全省文明辦主任會(huì)議專輯
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按:2月29日上午,全省文明辦主任會(huì)議召開,省委宣傳部副部長(zhǎng)、省委文明辦主任石建平出席會(huì)議并講話,省委宣傳部部務(wù)會(huì)成員、省委文明辦常務(wù)副主任葉向平主持會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)貫徹中央文明委第四次全體會(huì)議和全國(guó)文明辦主任會(huì)議主要精神,總結(jié)我省2015年精神文明創(chuàng)建工作成果,部署今年精神文明建設(shè)的主要工作。
會(huì)上,福州、廈門、漳州、泉州、莆田市委文明辦,泰寧縣委文明辦、省法院分別結(jié)合自身工作亮點(diǎn)作了典型發(fā)言。
各市、縣、區(qū)委文明辦主任,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群部負(fù)責(zé)人,省直機(jī)關(guān)文明辦主任,省文明委成員單位和省創(chuàng)建文明行業(yè)省直主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
現(xiàn)將石建平同志講話和大會(huì)典型發(fā)言予以編發(fā),供各地各部門參考學(xué)習(xí)。
?目? 錄
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〔領(lǐng)導(dǎo)講話〕
省委宣傳部副部長(zhǎng)、省委文明辦主任石建平:
??? 明大局,求創(chuàng)新,務(wù)實(shí)有效推進(jìn)精神文明建設(shè)
〔大會(huì)發(fā)言〕
中共福州市委文明辦:
??? 深化文明旅游工作 為文明福州持續(xù)文明添彩
中共廈門市委文明辦:
??? 努力探索創(chuàng)新? 深化文明城市創(chuàng)建
中共漳州市委文明辦:
??? 傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化? 建設(shè)特色文明城市
中共泉州市委文明辦:
??? 上下聯(lián)動(dòng) 齊抓共管 加強(qiáng)未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
中共莆田市委文明辦:
??? 強(qiáng)化城市管理? 推進(jìn)創(chuàng)城工作
中共泰寧縣委文明辦:
??? 打造全國(guó)最干凈旅游縣城
福建省高級(jí)人民法院:
??? 以司法公信助推社會(huì)誠(chéng)信
?〔領(lǐng)導(dǎo)講話〕
?省委宣傳部副部長(zhǎng)、省委文明辦主任石建平:
明大局,求創(chuàng)新,務(wù)實(shí)有效推進(jìn)精神文明建設(shè)
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央文明委第四次全體會(huì)議和全國(guó)全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)文明辦主任會(huì)議精神,落實(shí)省委省政府關(guān)于文化文明建設(shè)系列部署,總結(jié)2015年工作,研究部署2016年任務(wù),以開拓創(chuàng)新的新理念、新作風(fēng),務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)精神文明建設(shè),為新福建建設(shè)創(chuàng)造更好的文化條件和文明氛圍。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、努力工作,扎實(shí)推進(jìn),精神文明建設(shè)取得新成就
2015年,我省精神文明創(chuàng)建工作認(rèn)真貫徹中央文明委一系列部署,圍繞全省工作大局,精心組織,合力推進(jìn),取得良好成效。
1.價(jià)值引領(lǐng)形成濃厚氛圍。貫穿培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這條主線,利用道德模范評(píng)選、公益廣告宣傳、節(jié)日文化活動(dòng)、未成年人主題教育、網(wǎng)絡(luò)文明傳播五個(gè)重要抓手,推動(dòng)核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí),推動(dòng)理想信念和制度文化的自覺自信,推動(dòng)遵德守禮、施恩行善等道德實(shí)踐的廣泛普及,在發(fā)動(dòng)群眾參與中弘揚(yáng)了主旋律、培育了新風(fēng)尚。道德模范、身邊好人、最美人物系列評(píng)選活動(dòng)熱在基層。漳州市薌城區(qū)法院的黃志麗和省電力公司的高君芷榮獲第五屆全國(guó)道德模范稱號(hào),田云超等8人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。王福如等30人被評(píng)為第四屆福建省道德模范,蔡知柔等16位學(xué)生被評(píng)為第三屆福建省美德少年,張菁等30名基層人物榮登“中國(guó)好人榜”,沈大川等119人入選“福建好人”,塑造了一批楷模群像。省委文明辦分別在廈門、龍巖舉辦道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。公益廣告原創(chuàng)力度加大,面向全社會(huì)征集評(píng)選出平面、廣播、影視、手機(jī)四類共70件優(yōu)秀作品,在第八屆海峽兩岸(廈門)文博會(huì)上展出并在省、市主要媒體上發(fā)布。省委文明辦組織集中創(chuàng)作的《你的文明是最美的風(fēng)景》、《你的形象代表國(guó)家的形象》等4件視頻類公益廣告在全省展播。省市主要新聞媒體全年刊播超額完成中央規(guī)定數(shù)量和頻次,在宣揚(yáng)中國(guó)精神、倡導(dǎo)社會(huì)公德、凝聚民心民力等方面發(fā)揮了重要作用。春節(jié)、元宵等七大傳統(tǒng)節(jié)日期間,廣泛組織“兩馬同春”元宵燈會(huì)、兩岸對(duì)渡文化節(jié)等一大批富有福建特色的節(jié)慶文化活動(dòng),省委文明辦與莆田市聯(lián)合舉辦“我們的節(jié)日·重陽(yáng)”主題活動(dòng),廈門市協(xié)助央視拍攝了《中華長(zhǎng)歌行·清明》大型電視節(jié)目,優(yōu)秀民俗文化在節(jié)慶中大放異彩。重視引導(dǎo)未成年人“扣好人生第一粒扣子”,突出“我的中國(guó)夢(mèng)”主題,組織清明祭英烈、“六一”學(xué)習(xí)和爭(zhēng)做美德少年、“七一”童心向黨、“十一”向國(guó)旗敬禮四項(xiàng)集中性教育實(shí)踐活動(dòng),開展優(yōu)秀童謠征集評(píng)選,評(píng)出13首優(yōu)秀童謠,用生動(dòng)活潑的形式引導(dǎo)孩子們理解和樹立核心價(jià)值觀。積極搶占新陣地,出臺(tái)《福建省推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)行動(dòng)方案》,改版升級(jí)文明風(fēng)網(wǎng)站,及時(shí)更新46個(gè)主題欄目?jī)?nèi)容,組織各類網(wǎng)上活動(dòng),增強(qiáng)時(shí)效性可讀性。積極推動(dòng)全國(guó)文明城市和提名城市聯(lián)盟網(wǎng)站建設(shè),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播評(píng)論員和志愿者隊(duì)伍,通過(guò)微博、微信發(fā)表評(píng)論、跟貼、留言,壯大網(wǎng)絡(luò)正能量。
2.創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。廈門市、福州市繼續(xù)保持全國(guó)文明城市稱號(hào),三明市、泉州市、漳州市榮獲第四屆全國(guó)文明城市稱號(hào),莆田市、龍巖市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)晉級(jí)為全國(guó)文明城市地級(jí)提名城市,福清、石獅、晉江、長(zhǎng)泰、惠安、泰寧、沙縣、武平8個(gè)縣(市)晉級(jí)為全國(guó)文明城市縣級(jí)提名城市,德化、永春保持全國(guó)文明縣城稱號(hào),29個(gè)村鎮(zhèn)榮獲第四屆全國(guó)文明村鎮(zhèn),67個(gè)單位榮獲第四屆全國(guó)文明單位。省文明委隆重表彰了新一屆36個(gè)省級(jí)文明城市(縣城、城區(qū))、328個(gè)省級(jí)文明村鎮(zhèn)、2467個(gè)省級(jí)文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和設(shè)區(qū)市行業(yè))。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在城市,以舉辦首屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)為契機(jī),興起“文明城市辦青運(yùn)、辦好青運(yùn)創(chuàng)文明”的創(chuàng)建熱潮,大力倡導(dǎo)文明禮儀、規(guī)范公共秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、營(yíng)造文明氛圍,深入開展文明交通、文明用餐、文明觀賽、文明乘車行動(dòng),展現(xiàn)了東道主良好形象。在農(nóng)村,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民摒棄比闊斗富、啃老棄老、賭博斗毆、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陋習(xí),進(jìn)一步激濁揚(yáng)清。廣泛開展垃圾不落地行動(dòng),確定首批10個(gè)美麗鄉(xiāng)村文明示范村。開展城鄉(xiāng)“文明共創(chuàng)、文化幫扶”活動(dòng),組織20個(gè)全國(guó)文明單位和10支志愿服務(wù)品牌隊(duì)伍與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。未成年人思想道德建設(shè)全面推進(jìn),漳州市榮獲全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號(hào)。全省新建80所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,在龍巖市召開了專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),在福州、漳州分別舉辦了體育和綜合實(shí)踐兩個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)班。未成年人心理健康輔導(dǎo)工作得到強(qiáng)化,樹立12個(gè)省級(jí)示范輔導(dǎo)站,組織了業(yè)務(wù)骨干專項(xiàng)培訓(xùn)。“公共文化服務(wù)校園行”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至5個(gè)全國(guó)文明城市和8個(gè)縣級(jí)提名城市,400多項(xiàng)次的特色文化服務(wù)走進(jìn)校園。持續(xù)推進(jìn)“黑網(wǎng)吧”、校園周邊環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、“打黃掃非”等專項(xiàng)整治行動(dòng),組織“暑期集中行動(dòng)”,文化環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
3.機(jī)制制度建設(shè)更加完善。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效,抓住根本性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以機(jī)制制度建設(shè)提升創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建活動(dòng)管理上,省文明委制定《福建省創(chuàng)建全國(guó)文明城市基本規(guī)程》、《福建省創(chuàng)建全國(guó)文明單位管理辦法》,修訂《精神文明創(chuàng)建評(píng)先審核中行使“一票否決”的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建主體責(zé)任,厘清各級(jí)管理職責(zé),細(xì)化工作流程。完善行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽規(guī)則,與36個(gè)行業(yè)簽訂競(jìng)賽責(zé)任書并確定了1174個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)。建立文明城市隨機(jī)暗訪督導(dǎo)機(jī)制,采取日常徒步騎行察看、集中模擬測(cè)評(píng)、整改情況回訪等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化了“重平時(shí)、抓基礎(chǔ)、促常態(tài)”的運(yùn)作機(jī)制。在文明旅游工作上,制定文明旅游年度工作要點(diǎn),系統(tǒng)安排,分段推進(jìn)。出臺(tái)《福建省赴臺(tái)文明旅游工作實(shí)施方案》,明確重點(diǎn),形成特色。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位作用,組織專項(xiàng)督查并進(jìn)行通報(bào)整改;聯(lián)合開展“清新福建 星光燦爛”文明旅游先進(jìn)典型推選活動(dòng),增強(qiáng)影響力。督促各涉旅單位嚴(yán)格把好證照、組團(tuán)、出境、落地、交通和行程“六關(guān)”,落實(shí)行前教育、全程提醒和勸導(dǎo),全面推行《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規(guī)范》、《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》和20人以上旅游團(tuán)隊(duì)選取文明督導(dǎo)員制度,讓每一位游客熟知并遵守旅游目的地有關(guān)風(fēng)俗禁忌和禮儀規(guī)范。實(shí)施旅游“紅黑榜”發(fā)布制度,在“福建旅游之窗”網(wǎng)站和福建文明風(fēng)網(wǎng)站開設(shè)“誠(chéng)信旅游”、“文明旅游年度評(píng)選”專欄。配合中央媒體深入基層采訪,推出福建文明旅游系列報(bào)道,在全國(guó)產(chǎn)生影響。在誠(chéng)信建設(shè)上,圍繞“誠(chéng)信福建”信用體系建設(shè)要求,會(huì)同省發(fā)改委等部門,健全完善公共信用信息查詢平臺(tái),征集信用信息,形成涉及全部社會(huì)主體、所有信用信息類別、所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。目前,該系統(tǒng)已覆蓋2500萬(wàn)人。會(huì)同法院、工商、稅務(wù)、金融、環(huán)保等部門研究制定《福建省誠(chéng)信“紅黑榜”信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制》,在“文明風(fēng)”網(wǎng)站開辟“福建省誠(chéng)信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)與各行業(yè)公共信用信息數(shù)據(jù)交換與共享。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),與省高院、省發(fā)改委等9個(gè)部門聯(lián)合簽署 “構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄,對(duì)失信被執(zhí)行人陸續(xù)執(zhí)行禁坐軟臥、禁售飛機(jī)、貸款和工商登記制約等懲戒措施。目前,全省失信“黑名單”有37萬(wàn)多人,其中43000多人已履行了法律文書確定的義務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門深入開展“誠(chéng)敬做產(chǎn)品”活動(dòng),推進(jìn)制假售假、傳銷傳謠、偷稅漏稅等12個(gè)專項(xiàng)整治,以誠(chéng)信建設(shè)制度化法制化推動(dòng)社會(huì)各層面踐行誠(chéng)信。在志愿服務(wù)上,舉辦全省“志愿云”信息系統(tǒng)培訓(xùn)班,完成全省近200萬(wàn)名注冊(cè)志愿者的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的全面對(duì)接。精心組織全省235個(gè)志愿服務(wù)記錄單位試點(diǎn)工作,發(fā)行全省統(tǒng)一的志愿服務(wù)卡,推動(dòng)志愿者注冊(cè)、招募、管理、培訓(xùn)和回饋的制度化,推動(dòng)志愿服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接,提升志愿服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化水平。加強(qiáng)志愿服務(wù)品牌培育,指導(dǎo)扶持廈門市思明區(qū)城市義工協(xié)會(huì)、福建觀鳥會(huì)、福建“水之聲”合唱團(tuán)等10支隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)各地推選出“最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、最佳志愿服務(wù)組織、最美志愿服務(wù)社區(qū)”四類共125個(gè)先進(jìn)典型,從中擇優(yōu)推薦40個(gè)參加全國(guó)事跡展示和網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選。指導(dǎo)協(xié)助各地組織好全國(guó)青運(yùn)會(huì)等大型賽會(huì)志愿服務(wù)以及節(jié)慶文化、鄰里守望和敬老助殘志愿服務(wù),指導(dǎo)協(xié)助教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、司法、紅十字等部門,開展心理健康輔導(dǎo)、醫(yī)療健康、生態(tài)保護(hù)、低碳節(jié)能、平安春運(yùn)、法律援助、生命救助等數(shù)十類專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)群眾在學(xué)雷鋒中弘揚(yáng)志愿精神。
