旅游景點,開展文明勸導、維護秩序等志愿服務。
??? 四是注重行業管理。舉辦廈門市出境旅游領隊人員培訓班,組織十余場導游人員崗前培訓,把文明旅游宣傳納入導游員培訓、考核,貫穿行前教育、行中引導、行后總結等旅游行程始終。落實一崗雙責制,建立領隊和導游文明教育引導責任制,落實“行前說明會”制度、文明旅游督導員制度。每年表彰一批最佳導游、領隊。強化對臺旅游宣傳,督促聯席會成員單位落實主體責任,共同把好“六關”,培育對臺文明旅游特色品牌。
??? 2015年,廈門接待國內外游客6035.85萬人次,同比增長13.08%,廈門關區進出境游客達606.32萬人次,比長17.9%。2016年春節,廈門首次取代三亞成為國內旅游最受歡迎目的地,接待國內外游客194.96萬人次,同比增長5.51%。日趨火爆的廈門旅游市場,既為推進文明旅游帶來新的機遇,同時也提出新的挑戰。???
??? 2016年我市文明旅游工作要認真貫徹習總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央、省文明旅游聯席會精神,堅持出境游與國內游一起抓,突出統籌協調、突出氛圍營造、突出結合滲透、突出示范引領,采取多種措施,提升公民文明旅游素質,提升我市文明旅游工作整體水平。
??? 一是突出統籌協調,強化組織領導。我們將結合“十三五”規劃落實、全域旅游城市推進等新形勢新任務,進一步加強統籌協調,根據部門職能調整、機構整合等實際,及時將一些關聯部門、重點區域單位納入成員單位,充實聯席會力量,進一步發揮各行業各部門職能作用,形成“政府主導、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的工作機制。結合文明城市創建,將文明旅游工作納入文明城區、文明行業、文明單位、文明社區考評,督促各行各業各相關部門將文明旅游工作納入部門具體業務流程,融入基層一線人員基本職責,共同把好“六關”。協調相關部門圍繞對臺旅游,打造“文明相伴寶島行”工作品牌。
?? ?二是突出氛圍營造,強化宣傳教育。著力抓好旅行社組團的領隊、導游、青少年學生以及出國出境經商務工人員等重點人群,著力抓好包括鼓浪嶼景區、五通碼頭、中山路在內的知名景區、交通樞紐、旅游購物區等重點區域的宣傳,著力抓住春節、國慶等重要時間節點及“九八”投洽會、國際馬拉松比賽等重大活動時段。主要加強四個方面:1、到點到位。制作文明旅游宣傳品,下發主要景點、旅行社營業網點、旅游集散中心及機場、車站、港口碼頭等重要場所。2、豐富手段。繼續開展不文明“隨手拍”、“提個醒”等活動,結合旅游企業宣傳推介,將文明旅游內容融入企業產品推介,讓游客在了解旅游產品之初就接受文明旅游教育。3、選樹典型。結合全省文明旅游先進典型推薦,開展本級文明景區、文明旅行社、文明酒店、文明導游、文明游客和文明旅游從業者等先進典型推薦活動。4、加強警示。建立游客不文明行為檔案,對影響惡劣的不文明行為記錄在案;實施旅游“紅黑榜”發布制度,在廈門旅游政務網和廈門文明網通報違法違規旅游企業和從業人員,發揮反面典型的警示作用。
??? 三是突出結合滲透,強化工作實效。重點抓好“四個結合”:1、結合首批中國旅游休閑示范城市創建,夯實文明旅游工作基層基礎。以全力完善旅游基礎設施與服務,全域旅游推進與景區改造、政策落實與優化管理體系等工作為契機,繼續深化“清新福建·美麗廈門·星光燦爛”、“同倡文明旅游 共建美麗廈門”等主題實踐活動,進一步夯實文明旅游工作的基層基礎。2、結合“美麗廈門 共同締造”行動,加大文明旅游理念宣傳。借助文明單位與社區結對平臺,組織文明單位、涉旅企業開展文明旅游進社區(村居)活動,開展文明出行宣傳,結合文明旅游進校園活動,用動漫卡通形象向未成年人提示旅游中的不文明現象,培養學生文明旅游好習慣。3、結合全國志愿服務模范城創建,開展文明旅游志愿服務。積極參與國家旅游局開展的“五個一批”志愿者先鋒行動,以鼓浪嶼、環島路、曾厝垵文創村旅游熱點為重點,以白鷺志愿聯盟、思明城市義工協會等品牌志愿服務隊為骨干,以“善心善行365——文明伴我行”為主題,廣泛開展“垃圾不落地”、“文明乘車 有序排隊”等文明旅游勸導服務。4、結合鼓浪嶼申遺工作,深化文明景區創建。以鼓浪嶼申報2017年世界文化遺產工作為契機,加大景區環境整治力度,提升景區公共設施和旅游服務,完善景區文明督導制度,招募申遺文化志愿者,加大景區文明旅游宣傳,提升文明景區創建水平。
??? 四是突出示范引領,強化行業監管。1、加強教育培訓。開展對導游、領隊進行全員文明旅游培訓,將文明服務、文明引導納入對導游與領隊的績效考核。督促外事、僑務、勞動派遣等組團單位抓好以公務、經商、務工、留學、游學為目的的出境人員教育管理。2、加強行業自律。將文明旅游的相關要求落實到旅行社服務規范、導游服務質量標準等規章修訂中,引導從業人員自覺履行職責。3、優化旅游市場環境。結合“打造國際一流營商環境”目標,開展涉旅企業誠信經營創建活動,推動旅游、工商、公安、物價等部門規范涉旅企業不文明經營行為,通過組建旅游警察隊伍、聘請旅游服務質量社會監督員等舉措,構建旅游投訴大維權機制,進一步加強旅游綜合執法、規范旅游市場秩序。