4.基層落實(shí)出新出彩。各地各部門積極落實(shí),主動(dòng)配合、密切協(xié)作、聯(lián)動(dòng)互動(dòng),全省精神文明戰(zhàn)線昂揚(yáng)向上、富有活力,各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中出彩、在鞏固中提升、在拓展中深化。省文明辦在全國(guó)率先編制《福建省精神文明建設(shè)地圖集(2015年版)》,將文明創(chuàng)建成果、品牌、項(xiàng)目、載體、平臺(tái)等要素以圖表和空間分布等形式來(lái)集成并疊加到相應(yīng)的便民服務(wù)地圖上,生動(dòng)直觀地解讀和展示業(yè)務(wù)工作,該書成為精神文明創(chuàng)建的“百科全書”。建設(shè)福建家訓(xùn)文化展示館,編印《中華傳統(tǒng)美德書法名家集字貼》,有效弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。聯(lián)合省文化廳、省方志委編撰《福建村規(guī)民約》,為農(nóng)村文化建設(shè)提供生動(dòng)教材。福州市以“文明福州持續(xù)文明”為主題,以承辦全國(guó)首屆青運(yùn)會(huì)為契機(jī),大力推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改造、內(nèi)河清淤治污等惠民舉措,提升省會(huì)城市生態(tài)環(huán)境。大力弘揚(yáng)閩都文化,連續(xù)十年開展全民讀書月活動(dòng),全民閱讀更加活躍。廈門市以“美麗廈門 共同締造”為載體,全力打造“全國(guó)文明城市典范城市”,大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,愛心系列、社區(qū)友鄰中心等基層創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。漳州市圍繞“田園都市、生態(tài)之城”的發(fā)展定位,把生產(chǎn)、生活、生態(tài)緊密融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。泉州市以建設(shè)“泉州灣文明城市群”為目標(biāo),以建設(shè)東亞文化之都和閩南文化生態(tài)保護(hù)核心區(qū)為牽引,市縣聯(lián)動(dòng)、全城推進(jìn)、整體提升。三明市堅(jiān)持“多城同創(chuàng)、以創(chuàng)帶建”,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手,不斷完善城市功能、提升城市品位。莆田市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市決心大、力度大、反應(yīng)快、落實(shí)快,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),進(jìn)入了軌道。龍巖市著力夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持對(duì)標(biāo)落實(shí)、分類推進(jìn),在行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)等方面做出了亮點(diǎn)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)“兩岸共同家園”,開展“美麗平潭·美麗心靈”主題系列活動(dòng),起步扎實(shí),態(tài)勢(shì)良好。南平市著重發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì),借助高鐵貫通形成的新的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)建格局,形成市本級(jí)核心區(qū)、武夷山重點(diǎn)景區(qū)、建陽(yáng)新區(qū)以及各縣(市、區(qū))齊頭并進(jìn)的創(chuàng)建新常態(tài)。寧德市努力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ),強(qiáng)化趕超意識(shí),加快措施跟進(jìn),注重創(chuàng)新突破,“學(xué)習(xí)大軍”等工作品牌響亮。各參賽行業(yè)和省直有關(guān)單位既立足本級(jí)文明單位創(chuàng)建,又重視抓好全行業(yè)創(chuàng)建的指導(dǎo)管理和系統(tǒng)內(nèi)外的聯(lián)創(chuàng)共建。公安系統(tǒng)著力打造民生警務(wù)、親情警務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)、優(yōu)質(zhì)警務(wù),實(shí)施“文化惠警”工程,推行“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督”新機(jī)制,執(zhí)法規(guī)范化工作在全國(guó)產(chǎn)生影響。開設(shè)安全防范公益宣傳平臺(tái),“關(guān)愛生命、文明出行”主題宣傳、萬(wàn)名民警“溫暖行動(dòng)”志愿服務(wù)等活動(dòng)深入基層,深受群眾歡迎。檢察院系統(tǒng)圍繞“兩提升五過(guò)硬”目標(biāo),把推動(dòng)嚴(yán)格公正執(zhí)法作為創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn),在檢察文化建設(shè)、檢察干警志愿服務(wù)、生態(tài)建設(shè)司法保護(hù)、未成年人刑事檢察、誠(chéng)信建設(shè)等方面,創(chuàng)出了特色和影響。法院系統(tǒng)圍繞推進(jìn)司法公正、提升司法公信力展開創(chuàng)建,創(chuàng)新司法便民利民措施,涌現(xiàn)出詹紅荔、黃志麗、李彬等一大批模范人物,樹立了隊(duì)伍新風(fēng)正氣。全省司法系統(tǒng)突出抓好法律服務(wù)窗口規(guī)范化、信息化建設(shè),在推動(dòng)律師、公證、法律援助等工作誠(chéng)信制度化上成效明顯。省電力公司堅(jiān)持依法治企與以德育企、夯實(shí)基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展、橫向協(xié)同與縱向貫通、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外塑形象、干事業(yè)與帶隊(duì)伍“五個(gè)并重”,在全行業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。模范履行社會(huì)責(zé)任,連續(xù)20年實(shí)施希望工程,建立公司“志愿云”體系,實(shí)施“國(guó)網(wǎng)福建志工”服務(wù)驛站建設(shè),率先落實(shí)“文明共建、文化共享”幫扶項(xiàng)目,發(fā)揮了全國(guó)文明單位的“排頭兵”作用。民政、人社、外經(jīng)、交通、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、審計(jì)、稅務(wù)、工商、旅游、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)等行政部門,均按照抓根本重塑魂、改作風(fēng)接地氣、簡(jiǎn)程序便利民等創(chuàng)建要求,創(chuàng)新舉措,加大力度,進(jìn)一步提升了公仆形象。通信、金融、保險(xiǎn)、廣電、氣象、郵政、鐵路、供銷等公共服務(wù)部門均把文明創(chuàng)建工作融入業(yè)務(wù)工作流程,文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)相互促進(jìn),在踐行核心價(jià)值觀、企業(yè)文化建設(shè)和規(guī)范化精細(xì)化服務(wù)等方面作出了良好示范。
總的來(lái)看,過(guò)去的一年,全省精神文明戰(zhàn)線工作很投入、成果很豐碩。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)真審視存在的不足與差距。文明創(chuàng)建工作機(jī)制還不夠健全,運(yùn)行不夠到位,工作創(chuàng)新性、實(shí)效性還不夠;群眾主體作用發(fā)揮不夠,覆蓋面、輻射力、帶動(dòng)性還有待增強(qiáng);各部門各行業(yè)針對(duì)一些老大難問(wèn)題,破解的舉措、整改的力度等方面還需要推進(jìn);文明創(chuàng)建在服務(wù)中心、貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)惠民等方面還有很大的提升空間。這些都有賴于各方面在新的一年里更好地解決。
二、開拓創(chuàng)新,奮力爭(zhēng)先,不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平
今年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央文明委和省文明委工作部署,全年精神文明建設(shè)的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和對(duì)福建工作的重要指示精神,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和文明辦主任會(huì)議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo),以深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,以推動(dòng)公民道德建設(shè)常態(tài)化為重點(diǎn),著力鞏固提升各類文明創(chuàng)建水平,著力推進(jìn)志愿服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)和文明旅游制度化,為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)和良好的文化條件。
落實(shí)這個(gè)總要求,要把握好5個(gè)方面:一要把牢方向,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持用正確的指導(dǎo)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)抓好精神文明建設(shè)新理念新思路的宣傳貫徹。二要圍繞中心,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)謀劃,圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)來(lái)展開,推動(dòng)“五位一體”全面發(fā)展。三要明確遵循,切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念作為精神文明建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循,不斷提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平。四要突出主線,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,作為一項(xiàng)根本任務(wù),不斷向縱深推進(jìn)。五要聚焦民生,把精神文明建設(shè)工作的著眼點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問(wèn)題改起,調(diào)動(dòng)人民群眾參與創(chuàng)建的積極性主動(dòng)性,不斷提升公民素質(zhì)和生活質(zhì)量。
重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作。
(一)深化文明城市創(chuàng)建,輻射帶動(dòng)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度整體提升
結(jié)合貫徹中央和我省城市工作會(huì)議精神,突出軟環(huán)境建設(shè),突出社會(huì)風(fēng)尚建設(shè),突出市民素質(zhì)建設(shè),突出城市文化建設(shè),發(fā)揮好文明城市創(chuàng)建這一“龍頭工程”的牽引效應(yīng)。一要堅(jiān)持創(chuàng)建為民。以“為民利民惠民”為宗旨,把創(chuàng)建文明城市作為最大的民生工程來(lái)推進(jìn),使“創(chuàng)城”的過(guò)程成為便民、助民、樂(lè)民、化民的過(guò)程。要切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,解決群眾訴求,推動(dòng)各地以街道、社區(qū)為重點(diǎn),在背街小巷、廢地雜堆、房前屋后建設(shè)文化驛站、休閑涼亭、小公園、小書屋等公共服務(wù)場(chǎng)所,改善人居環(huán)境。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,完善城市公共服務(wù),讓市民生活得更方便、更舒適、更安全,增強(qiáng)幸福感和獲得感。要著力提升人的素質(zhì),開展多種多樣的市民教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)“行人不闖紅燈、開車不加塞、垃圾不落地、用餐不浪費(fèi)、紅白喜事不奢辦、言談舉止不粗俗、出行旅游不違規(guī)、經(jīng)濟(jì)生活不失信”等“八不”行為規(guī)范。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。以中央文明辦新修訂的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和即將制訂的《全國(guó)文明城市管理辦法》為依據(jù),積極適應(yīng)隨機(jī)抽查、“負(fù)面清單”動(dòng)態(tài)管理、退出淘汰等新規(guī)則,逐項(xiàng)梳理,穩(wěn)步推進(jìn)。福州、廈門、漳州、泉州、三明5個(gè)全國(guó)文明城市重在縱深發(fā)展、先行創(chuàng)新、做好示范。莆田市、龍巖市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)3個(gè)地級(jí)提名城市和福清、石獅、晉江、長(zhǎng)泰、惠安、泰寧、沙縣、武平等8個(gè)縣級(jí)提名城市要出硬招、攻難題、補(bǔ)短板,夯實(shí)基礎(chǔ),努力提升。今年中央文明辦將召開全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),舉辦全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建培訓(xùn)班,省里也將組織3個(gè)地級(jí)提名城市赴我省5個(gè)全國(guó)文明城市實(shí)地學(xué)習(xí),組織8個(gè)縣級(jí)提名城市之間開展交流。其他市縣區(qū)要保持工作韌勁,落實(shí)重點(diǎn)工作,提升創(chuàng)建水平。三要堅(jiān)持常態(tài)推動(dòng)。全面落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,提升文明創(chuàng)建制度化、規(guī)范化水平。今年,中央文明辦將組織對(duì)87個(gè)全國(guó)文明城市(區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)123個(gè)地級(jí)以上提名城市(區(qū))進(jìn)行年度測(cè)評(píng),對(duì)165個(gè)縣級(jí)提名城市進(jìn)行隨機(jī)抽查,落實(shí)“負(fù)面”清單,完善淘汰機(jī)制。省委文明辦也將不定期對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行暗訪,把暗訪結(jié)果作為省級(jí)文明城市(城區(qū)、縣城)日常考評(píng)得分依據(jù);年底組織對(duì)全省市縣區(qū)文明城市(城區(qū)、縣城)測(cè)評(píng),以考評(píng)推動(dòng)城市創(chuàng)建常態(tài)發(fā)展。縣及縣級(jí)市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中發(fā)揮著承上啟下的作用,今年從中央到省里都將縣級(jí)文明城市創(chuàng)建作為工作重點(diǎn),通過(guò)抓好縣城文明創(chuàng)建,不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力。
(二)以美麗鄉(xiāng)村和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)
深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,圍繞新修訂的《全國(guó)文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系》要求,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。中央文明辦提出,到“十三五”末,全國(guó)50%以上村鎮(zhèn)達(dá)到縣級(jí)及縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),其中省級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)要達(dá)5%,市級(jí)文明村鎮(zhèn)達(dá)20%,縣級(jí)文明村鎮(zhèn)達(dá)30%。目前,我省縣級(jí)以上的文明村鎮(zhèn)比重不到30%,還有較大差距。我們也要結(jié)合實(shí)際制訂合理目標(biāo),建設(shè)一批文明村鎮(zhèn),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。省委文明辦將牽頭制定《福建省美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)工作方案》,適時(shí)召開全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。根據(jù)中央文明辦部署,永春縣要在農(nóng)村精神文明建設(shè)上走前頭,出經(jīng)驗(yàn),成為全國(guó)示范點(diǎn)。省里去年公布的首批10個(gè)“美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)示范村”要規(guī)范使用補(bǔ)助資金,在鄉(xiāng)風(fēng)文明和環(huán)境建設(shè)上提升水平。今年省里將在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)選樹一批示范點(diǎn),各地可以提前謀劃安排。一是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)。要進(jìn)一步落實(shí)《福建省農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施意見》,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),加大檢查督導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度,發(fā)揮村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織在民間事務(wù)中調(diào)解、監(jiān)督與服務(wù)的作用,促進(jìn)移風(fēng)易俗,切實(shí)清除攀比斗富、大操大辦等不良風(fēng)氣。要繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化,培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)的新鄉(xiāng)賢文化。要加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣治理工作,要更好地發(fā)揮省委辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部等單位作用,抓出成效。二是推進(jìn)人居環(huán)境美起來(lái)。制定《福建省農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,推進(jìn)廁所、污水管道、垃圾箱、垃圾車等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式,推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源回收利用。要通過(guò)土地權(quán)屬置換、廢棄宅舍改造等方式,因地制宜建設(shè)一批農(nóng)村文化小公園。建立穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍,逐步健全農(nóng)村日常保潔、檢查評(píng)比等工作制度。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境整治的主體,是最主要的利益相關(guān)者。要通過(guò)完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式,強(qiáng)化責(zé)任義務(wù),切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、家禽亂跑、柴草亂放、污水亂排等“五亂”現(xiàn)象。加快綠色村鎮(zhèn)、綠色通道和綠色屏障建設(shè),做好公路、鐵路、江河湖渠沿邊沿線整治,實(shí)現(xiàn)面上潔凈、村莊出彩、沿線美麗。三是推進(jìn)文化生活美起來(lái)。推動(dòng)各地各有關(guān)部門保護(hù)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化,實(shí)施“五古豐登”行動(dòng)計(jì)劃,依托古街、古厝、古廟、古樹、古橋等農(nóng)村自然和人文資源,通過(guò)調(diào)查摸底、保護(hù)修繕、挖掘整理、內(nèi)容植入、活動(dòng)設(shè)計(jì),不斷濃厚鄉(xiāng)韻,增加鄉(xiāng)土記憶,把“五古”建成宣傳宣講工作點(diǎn)、文化文明展示點(diǎn)、社情民意商議點(diǎn)、文娛文體活動(dòng)點(diǎn)、僑臺(tái)文化交流點(diǎn)、愛國(guó)愛鄉(xiāng)教育點(diǎn)。省委文明辦將在全省選樹10個(gè)“五古豐登”示范點(diǎn)。運(yùn)用好民族傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展民俗文化活動(dòng),讓節(jié)日更具人文底蘊(yùn),讓村民更有情感寄托。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂(lè)下基層、文化進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),落實(shí)好中宣部實(shí)施的“百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程”和中央文明辦組織的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)等惠民扶貧項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化資源均衡配置、公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(三)加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建,清正行風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣
堅(jiān)持以行業(yè)創(chuàng)建帶動(dòng)單位創(chuàng)建、以單位創(chuàng)建提升行業(yè)創(chuàng)建整體水平的總體思路,以點(diǎn)連線,以線帶面,推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)共建。一是抓好文明行業(yè)創(chuàng)建。要健全行業(yè)規(guī)章、樹立行業(yè)新風(fēng)、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù),尤其是窗口單位要以此為重點(diǎn),進(jìn)一步把核心價(jià)值觀融入到各種服務(wù)守則、行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范之中,推動(dòng)各行業(yè)在省級(jí)示范點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口建設(shè),并逐步推廣到全行業(yè)窗口,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)服務(wù)效能和水平的整體提升。今年上半年將分別舉行司法、行政執(zhí)法、公共服務(wù)三類行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),推廣做法經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。要加大對(duì)行業(yè)窗口服務(wù)質(zhì)量的巡查力度,第三季度開展全省參賽行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指數(shù)測(cè)評(píng)。二是抓好文明單位創(chuàng)建。要嚴(yán)格落實(shí)《福建省創(chuàng)建全國(guó)文明單位管理辦法》,抓好全國(guó)文明單位及培育對(duì)象的日常管理,督促他們建立健全創(chuàng)建制度、落實(shí)創(chuàng)建要求、履行社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)自查自評(píng)。各個(gè)全國(guó)文明單位重在提高創(chuàng)建水平,打造特色品牌,創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);培育對(duì)象要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),打牢基礎(chǔ),爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。一季度省里將舉辦全國(guó)文明單位培育對(duì)象創(chuàng)建工作培訓(xùn)班。對(duì)應(yīng)中央文明辦新修訂的《全國(guó)文明單位測(cè)評(píng)體系》,今年省里也將相應(yīng)修訂《福建省文明單位測(cè)評(píng)體系》,并組織開展全國(guó)和省級(jí)文明單位的初評(píng)工作。著手推出一批在踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念中走在前列的文明單位標(biāo)兵,開展觀摩交流和風(fēng)采展示活動(dòng)。全國(guó)和省級(jí)文明單位要模范履行社會(huì)責(zé)任,今年重點(diǎn)開展好與村(居)“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)和扶貧工作。各地各有關(guān)單位要根據(jù)結(jié)對(duì)安排,幫扶結(jié)對(duì)村(居)建設(shè)一批文化文明墻、公益亭、生態(tài)路、健身坪、電子屏等文化設(shè)施,每年組織3-4次文化共建、文明共享活動(dòng)。中宣部和中央文明辦正在部署文明單位結(jié)對(duì)幫扶貧困鄉(xiāng)村的工作,省里也已下發(fā)《關(guān)于新一屆全國(guó)和省級(jí)文明單位開展愛心公益活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,希望各級(jí)文明單位積極響應(yīng),為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、科技創(chuàng)新單位參與文明單位創(chuàng)建,使“三新”的企業(yè)文化和單位文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀同向同行。三是抓好社會(huì)風(fēng)氣治理。各地各部門要廣泛開展 “辦文明事、做文明人、樹文明風(fēng)”主題活動(dòng),文明行業(yè)、文明單位要在整治涉黃涉賭、封建迷信、大操大辦、低俗娛樂(lè)、啃老棄老等傷風(fēng)敗俗現(xiàn)象上率先垂范。抓住重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)干部職工的思想道德教育和文明風(fēng)尚引導(dǎo);抓住婚喪嫁娶、入學(xué)入伍、壽誕宴請(qǐng)等集中時(shí)段,有針對(duì)性地勸阻干部職工中可能存在的違規(guī)做法。各級(jí)文明單位要與干部職工簽訂移風(fēng)易俗承諾書,全國(guó)及省級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的干部職工,紅白喜事新辦簡(jiǎn)辦,不參加搞攀比、講排場(chǎng)、比闊氣的人情宴席的比率要達(dá)到100%,市、縣(區(qū))級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的干部職工要達(dá)到85%。
(四)以文明校園創(chuàng)建為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)
未成年人思想道德建設(shè),關(guān)乎家庭幸福、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。要圍繞立德樹人這一根本任務(wù),貫穿培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這條主線,突出“我的中國(guó)夢(mèng)”主題,健全“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。一是開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。文明校園創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建的重要領(lǐng)域。教育部、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,各地要認(rèn)真做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、實(shí)施、檢查、指導(dǎo)和考核工作,到2020年,實(shí)現(xiàn)高校、中小學(xué)和公立幼兒園文明校園創(chuàng)建活動(dòng)100%覆蓋。從本屆起,我省將增加文明學(xué)校、文明校園評(píng)選表彰的比重。各地要以文明校園創(chuàng)建為載體,推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè),選樹一批師德先進(jìn)典型;推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)勞動(dòng)教育,開展學(xué)科德育精品課程征集展示活動(dòng);深化“公共生活好習(xí)慣”主題活動(dòng),廣泛開展清明祭英烈、“學(xué)習(xí)和爭(zhēng)做美德少年”、“童心向黨”歌詠、“向國(guó)旗敬禮”四項(xiàng)集中性活動(dòng);廣泛開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),總結(jié)各地在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和開展誠(chéng)信、孝敬、勤儉教育方面的經(jīng)驗(yàn)做法;加強(qiáng)校園文化建設(shè),普遍開展文明班級(jí)、文明宿舍、文明食堂創(chuàng)建,管好用好校園宣傳文化陣地,加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo),營(yíng)造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境。二是推進(jìn)學(xué)校少年宮建設(shè)。“十三五”期間,全國(guó)預(yù)計(jì)新建8000個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,我省每年都將有數(shù)量不等的建設(shè)任務(wù)。各地文明辦要提前摸底,確保中央項(xiàng)目順利實(shí)施。落實(shí)好已建項(xiàng)目的管理使用,確保每周開放時(shí)間不少于5小時(shí),適當(dāng)延長(zhǎng)寒暑假、節(jié)假日的開放時(shí)間。總結(jié)近五年城市學(xué)校少年宮建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)5個(gè)全國(guó)文明城市所轄城區(qū)和8個(gè)縣級(jí)提名城市在60%以上城市小學(xué)建設(shè)學(xué)校少年宮,3個(gè)地級(jí)提名城市所轄城區(qū)覆蓋40%以上。適時(shí)召開全省學(xué)校少年宮現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),舉辦承建校校長(zhǎng)、活動(dòng)項(xiàng)目輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。三是強(qiáng)化校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站功能。校外輔導(dǎo)站要在開展心理健康教育、傳播心理健康理念、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)師資培訓(xùn)上下功夫,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。省里將舉辦第四期心理健康輔導(dǎo)骨干人員培訓(xùn)班,組織開展百場(chǎng)心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)公益活動(dòng)。加大縣級(jí)校外心理健康輔導(dǎo)站的培育力度,晉安區(qū)、福清市、思明區(qū)、海滄區(qū)、薌城區(qū)、泉港區(qū)、永春縣、梅列區(qū)、涵江區(qū)、建甌市、武平縣、福安市等12個(gè)示范站點(diǎn)要在制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方面拿出成果。今年,省文明辦將召開示范站點(diǎn)負(fù)責(zé)人座談會(huì)并舉辦實(shí)地觀摩活動(dòng)。四是擴(kuò)大“公共文化服務(wù)校園行”服務(wù)范圍。繼續(xù)在去年確定的試點(diǎn)范圍內(nèi)深入探索,推動(dòng)文化館、博物館、圖書館等公共文化服務(wù)單位增強(qiáng)為未成年人服務(wù)的意識(shí)和能力。組織優(yōu)秀文化服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選,推進(jìn)高雅藝術(shù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園,特別是服務(wù)邊遠(yuǎn)學(xué)校。各地文明辦要做好先期調(diào)查,了解學(xué)校的實(shí)際需求,善于調(diào)動(dòng)供需兩個(gè)方面的積極性,及時(shí)跟蹤對(duì)接情況。福州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì),吸引更多省直文化服務(wù)單位進(jìn)校服務(wù),省里將適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。五是凈化社會(huì)文化環(huán)境。協(xié)同執(zhí)法部門深化整治手機(jī)媒體低俗之風(fēng)、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序、凈化熒屏聲頻、“掃黃打非”、治理校園周邊環(huán)境,開展寒暑假期專項(xiàng)行動(dòng),始終保持高壓嚴(yán)控態(tài)勢(shì)。
(五)以文明家庭創(chuàng)建和道德主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,進(jìn)一步營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍
國(guó)無(wú)德不興,人無(wú)德不立。要強(qiáng)化載體建設(shè),堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合、引導(dǎo)與推動(dòng)相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合,傳播正能量,激勵(lì)人民群眾崇德向善,鼓勵(lì)全社會(huì)明德惟馨。一是著力推進(jìn)家庭文明建設(shè)。家庭是人生最初的課堂,家教、家風(fēng)與社會(huì)文明程度密切相關(guān)。要把家庭教育作為重要工作來(lái)抓,推動(dòng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校廣覆蓋、增實(shí)效、可持續(xù),辦好網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校,提高家教水平。要引導(dǎo)黨員、干部自覺帶頭樹立好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn),讓核心價(jià)值觀在家庭里生根、在親情中升華。要在“孝”字上下功夫、做文章,大力宣傳孝老愛親的正面典型,曝光不孝子女的惡劣案例,用社會(huì)輿論激發(fā)人們的道德良心。要繼續(xù)落實(shí)好“廳堂懸掛家訓(xùn)”的要求,廣泛開展曬家風(fēng)、誦家訓(xùn)活動(dòng),建好“福建省家訓(xùn)家風(fēng)文化展示館”,支持有條件的市縣區(qū)建設(shè)地方家訓(xùn)家風(fēng)文化展示館、村居推廣中心、文化長(zhǎng)廊等。組織開展家訓(xùn)家風(fēng)主題書畫作品征集活動(dòng),編印出版《福建民間優(yōu)秀家訓(xùn)家書故事集》、《福建家訓(xùn)書法名家集字貼》、《福建家書選編》和“我們的節(jié)日”讀本。今年中央文明委將表彰一批全國(guó)文明家庭。省里將研究制定《關(guān)于深化文明家庭建設(shè)工作的意見》,制定《福建省文明家庭評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法》。省文明委召開全省深化家庭文明建設(shè)工作會(huì)議,評(píng)選表彰一批“文明家庭”。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化“星級(jí)文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展尋找“最美家庭”和好媳婦、好公婆、好妯娌評(píng)選活動(dòng)。二是持續(xù)做好“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。研究落實(shí)中央有關(guān)部門出臺(tái)的《公益廣告促進(jìn)和管理辦法》,促進(jìn)公益廣告宣傳持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)引導(dǎo)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等主流媒體在重要版面、黃金時(shí)段和顯著位置常態(tài)化刊播公益廣告。推動(dòng)公交車、出租車、火車、動(dòng)車、飛機(jī)、輪船等各類交通運(yùn)載工具,機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、影劇院、樓宇電視顯示屏、戶外廣告牌、商場(chǎng)超市、賓館酒店、景區(qū)公園等各類公共場(chǎng)所,在顯著位置不間斷刊播公益廣告。組織開展新一屆“講文明樹新風(fēng)” 公益廣告征集評(píng)選活動(dòng)。在創(chuàng)作上,要體現(xiàn)地方性,更多地從福建文化中找素材,從百姓身邊選題材,貼近當(dāng)?shù)兀N近當(dāng)下和時(shí)代元素。在載體上,要突出功能化,可以將公益廣告宣傳融入到百姓日常用品上,讓百姓日用而不覺,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地在群眾中傳播和滲透。在使用上,要把公益廣告作為重要手段用足用活,我們開展的各項(xiàng)工作、組織的各項(xiàng)活動(dòng)都可以應(yīng)用公益廣告來(lái)動(dòng)員來(lái)展示來(lái)擴(kuò)散。繼續(xù)堅(jiān)持每月匯報(bào)和季度通報(bào)制度,充分發(fā)揮刊播公益廣告審看小組日常督查作用,適時(shí)開展“回頭看”。三是深入開展道德標(biāo)桿學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。道德模范、身邊好人是有形的正能量,是鮮活的價(jià)值觀,必須用好這一“精神富礦”。要以我省第五屆全國(guó)和第四屆省級(jí)道德模范為重點(diǎn),開展“德耀八閩”系列報(bào)道,開展道德模范和身邊好人“六個(gè)一”活動(dòng)(“模范好人一句話”微視頻刊播、“模范好人一堂課”主題講座、 “模范好人一場(chǎng)戲”故事巡演、“模范好人一面墻”宣傳欄、“模范好人一條街”展示圖、“模范好人一本書”事跡叢書)。建立“福建省道德正能量視頻資料庫(kù)”, 供各地各部門選用。舉辦道德模范事跡電視展播活動(dòng)。落實(shí)好《福建省幫扶禮遇道德模范實(shí)施辦法》及《細(xì)則》、《福建省道德模范金融服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《福建省文明單位(企業(yè))和道德模范金融服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等措施,組織開展“道德清風(fēng)?清新福建”道德模范文明城市觀摩活動(dòng),開展多種形式的走訪慰問(wèn)道德模范活動(dòng),推動(dòng)幫扶禮遇道德模范有關(guān)政策落實(shí),解決實(shí)際問(wèn)題,樹立好人有好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)動(dòng)基層群眾積極參與“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng),充分發(fā)掘“草根英雄”。繼續(xù)辦好身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),開展道德模范“傳幫帶”活動(dòng),引導(dǎo)道德模范在工作生活領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)帶頭人,幫助道德模范提升在公眾中的號(hào)召力。開展公眾人物“重品行、樹形象、做榜樣”活動(dòng),召開座談會(huì),邀請(qǐng)道德模范、身邊好人和科、教、文、體等各界公眾人物及著名企業(yè)家代表,共同研究公眾人物如何強(qiáng)化自身修養(yǎng)、提升精神境界。
(六)深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,打造不敢不能不愿失信的制度環(huán)境
誠(chéng)信是立身之本、成事之基、為政之要,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石。要以建立健全社會(huì)信用體系為重點(diǎn),堅(jiān)持教育引導(dǎo)與依法監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。一是宣傳培育誠(chéng)信文化。大力倡導(dǎo)中華民族積極向善、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神,提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。廣泛開展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)家庭活動(dòng)。組織媒體輿論引導(dǎo),開展群眾道德評(píng)議,高高舉起守信光榮、失信可恥的價(jià)值導(dǎo)向大旗。推動(dòng)行業(yè)研究制定誠(chéng)信守則,讓人人行有所循,行有所止。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“質(zhì)量第一”、“誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“百城萬(wàn)店講誠(chéng)信”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)”、“守合同重信用”企業(yè)公示、“放心消費(fèi)創(chuàng)建”等活動(dòng)。二是落實(shí)聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則,完善法人、自然人信用信息使用制度,構(gòu)建覆蓋全省的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)信用信息共建共享,完善失信“黑名單”制度,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。運(yùn)用福建省誠(chéng)信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái),對(duì)守信行為給予點(diǎn)贊,對(duì)失信行為給予曝光。各地要參照省里的做法,因地制宜建設(shè)聯(lián)合信息發(fā)布平臺(tái)。各部門誠(chéng)信信息報(bào)送更新情況將作為評(píng)選文明行業(yè)、文明單位的重要內(nèi)容。三是推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。推動(dòng)各地各有關(guān)部門定期梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中誠(chéng)信熱點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的失信敗德行為,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞環(huán)境污染、食品藥品違法違紀(jì)、虛假信息詐騙、金融信用缺失、偷漏逃稅等領(lǐng)域,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和社會(huì)管理、輿論監(jiān)督等手段,對(duì)失德失范行為進(jìn)行懲治約束,對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(七)大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,有效提升志愿服務(wù)水平
志愿服務(wù)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志,發(fā)揚(yáng)志愿精神,參與志愿服務(wù)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值的重要途徑。要著力推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作、專業(yè)化支撐、大眾化參與、常態(tài)化開展。一要進(jìn)一步推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化。貫徹全國(guó)志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神,發(fā)揮文明委統(tǒng)籌指導(dǎo)、文明辦牽頭協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)的社團(tuán)優(yōu)勢(shì),有序組織志愿服務(wù)。要加快志愿服務(wù)制度建設(shè)和法制建設(shè)進(jìn)程,制定出臺(tái)《福建省志愿服務(wù)嘉許回饋制度》。結(jié)合全國(guó)《志愿服務(wù)條例》和《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》的出臺(tái),推動(dòng)有關(guān)部門研究制定我省相關(guān)配套法規(guī)和政策。要以志愿云系統(tǒng)為依托,進(jìn)一步完善志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布、需求對(duì)接、信息傳播、服務(wù)記錄等功能。今年全省90%以上縣區(qū)要建立和完善志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、嘉許等機(jī)制。要堅(jiān)持分級(jí)分類與整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,積極構(gòu)建省、市、縣、社區(qū)四級(jí)志愿者培訓(xùn)體系,依托“線上”和“線下”資源,組織實(shí)施集中性培訓(xùn)、項(xiàng)目化培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)。二要進(jìn)一步培育志愿服務(wù)文化。要積極開展志愿服務(wù)的價(jià)值引導(dǎo),積極培育“我為人人,人人為我”的志愿服務(wù)文化。倡導(dǎo)社區(qū)化扎根、組織化規(guī)范、生活化融入,使志愿服務(wù)逐步成為人們的自覺行動(dòng)和生活方式,形成弘揚(yáng)志愿精神的生活情景和社會(huì)氛圍。要做好志愿服務(wù)典型的宣傳,保持廣大群眾對(duì)志愿服務(wù)的持續(xù)關(guān)注,吸引更多群眾參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。今年要重點(diǎn)宣傳我省入選全國(guó)“4個(gè)100”志愿服務(wù)先進(jìn)典型的事跡,公布、宣傳一批我省最美志愿者、志愿服務(wù)社區(qū),最佳志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)志愿者的美譽(yù)度和榮譽(yù)感。三要進(jìn)一步深化志愿服務(wù)主題活動(dòng)。堅(jiān)持立足基層,以需求為導(dǎo)向,既要做錦上添花的項(xiàng)目,更要多做雪中送炭的事情,尤其要在脫貧幫扶中有所作為。要增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對(duì)性,確保不走過(guò)場(chǎng),不搞大呼隆,能切實(shí)解決特殊群體困難。堅(jiān)持鄰里互助,推廣社工加義工的工作模式,逐步探索成立農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì),讓志愿服務(wù)貼近城鄉(xiāng)社區(qū)每一戶每一人,讓特殊群體的需求隨時(shí)隨地能夠獲得支持,讓每一個(gè)社會(huì)成員都有機(jī)會(huì)向他人施以援手。注重發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)離退休人員的積極性,組織教育、衛(wèi)生、文化、法律、科技等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)家庭。今年,省里將組織開展一次全省“鄰里守望·情暖八閩”志愿服務(wù)主題成果展。加強(qiáng)志愿服務(wù)品牌隊(duì)伍和項(xiàng)目建設(shè),參與“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)的福建水之聲藝術(shù)團(tuán)、省環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)等10支志愿服務(wù)品牌隊(duì)伍,要加強(qiáng)與對(duì)口幫扶縣的對(duì)接。今年,省委文明辦將依托街道社區(qū)和公共場(chǎng)所,建設(shè)一批“志愿服務(wù)驛站”示范點(diǎn),并啟動(dòng)全省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目援助計(jì)劃。
(八)扎實(shí)推進(jìn)文明旅游工作,不斷提升公民出游文明素質(zhì)
文明旅游工作是習(xí)近平總書記交給中央文明委承擔(dān)的重要任務(wù),要持續(xù)跟進(jìn)、重點(diǎn)強(qiáng)化。一要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以中央文明辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)的意見》、制定一系列旅游相關(guān)從業(yè)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo),把好“六關(guān)”。在簽約組團(tuán)環(huán)節(jié),要建立雙重教育制度。由旅行社組團(tuán)的,旅行社應(yīng)從簽訂合同開始就進(jìn)行安全、文明出行教育;由單位組織的公務(wù)、商務(wù)、勞務(wù)、留學(xué)團(tuán)隊(duì),出入境管理部門要督促組團(tuán)單位開展行前教育。在辦證通關(guān)環(huán)節(jié),公安出入境、外辦、臺(tái)辦、檢驗(yàn)檢疫、邊防、海關(guān)等部門要在入流程、盡職責(zé)上下功夫,把文明旅游教育引導(dǎo)作為必不可少的業(yè)務(wù)流程,作為工作人員必學(xué)必會(huì)的業(yè)務(wù)技能,固化為崗位職責(zé)和工作制度,力戒隨意性和形式主義。在旅途行程環(huán)節(jié),要落實(shí)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游一崗雙責(zé),督促旅行社把領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游的業(yè)務(wù)工作與文明督導(dǎo)納入日常考核。今年,省委文明辦將組織開展文明旅游公益廣告征集活動(dòng),出版《福建出境文明旅游簡(jiǎn)明讀本》,印發(fā)《出境文明旅游十大提示》,制作刊播文明旅游動(dòng)漫宣傳片,各地要落實(shí)好使用好。二要做實(shí)活動(dòng)載體。堅(jiān)持知行合一,開展“清新福建文明旅游”主題宣傳活動(dòng)。在社區(qū),通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、故事征集、文藝表演、倡議簽名、隨手拍等形式,在校園,利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),社會(huì)實(shí)踐等平臺(tái),普及文明旅游知識(shí)。開展“為福建加分”文明旅游主題行動(dòng)和“文明旅游背包行”、“文明旅游提個(gè)醒兒”、“文明旅游隨手拍”、“文明旅游故事征集”等公益行動(dòng),擴(kuò)大參與面。深入開展文明旅游先進(jìn)典型推薦評(píng)選活動(dòng),省里將于5月19日世界旅游日表彰首屆十佳文明景區(qū)、十佳文明旅行社、十佳文明酒店,十佳文明游客、十佳文明導(dǎo)游,持續(xù)提升文明旅游關(guān)注度。要深入開展秩序疏導(dǎo)、講解引導(dǎo)、違規(guī)勸導(dǎo)等文明旅游志愿服務(wù),帶動(dòng)游客尊德守禮、入鄉(xiāng)隨俗。三要強(qiáng)化監(jiān)督和宣傳。推動(dòng)旅游安全管理與文明旅游相結(jié)合,在武夷山、三坊七巷、鼓浪嶼、湄洲島、平潭島、客家土樓等重點(diǎn)景區(qū)建立若干個(gè)文明旅游監(jiān)督站點(diǎn),探索建立自動(dòng)收集、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)反饋的監(jiān)督管理模式,打造文明旅游移動(dòng)監(jiān)督和傳播平臺(tái)。加強(qiáng)文明旅游新聞宣傳報(bào)道,特別要在春節(jié)、“五一”、暑假、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),推出專題專欄,大力刊播文明旅游公益廣告,曝光旅游不文明事例,形成輿論聲勢(shì)。各地要在交通樞紐區(qū)域、旅游景點(diǎn)集散區(qū)域、旅游購(gòu)物集中區(qū)域持續(xù)刊播文明旅游動(dòng)漫片、提示語(yǔ)和公益廣告,讓廣大游客時(shí)刻感受到文明旅游的濃厚氛圍。四要完善工作機(jī)制。各地要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議作用,在組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、檢查督促等方面持續(xù)發(fā)力。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成員單位要落實(shí)好部門責(zé)任,形成縱向垂直推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)完善督查機(jī)制,今年中央和省里都將組織文明旅游專項(xiàng)督查,各地也要加強(qiáng)自查自糾,推動(dòng)工作常態(tài)化。深入實(shí)施游客旅游不文明記錄管理辦法和民航旅客信用信息記錄制度,促進(jìn)依法依規(guī)管理。加強(qiáng)對(duì)境外來(lái)閩游客的宣傳教育,引導(dǎo)境外游客遵規(guī)守矩、言行文明。
(九)深入開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),在網(wǎng)上唱響弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律
精神文明建設(shè)必須主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展方向和實(shí)踐要求,主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。中央文明委將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)的意見》,實(shí)施“四有”中國(guó)好網(wǎng)民工程。我們要切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)文明網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的規(guī)模和力量,做大網(wǎng)絡(luò)正能量。到今年年底,全省縣(市、區(qū))要全部建立文明網(wǎng)站或開通文明頻道,并開設(shè)微博賬號(hào)、開通微信公眾號(hào),逐步建立全省微博矩陣、微信矩陣、客戶端矩陣和文明網(wǎng)群。省里將開辟文明風(fēng)手機(jī)版,并繼續(xù)組織每季度“文明風(fēng)”用稿評(píng)分。希望各地文明辦高度重視本地文明網(wǎng)的建設(shè),加大投入力度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使用意識(shí)、管理意識(shí),真正做到用得上、管得住、能發(fā)展。一要建成展示交流平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)上思想陣地建設(shè),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,用文明、誠(chéng)信和道德占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。籌建精神文明網(wǎng)上3D展館和家訓(xùn)文化網(wǎng)上展館,開設(shè)“德耀八閩”、“福建溫度”、“點(diǎn)贊道德模范”等專欄專題,加大道德模范、身邊好人、最美人物、美德少年、志愿服務(wù)先進(jìn)典型的宣傳展示,善用網(wǎng)絡(luò)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。積極報(bào)送刊發(fā)工作動(dòng)態(tài),交流各地各單位精神文明創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。二要提升服務(wù)管理平臺(tái)。抓好福建省“志愿云”平臺(tái)建設(shè),完善志愿者網(wǎng)上招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、服務(wù)對(duì)接、褒獎(jiǎng)回饋等制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,運(yùn)用誠(chéng)信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái),點(diǎn)贊守信,曝光失信。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)公共文化資源,促進(jìn)校館供需對(duì)接,增強(qiáng)公共文化服務(wù)進(jìn)校園的實(shí)效。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍建設(shè),廣泛傳遞向上向善的力量。三要打造有效活動(dòng)平臺(tái)。設(shè)計(jì)開展扶貧幫困、扶老助殘、慈善捐助、救災(zāi)助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、環(huán)保宣傳等網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng),繼續(xù)開展“一元微公益”行動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)公眾利用手機(jī)短信捐贈(zèng)平臺(tái),讓公益精神彌漫互聯(lián)網(wǎng)每一個(gè)角落。組織策劃以“歌頌祖國(guó),歌唱美好生活”為主題的“激情廣場(chǎng)”大家唱、大家跳網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)求實(shí)效,切實(shí)提高精神文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力
當(dāng)前,隨著精神文化需求不斷上升,精神文明建設(shè)關(guān)聯(lián)度、關(guān)注度持續(xù)走高,在價(jià)值觀的傳播與踐行,人文精神的塑造與構(gòu)建,道德情懷的滋養(yǎng)與涵育,社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)與規(guī)制,民心民力的凝聚和組織等方面的任務(wù)越來(lái)越重,文明創(chuàng)建需要提升的空間還很大。今年恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年,也是中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年,這是深化精神文明創(chuàng)建、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有利契機(jī)。我們既要保持工作定力,更要挖掘潛力,善借外力,增強(qiáng)合力,持續(xù)提升工作水平。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)增素質(zhì)。學(xué)習(xí)既是個(gè)人成長(zhǎng)的潛力,也是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們的工作要與時(shí)俱進(jìn),就必須重視學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)成為習(xí)慣和常態(tài)。要突出重點(diǎn)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,增強(qiáng)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神,專題研讀《習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)論述專題學(xué)習(xí)讀本》,推動(dòng)廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。深入開展“中國(guó)夢(mèng)”、“ 三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育和黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),唱響愛國(guó)主義主旋律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央文明委的部署要求,自覺以黨中央治國(guó)理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略來(lái)指導(dǎo)、研究和推進(jìn)精神文明建設(shè),深刻理解和把握其重大意義、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)、城市、扶貧開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)等重要會(huì)議精神,使我們的工作在了解大局、把握契機(jī)中追求更大作為。要端正學(xué)風(fēng)。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,采取集中輔導(dǎo)、征集論文、專題研討、共建交流、考察培訓(xùn)等多種形式推動(dòng)學(xué)習(xí)、倒逼學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí),以良好學(xué)風(fēng)帶動(dòng)工作作風(fēng)。今年,各級(jí)文明辦要組織精讀一本原著、開設(shè)一個(gè)講壇、調(diào)研一個(gè)課題、辦好一件實(shí)事“四個(gè)一”強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng),特別是要運(yùn)用好 “福建文明書屋”手機(jī)閱讀平臺(tái),引導(dǎo)干部職工多讀經(jīng)典,文明辦主任要帶頭學(xué)習(xí),爭(zhēng)做思想理念的先行者、創(chuàng)建業(yè)務(wù)的行家和人文素養(yǎng)的模范,帶動(dòng)形成本系統(tǒng)特有的“學(xué)習(xí)圈”、“文化圈”。要緊扣實(shí)踐。實(shí)踐是最生動(dòng)的教材。要善于在落實(shí)工作中深入總結(jié),在理論與實(shí)踐的對(duì)接中深入思考。要根據(jù)中央今年出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)性意見,結(jié)合中央和省文明委制定的“十三五”精神文明建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真分析、研判精神文明建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),提出對(duì)策建議。比如,城市文明創(chuàng)建如何實(shí)現(xiàn)無(wú)盲點(diǎn)全覆蓋,如何發(fā)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心幫助未成年人健康成長(zhǎng);農(nóng)村文明創(chuàng)建如何破除陳規(guī)陋習(xí);民間志愿服務(wù)團(tuán)體如何扶持引導(dǎo)等,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。
2.創(chuàng)新方式求實(shí)效。文明隨時(shí)代前進(jìn)而發(fā)展,創(chuàng)建順時(shí)勢(shì)變化而創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新溝通服務(wù)方式,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,牢牢樹立服務(wù)群眾的觀念和意識(shí),注重回應(yīng)不同群體的利益訴求,提升服務(wù)群眾水平。各地創(chuàng)城指揮部要探索建立處置快、靈敏度高的創(chuàng)建受理機(jī)制,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,有效解決影響群眾日常生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)黨委政府誠(chéng)信形象,避免不回應(yīng)不協(xié)調(diào)不作為現(xiàn)象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,善于運(yùn)用新陣地、新媒體、新語(yǔ)言進(jìn)行核心價(jià)值觀、先進(jìn)典型和工作品牌的宣傳。注意把控導(dǎo)向,對(duì)群眾熱議的事項(xiàng)和問(wèn)題,要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲,營(yíng)造良好輿論氛圍。當(dāng)前,各地積極探索如何借助社會(huì)力量,依托“兩微一端”平臺(tái)進(jìn)行精準(zhǔn)、有效宣傳,擴(kuò)大覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新工作落實(shí)舉措,敢于破除舊觀念、丟掉老套式,以新思路新舉措構(gòu)建新格局,持續(xù)打造和提升一批有基礎(chǔ)、能帶動(dòng)、叫得響、推得開的工作品牌。各個(gè)縣(市、區(qū))文明辦要根據(jù)各自優(yōu)勢(shì),圍繞“培育一個(gè)特色工作品牌、建立一個(gè)特色示范窗口、建設(shè)一個(gè)文明特色基地”目標(biāo),積極會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的資金、項(xiàng)目和政策支持,研究制定相關(guān)實(shí)施辦法和細(xì)則,以硬舉措破難題、補(bǔ)弱項(xiàng)、堵漏洞,推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作均衡發(fā)展。當(dāng)前尤其是在網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)、農(nóng)村不良風(fēng)氣治理、誠(chéng)信建設(shè)等方面,迫切需要通過(guò)創(chuàng)新去突破和提升。
3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,我們要以優(yōu)良作風(fēng)來(lái)保障工作落實(shí)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)。弘揚(yáng)實(shí)干精神,踐行群眾路線,不搞形式主義,不做盆景工程,不求虛假政績(jī)。從實(shí)際出發(fā),因地制宜,因時(shí)而動(dòng),發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì),把特點(diǎn)亮點(diǎn)做足。抓好各個(gè)工作環(huán)節(jié)細(xì)節(jié),及時(shí)跟進(jìn)了解,及時(shí)清除“中梗阻”,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保工作傳導(dǎo)到末端,見效在一線。要深入基層。堅(jiān)持徒步騎車察看文明創(chuàng)建,到群眾身邊了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決困難。進(jìn)一步深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾,把文明創(chuàng)建工作延伸到基層每個(gè)工作單元和組織細(xì)胞,覆蓋到新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織,特別要加強(qiáng)新城區(qū)、新園區(qū)的文明創(chuàng)建工作,及時(shí)配套服務(wù)、跟進(jìn)管理、不留空白。要嚴(yán)格紀(jì)律。加強(qiáng)黨性錘煉和廉政建設(shè),始終不放縱、不越軌、不逾矩、不觸紅線、不碰高壓線,嚴(yán)守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,嚴(yán)格按制度、規(guī)章和程序辦事,掌握好測(cè)評(píng)、指導(dǎo)、督查、通報(bào)等敏感環(huán)節(jié),杜絕公權(quán)私用、公權(quán)不公、公權(quán)越位,切實(shí)把文明辦隊(duì)伍打造成作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、效率高的過(guò)硬隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聚合力。精神文明建設(shè)體現(xiàn)在社會(huì)方方面面,融入到各行各業(yè),是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地要始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把這制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、運(yùn)用好;各級(jí)文明辦要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,切實(shí)履行好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)的工作職能;省直有關(guān)部門和參賽行業(yè)主管部門要繃緊文明創(chuàng)建這根弦,切實(shí)把文明創(chuàng)建工作融入業(yè)務(wù)工作,做到同部署同檢查同落實(shí)。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé),認(rèn)真對(duì)照各類測(cè)評(píng)體系要求,查擺文明創(chuàng)建工作中的違規(guī)、缺位、失職等行為,加大懲戒力度,促進(jìn)各層面各部門同心同向,珍視文明榮譽(yù),悍衛(wèi)文明成果。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)信息互通和工作聯(lián)動(dòng),打破部門壁壘,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門合作,群策群力推動(dòng)文明創(chuàng)建共建共享。
隨著黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)和“十三五”規(guī)劃的起步實(shí)施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變革,精神文明創(chuàng)建在貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局中所擔(dān)負(fù)的使命更加艱巨光榮。福建在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和福州新區(qū)中,需要更加文明和諧的社會(huì)氛圍。我們一定要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向、堅(jiān)守職責(zé),以時(shí)不我待的緊迫感、滴水穿石的韌勁和抓鐵有痕的力度推進(jìn)精神文明創(chuàng)建,為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建做出積極貢獻(xiàn)。
?
〔大會(huì)發(fā)言〕
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??? 中共福州市委文明辦:
?深化文明旅游工作 為文明福州持續(xù)文明添彩
?
近年來(lái),福州市深入貫徹落實(shí)中央文明辦和省委文明辦的部署要求,把加強(qiáng)文明旅游工作作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)的重要舉措,納入文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織、周密部署,不斷健全工作機(jī)制,突出對(duì)臺(tái)重點(diǎn),加強(qiáng)典型示范,提升宣傳效果,推動(dòng)文明旅游工作深入開展。
一、建立三項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)形成齊抓共管良好格局
1.建立領(lǐng)導(dǎo)定期研究機(jī)制。市委、市政府高度重視文明旅游工作。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取文明旅游工作情況匯報(bào),將文明旅游作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,扎實(shí)推動(dòng),形成氛圍。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會(huì)、部署會(huì),研究解決問(wèn)題,推動(dòng)文明旅游工作不斷有新的進(jìn)展。
2.健全部門分工協(xié)作機(jī)制。市委文明辦、市旅游局、市公安局、市外事僑務(wù)辦、市委臺(tái)辦、市交通委、市教育局、市商務(wù)局、市園林局、市工商聯(lián)、福州海關(guān)、福州出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州日?qǐng)?bào)社、福州廣播電視臺(tái)等部門和各縣(市)區(qū)組成福州市文明旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)各相關(guān)部門的工作職責(zé)加以明確。市委文明辦每季度牽頭召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)文明旅游方面的重要活動(dòng)或統(tǒng)一行動(dòng),以市文明委名義先后制定印發(fā)《福州市提升出境旅游文明素質(zhì)實(shí)施方案》和《清新福州文明旅游行動(dòng)方案》,各相關(guān)部門立足職能、全面部署,廣泛開展文明旅游各項(xiàng)工作,推動(dòng)文明旅游工作持續(xù)深化。
3.建立工作督促落實(shí)機(jī)制。把文明旅游工作列入福州市文明城市月測(cè)評(píng)、文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)督查、旅游行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,每季度對(duì)各責(zé)任單位以及出入境大廳、口岸辦事處、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,加強(qiáng)對(duì)出境組團(tuán)社證照關(guān)、出境關(guān)、組團(tuán)關(guān)、交通關(guān)、落地關(guān)、行程關(guān)“六關(guān)”的監(jiān)管,對(duì)未按照要求落實(shí)工作的單位發(fā)出整改告知單,限期整改,并將相關(guān)情況抄報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo),較好地促進(jìn)了工作落實(shí)到位。
二、緊抓四項(xiàng)工作,培育赴臺(tái)文明游特色品牌
在大力做好常規(guī)性文明旅游工作的同時(shí),抓住福州對(duì)臺(tái)特點(diǎn),抓好五項(xiàng)工作,突出加以深化。
1.加強(qiáng)赴臺(tái)文明游宣傳提示。市委文明辦、市旅游局聯(lián)合印制《赴臺(tái)文明旅游指南》,內(nèi)容包括“128字”的赴臺(tái)文明旅游注意事項(xiàng)和赴臺(tái)文明旅游重點(diǎn)提示,在馬尾“兩馬”客運(yùn)碼頭、出入境辦證大廳、星級(jí)飯店、相關(guān)旅游社等的醒目位置進(jìn)行集中宣傳展示。在出入境辦證大廳的電子屏幕、多功能智能引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)備、受理窗口的服務(wù)評(píng)價(jià)器界面、辦證受理和咨詢窗口上,滾動(dòng)播放《大陸居民赴臺(tái)游文明行為指南》、“十大文明旅游提醒語(yǔ)”,嵌入文明旅游宣傳卡通畫,向赴臺(tái)游辦證群眾宣傳赴臺(tái)游的注意事項(xiàng)和文明行為提示,發(fā)放赴臺(tái)游宣傳材料,讓辦證群眾了解出境應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣。外事僑務(wù)部門向每位辦理赴臺(tái)手續(xù)的人員贈(zèng)送文明旅游宣傳資料。在“5·18”海交會(huì)上,把文明出游的宣傳資料與“5·18”資料一起發(fā)放給臺(tái)灣團(tuán)組接待團(tuán)組。
2.加強(qiáng)赴臺(tái)旅游團(tuán)管理培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游切實(shí)履行引導(dǎo)游客文明旅游的職責(zé),在境內(nèi)外旅游過(guò)程中造成不良影響的,依法追究領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游和旅行社的責(zé)任。將不文明領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游及旅行社列入“黑名單”,并將文明旅游工作納入領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游年度考核內(nèi)容。赴臺(tái)組團(tuán)社為每個(gè)團(tuán)隊(duì)選派的領(lǐng)隊(duì)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格,并申請(qǐng)赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證后才能上崗,截至目前,已先后在海峽旅游人才服務(wù)中心集中培訓(xùn)領(lǐng)隊(duì)6批次450人。落實(shí)赴臺(tái)游文明行為規(guī)范教育,各組團(tuán)社將《大陸居民赴臺(tái)游文明行為指南》作為合同附件一并簽訂。每次赴臺(tái)游前,組團(tuán)單位須認(rèn)真做好赴臺(tái)游文明行為規(guī)范教育,做到“出游前教育培訓(xùn)、出游中提醒督促、出游后鼓勵(lì)強(qiáng)化”,將文明規(guī)范融入到旅游活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。落實(shí)20人以上旅游團(tuán)選取文明督導(dǎo)員制度,單位包團(tuán)請(qǐng)單位推薦指派;散客則由領(lǐng)隊(duì)根據(jù)報(bào)團(tuán)人員資料先物色兩到三位候選者,通過(guò)行前說(shuō)明會(huì)進(jìn)一步了解情況,然后征求個(gè)人意見,最后按照自愿原則選出文明旅游督導(dǎo)員,督導(dǎo)員信息將記錄在團(tuán)隊(duì)檔案中,以督導(dǎo)員為紐帶,引導(dǎo)游客相互提醒,促進(jìn)游客自我教育、自我管理。
3.將赴臺(tái)文明旅游要求融入主題活動(dòng)。持續(xù)打響“愛旅游?行文明”活動(dòng)品牌。2014年以來(lái),每季度舉辦一季“愛旅游·行文明”主題活動(dòng),積極開展文明旅游標(biāo)識(shí)發(fā)布、“貼文明車標(biāo)享旅游優(yōu)惠”、愛護(hù)美麗鄉(xiāng)村志愿者行動(dòng)等一系列特色鮮明、貼近民生的精彩活動(dòng),并在重點(diǎn)旅游景區(qū)三坊七巷、西湖公園等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)互動(dòng)回答、簽字儀式、發(fā)放倡議書、企業(yè)承諾等方式,讓廣大市民在積極參與中更好地了解赴臺(tái)游的一些常識(shí)和文明要求。把文明旅游和榕臺(tái)生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)交流活動(dòng)緊密結(jié)合,2012年起,積極開展“美麗海峽·美麗心靈”兩岸志愿者生態(tài)保護(hù)共同行動(dòng)項(xiàng)目,四年來(lái),組織榕臺(tái)青少年志愿者深入閩江河口濕地、森林公園等自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)及附近村居、學(xué)校開展文明旅游、珍稀鳥類保護(hù)、濕地保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)120多場(chǎng),獲得了較好的社會(huì)反響,該項(xiàng)目成功入選全國(guó)“四個(gè)一百”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)團(tuán)組赴臺(tái)文明旅游教育。加強(qiáng)公務(wù)赴臺(tái)團(tuán)組的文明旅游教育引導(dǎo)。市委臺(tái)辦根據(jù)我市實(shí)際,制定《赴臺(tái)交流文明行為要求》,向申報(bào)赴臺(tái)商務(wù)、交流團(tuán)組的人員進(jìn)行宣傳。在每一個(gè)赴臺(tái)團(tuán)組行前座談會(huì)中,都加強(qiáng)文明的宣傳教育,包括尊重臺(tái)灣民眾的風(fēng)俗習(xí)慣、注重社交禮儀禮節(jié)、誠(chéng)信守時(shí)、遵守公德、文明就餐、不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、不隨地吐痰、不亂丟廢棄物、不在公共場(chǎng)所吸煙等要求。加強(qiáng)青少年赴臺(tái)文明游的教育引導(dǎo)。市教育部門將文明旅游納入中小學(xué)生文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,立足福州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),突出赴臺(tái)文明游主題,持續(xù)開展各種形式的文明旅游宣傳教育活動(dòng),側(cè)重教育學(xué)生赴臺(tái)旅游要注意遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文明用語(yǔ)、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等,著力培養(yǎng)青少年學(xué)生赴臺(tái)文明旅游的良好素養(yǎng)。同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)、“兩岸青少年創(chuàng)意族譜交流”、“赴馬紅十字會(huì)青少年交流”等對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)的行前禮儀禮節(jié)教育,組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)交往常識(shí),確保參與的師生在臺(tái)期間充分展示文明素質(zhì)和良好形象。
三、打造三個(gè)典型,引領(lǐng)文明旅游良好風(fēng)尚
1.培育文明旅游先進(jìn)企業(yè)。積極督促轄區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)提升文明服務(wù)、承擔(dān)文明旅游社會(huì)責(zé)任,著力培育業(yè)內(nèi)先進(jìn),發(fā)揮典型示范作用。去年,福州市轄區(qū)內(nèi)的福建省中國(guó)旅行社和福建省旅游公司被評(píng)為全國(guó)文明旅游先進(jìn)單位。
2.創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)。積極開展市級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)各景區(qū)景點(diǎn)改善軟硬件環(huán)境,配套完善服務(wù)設(shè)施,為旅客游覽提供安全、文明、舒適、便利的條件,以良好的環(huán)境塑造人的文明行為。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)人員的文明禮儀和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化文明服務(wù)、文明引導(dǎo)意識(shí),形成“先知、會(huì)管、常提醒”的工作方式。廣泛成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)撿拾垃圾,清理小廣告,向游客發(fā)送文明旅游宣傳單,勸阻踐踏綠地、亂扔垃圾、攀折花木、亂寫亂畫、破壞設(shè)施等不文明旅游行為,引導(dǎo)廣大游客自覺遵守文明規(guī)范,做“文明有禮的出行者”。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的文明旅游宣傳,制作與刊播文明旅游公益廣告、設(shè)置LED文明標(biāo)語(yǔ)宣傳欄、設(shè)立文明旅游提示牌等方式,營(yíng)造文明游覽的氛圍。在2012—2014創(chuàng)建周期中,評(píng)出17家市級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū),起到了良好的示范帶頭作用。
3.打造文明旅游服務(wù)之星。旅游服務(wù)行業(yè)集中體現(xiàn)了城市的文明水平。近年來(lái),我市廣泛組織開展酒店、賓館、公交車、出租車等重點(diǎn)旅游服務(wù)行業(yè)文明服務(wù)培訓(xùn)。樹立酒店行業(yè)文明服務(wù)典型。去年以迎接青運(yùn)會(huì)為契機(jī),舉辦全市飯店企業(yè)文明服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)中,吸引了來(lái)自福州市各大的35支代表隊(duì)共105名選手參與,賽出“文明福州”風(fēng)采,推動(dòng)提升酒店行業(yè)文明服務(wù)水平。樹立交通行業(yè)文明服務(wù)典型。在全市交通服務(wù)行業(yè)全面開展文明服務(wù)培訓(xùn),近三年來(lái)組織全市26000多人(次)的公交車、客運(yùn)班車、出租車駕駛員進(jìn)行文明旅游服務(wù)培訓(xùn),青運(yùn)會(huì)期間開展“爭(zhēng)當(dāng)好司機(jī),做文明先行者——青運(yùn)好司機(jī)評(píng)選活動(dòng)”,參評(píng)出租車、公交車司機(jī)1053名,吸引6萬(wàn)多市民進(jìn)行投票,產(chǎn)生“十佳青運(yùn)好司機(jī)”、提高駕駛員文明服務(wù)水平。同時(shí),在各客運(yùn)站、公交企業(yè)、出租車企業(yè),廣泛開展“文明旅游、禮貌乘車”活動(dòng),開展文明游客、文明乘客評(píng)選,吸引市民群眾踴躍參與,主動(dòng)踐行文明旅游、禮貌乘車,養(yǎng)成文明、有序、禮讓、關(guān)愛的良好旅游、乘車習(xí)慣。樹立導(dǎo)游行業(yè)文明服務(wù)典型。推動(dòng)提高導(dǎo)游隊(duì)伍文明素質(zhì),樹立導(dǎo)游群體文明模范典型,積極開展導(dǎo)游文明培訓(xùn),精心組織公共文明系列“十佳”導(dǎo)游征集評(píng)選、“福州市十佳文明旅游大使”評(píng)選等活動(dòng),獲獎(jiǎng)的導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)人員除了將獲得榮譽(yù)稱號(hào)和3000元獎(jiǎng)勵(lì)外,還可免于參加當(dāng)年導(dǎo)游年審培訓(xùn),有效激勵(lì)廣大導(dǎo)游群體落實(shí)文明服務(wù),積極傳播文明旅游理念。
四、緊扣三個(gè)重點(diǎn),營(yíng)造文明旅游良好輿論氛圍
1.緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)推送文明旅游宣傳提示。在春節(jié)、“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·19中國(guó)旅游日”、國(guó)慶節(jié)、“青運(yùn)會(huì)”開幕等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,部署推進(jìn)文明旅游工作,開展“愛旅游?行文明”系列活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大文明旅游志愿者進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)星級(jí)酒店、進(jìn)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng),持續(xù)在游客集中地開展“文明旅游”宣傳活動(dòng),大力宣傳文明旅游公約、文明旅游十大提醒語(yǔ)。同時(shí),通過(guò)手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)向廣大市民群眾發(fā)送文明旅游溫馨提示短信,長(zhǎng)期在主次干道、工地圍擋等公共場(chǎng)所設(shè)置發(fā)布了一批文明旅游公益廣告,每天在公交車、出租車LED屏上滾動(dòng)播放文明旅游宣傳標(biāo)語(yǔ),積極傳播文明旅游理念,營(yíng)造重要節(jié)日文明旅游濃厚氛圍。
2.緊扣百姓身邊故事,加大文明旅游媒體宣傳引導(dǎo)。一是加強(qiáng)互動(dòng)提升宣傳效果。協(xié)調(diào)推動(dòng)市屬媒體開設(shè)文明旅游專題專欄,以老百姓喜聞樂(lè)見的形式,講述百姓身邊文明旅游故事,吸引市民群眾參與討論,提升文明旅游自覺。如,福州日?qǐng)?bào)、福州晚報(bào)開設(shè)“文明旅游大家談”欄目,組織市民開展文明旅游知識(shí)討論,向讀者征集文明旅游的典型故事,通過(guò)講故事的方式報(bào)道文明旅游景區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)典型、重信守諾的旅行社、履職盡責(zé)的導(dǎo)游、遵守公德的游客,傳播文明旅游正能量;福州電視臺(tái)在《周末去咔遛》、《城事能見度》等欄目中,加入文明旅游的宣傳內(nèi)容,通過(guò)主持人輕松自然的話語(yǔ),潛移默化地宣傳文明出游,提升市民文明出游意識(shí)。在《印象福州》、《出門看世界》欄目中,采用溫馨提示、小貼士等形式宣傳旅游政策法規(guī)和文明旅游知識(shí)。二是對(duì)不文明旅游行為進(jìn)行曝光。開展“文明旅游隨手拍”活動(dòng),發(fā)動(dòng)讀者、網(wǎng)友拍攝旅游中的不文明行為,營(yíng)造有德光榮、失德可恥的旅游氛圍。福州電視臺(tái)結(jié)合“記者巡街”、“記者調(diào)查”等環(huán)節(jié),以記者目擊、體驗(yàn)的方式,選擇有警示意義的不文明行為進(jìn)行曝光。在“榕廣關(guān)注”環(huán)節(jié)中,邀請(qǐng)?jiān)u論員和知名專家學(xué)者,對(duì)不文明出游行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng),營(yíng)造有德光榮、失德可恥的氛圍。
3.緊扣網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn),創(chuàng)新開展新媒體宣傳。每年春節(jié)、中秋、國(guó)慶等出行熱潮期間,國(guó)內(nèi)各地網(wǎng)絡(luò)媒體常常會(huì)興起“國(guó)民不文明旅游”的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)。為此,我們積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)引導(dǎo),借此提升文明旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。如,通過(guò)組織福州“微”文明微信公眾平臺(tái)、“文明福州微博”、福州市屬媒體官方微博和微信、福州文明網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)等發(fā)布文明旅游注意事項(xiàng)、文明旅游攻略信息等,開展“文明旅游話題大討論”、“文明旅游隨手拍” 等活動(dòng),呼吁網(wǎng)民文明旅游,以寓教于樂(lè)、幽默易懂的形式,加強(qiáng)網(wǎng)民互動(dòng),宣傳文明旅游,進(jìn)一步擴(kuò)大文明旅游宣傳范圍,達(dá)到文明旅游理念“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
??? 中共廈門市委文明辦:
努力探索創(chuàng)新? 深化文明城市創(chuàng)建
?
??? 一、深化創(chuàng)建主題,打造公共文明行為典范城市
2015年2月,廈門取得全國(guó)文明城市“四連冠”,可以說(shuō)廈門市的文明創(chuàng)建進(jìn)入了新階段,廣大市民對(duì)文明城市也有了新期待。“建設(shè)全國(guó)文明城市典范城市,把廈門打造成為公共文明行為示范標(biāo)桿城市”的新目標(biāo)應(yīng)時(shí)而出。一年來(lái),市委文明辦緊緊圍繞這一新的創(chuàng)建目標(biāo),在全市廣泛開展“全國(guó)公共文明行為典范城市”創(chuàng)建活動(dòng)。
1.宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造公共文明良好氛圍。去年3月,市委文明辦印發(fā)了《關(guān)于在全市開展“文明小白鷺,陋習(xí)我說(shuō)不”活動(dòng)的方案》,并圍繞這一主題在各類媒體積極開展宣傳,先后以“廈門要爭(zhēng)當(dāng)市民文明行為示范城”、“征集市民期待改善的不文明行為”、“征集文明小白鷺設(shè)計(jì)作品”等為主題進(jìn)行宣傳造勢(shì)。同時(shí)制作向不文明行為說(shuō)“不”公益宣傳片,在電視臺(tái)、電梯移動(dòng)電視、戶外電子屏幕、公交車城市T頻道等進(jìn)行循環(huán)滾動(dòng)播放。隨后啟動(dòng)廈門市“市民文明行為示范月”暨“文明小白鷺”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),廣泛開展市民文明講堂、文明小白鷺社區(qū)公益行等社區(qū)活動(dòng)和“我是小白鷺,文明我先行”活動(dòng)、“文明小白鷺,快樂(lè)小拍客”圖文征集活動(dòng)等,活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效應(yīng),央視新聞微博、光明網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等知名網(wǎng)站紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載,為打造“公共文明行為典范城市”營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
??? 2.分類創(chuàng)建,全面開展公共文明示范活動(dòng)。為推動(dòng)活動(dòng)落實(shí),我市制定《廈門市打造“全國(guó)公共文明行為典范城市”工作方案》,明確創(chuàng)建工作目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容與責(zé)任分工。同時(shí),召開建設(shè)全國(guó)文明城市典范城市座談會(huì),明確“建設(shè)全國(guó)文明城市標(biāo)桿城市,把廈門打造成為市民文明行為典范標(biāo)桿城市”為今年創(chuàng)建主題。會(huì)上,市旅游局、衛(wèi)計(jì)委、交警支隊(duì)等相關(guān)部門分別提出了公共文明行為示范城推進(jìn)思路,27家全國(guó)級(jí)文明單位帶頭發(fā)出爭(zhēng)創(chuàng)倡議。各區(qū)、各有關(guān)部門按照市委文明辦統(tǒng)一部署,積極開展公共文明行為典范城市創(chuàng)建活動(dòng)。如思明區(qū)城市義工協(xié)會(huì)和南普陀寺聯(lián)合發(fā)起踐行垃圾不落地等六類公共文明準(zhǔn)則的“善心善行365”活動(dòng);湖里區(qū)推進(jìn)“做第二故鄉(xiāng)文明創(chuàng)建的主人,爭(zhēng)當(dāng)?shù)种撇晃拿餍袨榈氖拐摺钡戎黝}宣傳活動(dòng);海滄區(qū)率先出臺(tái)《海滄區(qū)未成年人基本文明禮儀行為規(guī)范》,在全區(qū)范圍內(nèi)打造文明行為示范學(xué)校;集美區(qū)推出文明使者“阿集”、“小美”,開展“文明新風(fēng)進(jìn)村居——向不文明行為說(shuō)不”系列活動(dòng);教育部門在全市中小學(xué)校開展“文明小白鷺”進(jìn)學(xué)校等主題活動(dòng);旅游部門在各主要旅游景點(diǎn)、旅行社開展文明旅游行動(dòng);交通運(yùn)輸局設(shè)立“市民文明行為示范公交站點(diǎn)”,開辟“文明公交示范線路”,推廣“無(wú)飲食車廂”等。同時(shí),市文明辦結(jié)合文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在各區(qū)各確定一個(gè)項(xiàng)目,采取市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級(jí)給予一定配套補(bǔ)助的方式,建設(shè)了金山市民文明行為示范園、龍頭路垃圾不落地示范街、嘉庚公園文明行為好習(xí)慣示范廣場(chǎng)等一批市民文公共明行為示范基地。在創(chuàng)建中運(yùn)用“共同締造”的理念方法,發(fā)動(dòng)市民、村民從房前屋后整治、空間認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管入手,將原來(lái)臟亂、閑置的空地通過(guò)清掃平整、植樹綠化,變身美麗溫馨的小公園、小景觀,市民群眾主動(dòng)參與,自己動(dòng)手綠化美化,花草、樹苗自行認(rèn)養(yǎng),共謀、共建、共管、共評(píng)、共享,共同推動(dòng)公共文明。
??? 3.專項(xiàng)整治,重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。各有關(guān)職能部門結(jié)合工作實(shí)際開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),集中力量解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。例如:市公安局開展文明交通行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行人亂闖紅綠燈,車輛不按規(guī)行駛、亂變道、亂停放等,以及渣土車、三輪車、電動(dòng)車違規(guī)上路、亂行駛等交通亂象的持續(xù)整治;市建設(shè)局開展城鄉(xiāng)家園清潔行動(dòng),加強(qiáng)文明工地創(chuàng)建,嚴(yán)禁建筑工地廢土亂撒漏;市市政園林局開展垃圾不落地、整治“牛皮癬”等行動(dòng),維護(hù)公共設(shè)施整治;市城市管理行政執(zhí)法局對(duì)各種占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范戶外廣告等持續(xù)整治,并加大對(duì)沿街店面商鋪落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)管與處罰力度,各項(xiàng)活動(dòng)都取得了一定的成效。
4.打造升級(jí)版,推行“善行廈門日行一善”活動(dòng)。為推進(jìn)公共文明示范城創(chuàng)建活動(dòng),市委文明辦打造“升級(jí)版”,啟動(dòng)了“善行廈門”活動(dòng),推出了“善行廈門”微信平臺(tái),在全市各級(jí)文明單位、文明學(xué)校、文明社區(qū)等率先推廣“善行廈門”行動(dòng)。近期,又推出了“善行”APP手機(jī)應(yīng)用軟件,這款軟件能夠記錄和傳播善心善行,引導(dǎo)市民群眾弘揚(yáng)社會(huì)正能量,傳播文明新風(fēng)尚,使善行活動(dòng)人人可為,隨時(shí)可為,隨處可為,成為我市道德建設(shè)的新手段、新平臺(tái)。2016年1月24日在北京召開的第二屆城市民生建設(shè)與民生保障論壇暨2015社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,由廈門市委文明辦報(bào)送的“全面提升市民素質(zhì),打造全國(guó)公共文明行為典范城市”案例獲評(píng)2015民生改善優(yōu)秀案例,同時(shí),廈門榮獲“全國(guó)民生改善十佳典范城市”榮譽(yù)稱號(hào),成為我省唯一獲此殊榮的城市。
二、引進(jìn)第三方測(cè)評(píng),推進(jìn)文明創(chuàng)建工作常態(tài)化
為鞏固文明城市創(chuàng)建成果,推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)化,我們創(chuàng)新探索第三方檢查督查方式,借助媒體的力量曝光問(wèn)題、分析原因、探討解決方案。從去年7月開始,廈門市委文明辦聯(lián)合廈門日?qǐng)?bào)社組建由媒體記者為主要成員的“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”,暗訪團(tuán)在市委文明辦的組織指導(dǎo)下開展暗訪工作,通過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)在美麗廈門建設(shè)和城市發(fā)展過(guò)程中依然存在的不文明現(xiàn)象和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,從而推動(dòng)問(wèn)題解決。為保證測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)可靠,暗訪團(tuán)嚴(yán)格遵循隨機(jī)項(xiàng)目、隨機(jī)地點(diǎn)、不打招呼、不走過(guò)場(chǎng)的原則開展測(cè)評(píng)工作。
1.優(yōu)化測(cè)評(píng)內(nèi)容。根據(jù)中央文明辦重點(diǎn)工作和市民群眾反映突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)立測(cè)評(píng)項(xiàng)目體系,包括市容環(huán)境、交通秩序、食品衛(wèi)生、道德建設(shè)、志愿服務(wù)和未成年人思想道德建設(shè)等方面內(nèi)容,每次的測(cè)評(píng)前,隨機(jī)選擇一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)。
2.改進(jìn)測(cè)評(píng)方法。改變以往以測(cè)評(píng)為主,唯分?jǐn)?shù)定名次的做法,探索將測(cè)評(píng)與點(diǎn)評(píng)相結(jié)合,每季度的第一、二個(gè)月專項(xiàng)暗訪,曝光問(wèn)題、分析原因、尋找對(duì)策,每季度的第三個(gè)月組織專題測(cè)評(píng),當(dāng)場(chǎng)記錄取證、測(cè)評(píng)扣分,公布各區(qū)排名情況。在整個(gè)測(cè)評(píng)過(guò)程中,測(cè)評(píng)時(shí)間、測(cè)評(píng)項(xiàng)目、測(cè)評(píng)地點(diǎn)都嚴(yán)格保密,以確保做到真正意義上的“暗訪”。
3.用好測(cè)評(píng)結(jié)果。堅(jiān)持以推動(dòng)工作、解決問(wèn)題為目的,在《廈門日?qǐng)?bào)》等主要媒體上公布考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并張榜公布,并通告相關(guān)責(zé)任部門,從而引起有關(guān)部門的重視,推動(dòng)問(wèn)題有效解決,不斷增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。在2015年12 月1 日召開的中共廈門市委十一屆十一次全會(huì)的工作報(bào)告中,省委常委、市委書記王蒙徽對(duì)文明創(chuàng)建的創(chuàng)新做法予以肯定,指出我市在鞏固提升文明創(chuàng)建成果方面,創(chuàng)新方式方法,引進(jìn)第三方測(cè)評(píng),發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督引導(dǎo)作用,推動(dòng)了文明創(chuàng)建常態(tài)運(yùn)行。
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??? 中共漳州市委文明辦:
傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化? 建設(shè)特色文明城市
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2015年,漳州市提出深化文明城市十項(xiàng)提升工程,堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市工作與傳承和弘揚(yáng)漳州歷史文化、閩南文化、鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)土文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力在鞏固上下功夫,在特色上做文章,在工作上求實(shí)效,走出一條獨(dú)具漳州特色的文明城市建設(shè)路子。
一、傳承歷史文化精髓,激活文明城市的價(jià)值引領(lǐng)
漳州是一座歷史文化名城,古厝、古街、古橋、古牌坊、古遺址眾多,這些文化古跡既承載著城市光榮的歷史,更承載著中華傳統(tǒng)美德,是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“活化石”。為深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,我市著力在漳州歷史文化的固態(tài)化、活態(tài)化、業(yè)態(tài)化上下功夫,不斷激活歷史文化在核心價(jià)值教育中的傳承作用,爭(zhēng)當(dāng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵。
1.突出固態(tài)保護(hù),激活道德教育陣地。全面開啟漳州古城保護(hù)新階段,先后投入 32億元維修、挖掘、保護(hù)“文廟府學(xué)、東宋河”等16項(xiàng)工程,編印《漳州古代橋塔亭井》、《漳州古代牌坊古遺址》等系列歷史叢書,有力地保護(hù)和激活了固態(tài)歷史文物,著力建設(shè)漳州文廟、毛澤東率領(lǐng)紅軍東路軍攻克漳州紀(jì)念館、福建臨時(shí)省委遺址等一批體現(xiàn)核心價(jià)值觀的教育重要場(chǎng)所。在深化文明城市創(chuàng)建工作中,我市經(jīng)常運(yùn)用這些重要場(chǎng)所組織廣大市民開展中華經(jīng)典誦讀,開設(shè)市民道德講堂,舉辦市民讀書活動(dòng)及社會(huì)核心價(jià)值觀的圖片展示等等,使其成為推動(dòng)核心價(jià)值觀教育的一塊重要陣地。
2.突出活態(tài)傳承,激活文化教化功能。在深化文明城市創(chuàng)建中,我們重視保護(hù)漳州非物質(zhì)文化遺產(chǎn),開辟“歌仔戲、木版年畫、八寶印泥”等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示點(diǎn)和傳習(xí)中心,大力推動(dòng)薌劇、木偶、潮劇、錦歌等漳州地方戲曲發(fā)展,開展漳州地方戲曲匯演、戲曲進(jìn)校園、戲曲比賽等活動(dòng),組織開展薌劇演唱、錦歌彈唱等各類群眾喜聞樂(lè)見的民俗活動(dòng),著力推出薌劇《保嬰記》和《谷文昌》、木偶劇《僑女英魂》、潮劇《開漳序曲》等“漳州原創(chuàng)”戲劇作品,為全市人民捧上一批體現(xiàn)核心價(jià)值觀要求的精神文化食糧,薌劇《保嬰記》獲得全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。
3.發(fā)展業(yè)態(tài)文化,激活精品創(chuàng)作潛力。我們堅(jiān)持以漳州歷史文化優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)古城文化產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意書畫產(chǎn)業(yè)園、林語(yǔ)堂文化產(chǎn)業(yè)園等具有漳州歷史文化特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),舉辦漳州市百名書法名家作品展,引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化精品創(chuàng)作,培育催生一批優(yōu)秀文化團(tuán)體,推出一批體現(xiàn)核心價(jià)值觀教育功能的影視、曲藝、書畫、文學(xué)等精品力作。小說(shuō)《援疆干部》獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),廣播劇《天山軍魂》榮獲“五個(gè)一工程”福建省貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
二、開發(fā)閩南文化資源,凸顯文明城市的漳州風(fēng)格
青山綠水的生態(tài)環(huán)境,閩南文化的深厚土壤,是漳州建設(shè)文明城市的厚重底色,凸顯閩南文化元素,使之成為漳州建設(shè)文明城市獨(dú)特風(fēng)格。在深化文明城市創(chuàng)建中,我們堅(jiān)持為民利民樂(lè)民的原則,大力開發(fā)閩南文化,全力打造花樣漳州,文化漳州,建設(shè)具有“閩南風(fēng)漳州味”的全國(guó)文明城市。
1.打造“田園都市、生態(tài)之城”品牌。我們堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)城市文明,結(jié)合自然生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,率先建成全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū),加快建設(shè)綠城、花城、水城、歷史文化名城,著力推進(jìn)“東西南北中”五大景觀區(qū)域和閩南文化生態(tài)走廊建設(shè),在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)22處、面積100平方公里郊野公園,規(guī)劃建設(shè)一條153公里的閩南文化生態(tài)走廊,設(shè)置9個(gè)驛站和涉及孝道、禮儀、歷史等主題展示點(diǎn),形成體現(xiàn)閩南文化特色、彰顯核心價(jià)值觀的生態(tài)文化景觀,改造建設(shè)具有閩南建筑風(fēng)格的勝利路、鐘法路等,不斷把漳州建成更加宜居宜業(yè)、更具魅力活力的現(xiàn)代化生態(tài)文明城市。去年我市被評(píng)為全國(guó)森林城市,空氣質(zhì)量指數(shù)全國(guó)排名第一,全國(guó)適宜養(yǎng)老城市中名列第7名。
2.打造“閩南風(fēng)、漳州味”文化家園。我們堅(jiān)持根植閩南文化土壤,傳承歷史文明,辦好漳州花博會(huì)農(nóng)博會(huì)、世界閩南文化節(jié)、漳州閩南文化展示館、漳州歌仔戲大會(huì)唱等活動(dòng)項(xiàng)目,向世人展示開放而多元的閩南精神文化。組織開展以核心價(jià)值觀為主題的漳州風(fēng)情民俗活動(dòng)展示活動(dòng),提升“閩南風(fēng)漳州味”文化魅力,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。我們堅(jiān)持把閩南文化的民俗活動(dòng)融入文明城市創(chuàng)建之中,在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋、重陽(yáng)活動(dòng)中,開展各類群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)周、漳州小吃文化節(jié)、“網(wǎng)上祭英烈”、清明詩(shī)文朗誦會(huì)、端午節(jié)龍舟賽、重陽(yáng)節(jié)老少同樂(lè)專場(chǎng)文藝演出,引導(dǎo)人們進(jìn)一步了解傳統(tǒng)節(jié)日、認(rèn)同傳統(tǒng)節(jié)日、喜愛傳統(tǒng)節(jié)日、過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日,倡導(dǎo)積極向上向善的社會(huì)生活方式。
3.打造“漳臺(tái)緣、祖地情”文化交流平臺(tái)。在深化文明城市創(chuàng)建工作中,我們加快建設(shè)陳元光文化公園、林語(yǔ)堂文化博覽園、保生大帝文化景區(qū)、漳臺(tái)族譜館、關(guān)帝石雕園等一批對(duì)臺(tái)文化交流基礎(chǔ)設(shè)施,使其成為文明城市建設(shè)的文化標(biāo)志性建筑。同時(shí),充分發(fā)揮祖地文化的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化親情鄉(xiāng)情紐帶聯(lián)系,開展漳臺(tái)族譜修訂工作,推進(jìn)漳臺(tái)“村對(duì)村”、“宮廟對(duì)宮廟”對(duì)接,組織涉臺(tái)文化遺產(chǎn)對(duì)臺(tái)交流,促進(jìn)漳臺(tái)姓氏宗親、民間信仰、民俗活動(dòng)等文化交流,增強(qiáng)閩南文化影響力和創(chuàng)造力,形成愛國(guó)愛鄉(xiāng)文化主流意識(shí),推動(dòng)兩岸共同繼承弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
三、選樹鄉(xiāng)賢文化榜樣,涵育文明城市的社會(huì)新風(fēng)
建設(shè)文明城市重在見人見物。我市深入挖掘、培育、發(fā)展、創(chuàng)新先輩先賢的精神資源,選樹新時(shí)期踐行核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型,形成見賢思齊,進(jìn)一步淳化社會(huì)風(fēng)氣,提升整個(gè)社會(huì)的文明程度。
1.發(fā)揮先輩先賢感召作用。我們進(jìn)一步挖掘陳元光、保生大帝、三平祖師等歷代圣賢“開疆拓土、忠義智信、濟(jì)世拯民、廣濟(jì)利人”的精神,持續(xù)推進(jìn)朱子文化、道周文化、元光文化、語(yǔ)堂文化等文化研究,開展先賢文化各類主題教育活動(dòng),提高人們對(duì)漳州先輩先賢認(rèn)識(shí)和了解,利用名人主題公園、紀(jì)念館和文化墻,展示名人典故、道德故事,開展愛國(guó)愛鄉(xiāng)、崇德尚善等宣傳教育,形成見賢思齊的良好氛圍。
2.發(fā)揮優(yōu)秀精神感染作用。我們重視挖掘和弘揚(yáng)紅軍革命精神、龍江大局精神、中國(guó)女排拼搏精神、漳州“110”服務(wù)精神、漳州海商開放精神等優(yōu)秀精神,編輯出版《漳州力量》系列叢書,進(jìn)一步還原歷史,講述故事,從文化視角展示優(yōu)秀精神。加強(qiáng)紅軍進(jìn)漳紀(jì)念館、龍江風(fēng)格紀(jì)念館、中國(guó)女排騰飛館、漳州“110”主題展示館、月港海絲博物館等“五種精神”主題場(chǎng)館和配套設(shè)施的保護(hù)和修繕,充分運(yùn)用場(chǎng)館(基地)開展愛國(guó)愛鄉(xiāng)、樂(lè)善好施、敢拼會(huì)贏等主題宣傳教育活動(dòng),激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力和熱情。
3.發(fā)揮時(shí)代模范感動(dòng)作用。我們堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展具有時(shí)代楷模的鄉(xiāng)賢文化,結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,進(jìn)一步學(xué)習(xí)弘揚(yáng)谷文昌精神,先后樹立了全國(guó)道德模范“知心法官”黃志麗、全國(guó)模范檢察官劉龍清、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)賴水順、全國(guó)模范教師阮文發(fā)等一大批在全國(guó)有重大影響的先進(jìn)典型,深入開展道德模范、身邊好人、“基層最美人物”等典型的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),大力組織開展新鄉(xiāng)賢文化的教育活動(dòng),全市涌現(xiàn)了一大批道德模范、中國(guó)好人、福建好人、最美人物,發(fā)揮典型輻射示范作用,匯聚社會(huì)正能量。
四、發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì),推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建共同發(fā)展
堅(jiān)持城鄉(xiāng)共建,以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體是深化文明城市創(chuàng)建的重要任務(wù)。我們堅(jiān)持以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為抓手,大力發(fā)展具有濃厚地方特色的鄉(xiāng)土文化,把鄉(xiāng)村歷史、鄉(xiāng)村文化、姓氏族譜、家風(fēng)家訓(xùn)、特產(chǎn)風(fēng)味等列為鄉(xiāng)土文化教材,在廣大農(nóng)村大力實(shí)施以“鄉(xiāng)貌、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)愁”為主題的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),有力地提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)容景觀建設(shè)。按照“田園都市、生態(tài)之城”、“清新福建、花樣漳州”的要求,根據(jù)“因地制宜、合理布局、彰顯特色”的原則,規(guī)劃建設(shè)覆蓋40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閩南文化生態(tài)百里走廊,大力開展家園清潔行動(dòng)、百村環(huán)境整治行動(dòng)、垃圾不落地行動(dòng)等系列活動(dòng),支持發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土文化,建設(shè)一批農(nóng)村文化主題公園、文化廣場(chǎng),建立一批鄉(xiāng)村規(guī)劃館、民俗館、族氏宗祠及旅游慢客村,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善,涌現(xiàn)了山重村、上蔡村、石埔村等一大批美麗鄉(xiāng)村。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《漳州市農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施意見》,結(jié)合文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),設(shè)置善行義舉榜,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化、村規(guī)民約等作用,開展核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、移風(fēng)易俗、文明禮儀等主題宣傳,扎實(shí)開展文明星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng),組織“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、“廳堂懸掛家訓(xùn)”等系列活動(dòng),使文明健康的生活方式走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)家,淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)愁記憶建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《漳州市古鎮(zhèn)古村保護(hù)和整治的實(shí)施意見》,先后投入27億元保護(hù)古厝、古橋、古樹、古街、古牌坊等,建立一批歷史文化名村名鎮(zhèn)和百年古村落,全市現(xiàn)擁有省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)2處、歷史文化名村9處,中國(guó)傳統(tǒng)村落15處。同時(shí),組織錦歌、木偶、歌冊(cè)等地方戲演出,舉辦燈謎藝術(shù)節(jié)、書畫藝術(shù)展等鄉(xiāng)土文化活動(dòng),讓群眾記得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶,使家鄉(xiāng)成為群眾共同守望的精神文化家園。
???? 中共泉州市委文明辦:
上下聯(lián)動(dòng) ?齊抓共管
加強(qiáng)未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
?
近年來(lái),泉州市始終以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市為目標(biāo),圍繞落實(shí)全國(guó)、全省《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》,注重抓基層打基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),把鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮、社區(qū)少年之家、中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、青少年社會(huì)教育活動(dòng)中心和兒童之家5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)列入黨委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,確保“建、管、用”三者有機(jī)統(tǒng)一,為未成年人成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件,深受群眾歡迎,社會(huì)效益明顯。
一、積極主動(dòng)作為,爭(zhēng)取政策支持
在推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作中,我市堅(jiān)持以測(cè)評(píng)體系為導(dǎo)向,注重各級(jí)各部門協(xié)同協(xié)作、齊抓共管,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)找差、攻堅(jiān)克難、固強(qiáng)補(bǔ)弱,把投入多、關(guān)注少而需求大的未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入黨委政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,爭(zhēng)取政策扶持保障,依靠部門力量推動(dòng)。
1.發(fā)揮中央專項(xiàng)的示范帶動(dòng)作用。2011年以來(lái),市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮中央彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的示范引領(lǐng)作用,由文明辦牽頭,教育、財(cái)政部門配合推動(dòng),三年內(nèi)在全市153所中心小學(xué)中全部建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋目標(biāo),目前還在逐步向中心小學(xué)以外的基層校拓展推廣。為推動(dòng)工作常態(tài)化,我們積極承辦了福建省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),并以此為契機(jī),不斷總結(jié)推廣各地做法經(jīng)驗(yàn),提升活動(dòng)策劃管理水平,《泉州四項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)》被全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)刊載。我們每年組織鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目成果集中展演活動(dòng),擴(kuò)大了影響力,增強(qiáng)承建校的榮譽(yù)感和成就感。
2.發(fā)揮市直部門的資源集聚效應(yīng)。統(tǒng)籌盤活用好相關(guān)部門的人員、資金、場(chǎng)地、文化等各類資源,按需供給,合理布局,使各類未成年人校外場(chǎng)所“建得好,用得上”。市文明辦牽頭協(xié)調(diào),在全市176個(gè)社區(qū)中積極推進(jìn)“少年之家”建設(shè),完善宣傳欄、圖書角、綠色網(wǎng)吧、文體設(shè)施、科技制作、心理咨詢等功能,為上班族家庭提供少兒臨時(shí)托管的公益性服務(wù),解決他們的后顧之憂。市教育局牽頭從2002年至今組織建設(shè)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地,著力推進(jìn)中小學(xué)生校外教育工作和素質(zhì)教育的深入實(shí)施,促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。市婦聯(lián)牽頭于2015年起五年內(nèi)在全市社區(qū)(村)組織建設(shè)100個(gè)“兒童之家”,為廣大兒童(特別是留守流動(dòng)兒童)及其家長(zhǎng)提供兒童成長(zhǎng)關(guān)懷、兒童課外輔導(dǎo)、困境兒童關(guān)愛、家庭教育指導(dǎo)等公益性服務(wù)。市關(guān)工委牽頭于2012-2016年在全市社區(qū)(村)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)青少年社會(huì)教育活動(dòng)中心,深化“百萬(wàn)大手牽小手”關(guān)愛活動(dòng)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng),我市未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量、質(zhì)量都明顯提升,成長(zhǎng)環(huán)境的城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
二、多方籌措資金,提供運(yùn)行保障
按照“向上爭(zhēng)、財(cái)政擠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌、部門幫、社會(huì)捐、群眾集”的思路,積極籌措資金,確保各類未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所正常開放。
1.加大財(cái)政投入。采取“政府買單”(市、縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng),將建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入黨委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算)與“部門補(bǔ)助”(牽頭部門依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和活動(dòng)開展情況,以獎(jiǎng)代補(bǔ))相結(jié)合的形式,及時(shí)有效地為各未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所提供財(cái)政資金保障。如2015年全市投入251萬(wàn)元(其中市財(cái)政投入100萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套100萬(wàn)元)建設(shè)20個(gè)城市社區(qū)未成年人文體活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所 “社區(qū)少年之家”;投入150萬(wàn)元(其中市級(jí)財(cái)政支持100萬(wàn)元,市婦聯(lián)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50萬(wàn)元)建成20個(gè)“兒童之家”,其中村(社區(qū))11個(gè)、學(xué)校5個(gè)、企業(yè)1個(gè)、其它3個(gè)。中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式爭(zhēng)取中央和省體育彩票公益金支持近3800萬(wàn)元,全市現(xiàn)已建成12個(gè)(其中晉江為國(guó)家級(jí)示范性綜合實(shí)踐基地,投入資金8000多萬(wàn)元)。至2015年,全市投入建設(shè)資金2372.394萬(wàn)元(其中市、縣級(jí)兩級(jí)財(cái)政投入1200萬(wàn)元,關(guān)工委自籌補(bǔ)助400萬(wàn)元),建成92個(gè)“青少年社會(huì)教育活動(dòng)中心”(其中為民辦實(shí)事項(xiàng)目80個(gè),縣級(jí)示范“活動(dòng)中心” 12個(gè))。豐澤區(qū)財(cái)政投入一千多萬(wàn)元,已率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)31所中小學(xué)校全覆蓋建設(shè)。
2.爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。支持鼓勵(lì)承建單位通過(guò)企事業(yè)單位共建、社會(huì)各界和個(gè)人捐助等方式,獲得人才和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)扶持。如全市現(xiàn)已建成245所鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮(其中中央支持項(xiàng)目建設(shè)29所、市本級(jí)建設(shè)76所,縣級(jí)自建85所),投入建設(shè)資金5123.3萬(wàn)元,其中包括市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4048.8萬(wàn)元、文明辦支持186萬(wàn)元和社會(huì)支持888.5萬(wàn)元。此外,我們每年還協(xié)調(diào)部分財(cái)政資金用于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,組織文明單位與課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)單位結(jié)對(duì)幫扶,解決后續(xù)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)難題。
三、科學(xué)整合資源,規(guī)范項(xiàng)目管理
堅(jiān)持“立足實(shí)際、因地制宜、整合資源、一室多用、分時(shí)共用”的原則,對(duì)各項(xiàng)目承建單位(學(xué)校、社區(qū))原有或閑置的場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行改造、整合、升級(jí),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)場(chǎng)所,免費(fèi)向未成年人開放。
1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、制定實(shí)施方案、建立管理機(jī)制、督促指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作,確定由牽頭單位主抓、部門聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)、有效落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作,將《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)要求融入到各部門建設(shè)項(xiàng)目中,既推動(dòng)了各部門自身工作特色,又避免了部門間的重復(fù)建設(shè),為深化創(chuàng)建文明城市所用。
2.注重項(xiàng)目規(guī)范。在建設(shè)過(guò)程中,我們嚴(yán)格資金的使用和管理,規(guī)定配備相關(guān)器材、設(shè)備,做到專款專用,確保有限的專項(xiàng)資金用在刀刃上。加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作臺(tái)賬、工作措施、工作質(zhì)量、進(jìn)度效果做到“四個(gè)一起查”,防止“半拉子項(xiàng)目”和“豆腐渣項(xiàng)目”,力戒形式主義,確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目建成一個(gè),投入使用一個(gè),發(fā)揮效益一個(gè)。在功能布置上,學(xué)校少年宮統(tǒng)一規(guī)范“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即一套檔案資料、一間辦公場(chǎng)所、一本活動(dòng)手冊(cè)、一套規(guī)范制度、一支師資隊(duì)伍、一套項(xiàng)目標(biāo)識(shí)),活動(dòng)項(xiàng)目10個(gè)以上,落實(shí)學(xué)生全員參與和每周5小時(shí)以上活動(dòng)時(shí)間;社區(qū)“少年之家”規(guī)范建有綠色網(wǎng)吧、心理咨詢、科技制作和體育文藝等設(shè)施。
3.注重日常管理。各活動(dòng)場(chǎng)所結(jié)合自身實(shí)際,制定人員管理、財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、安全管理、考評(píng)督查、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等系列制度,推動(dòng)管理科學(xué)化。
4.注重隊(duì)伍建設(shè)。各活動(dòng)場(chǎng)所均配備專兼職人員,定人、定崗、定職責(zé)。其中僅鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮就有3800多名中小學(xué)教師擔(dān)任輔導(dǎo)員,向社會(huì)招募聘請(qǐng)700多名校外輔導(dǎo)員,建立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮教研中心,不斷提升活動(dòng)輔導(dǎo)水平。社區(qū)(村)也建立了由社工為主、兩委主干配合和社區(qū)志愿者主動(dòng)參與的師資隊(duì)伍,確保活動(dòng)有人員組織、負(fù)責(zé)管理。
四、堅(jiān)持正向引領(lǐng),強(qiáng)化育人功能
各牽頭部門充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,大力開展主題教育實(shí)踐活動(dòng),豐富未成年人課余文體生活,確保未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.注重主題活動(dòng)開展。各活動(dòng)場(chǎng)所著力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分發(fā)揮骨干教師、家教師資、關(guān)工委“五老”隊(duì)伍、大學(xué)生志愿者、專業(yè)人才的作用,深入開展“我的中國(guó)夢(mèng)”、“暑期樂(lè)園”、“四點(diǎn)鐘學(xué)校”、暑期夏令營(yíng)、拓展訓(xùn)練營(yíng)等“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng),確實(shí)提高未成年人的人文素養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2.注重創(chuàng)新品牌特色。各活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)持“創(chuàng)新形式,突出特色”的活動(dòng)理念,努力做到一校(社區(qū))一特色、人人有活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)典誦讀和課外閱讀項(xiàng)目全參與;零門檻、零收費(fèi)、零淘汰,積極為城鄉(xiāng)孩子、外來(lái)工子女搭建起“學(xué)、玩、樂(lè)”平臺(tái);將南音、木偶、燈謎、茶藝、陶藝、石雕、香道、紙編等閩南傳統(tǒng)文化藝術(shù)融入其中,開展公共文化服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),突顯活動(dòng)項(xiàng)目特色。
3.注重關(guān)愛幫扶到位。結(jié)合文明創(chuàng)建,督促主管部門、文明單位、社會(huì)慈善組織及各界力量主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,關(guān)注關(guān)愛留守兒童、流動(dòng)兒童(外來(lái)工子女)、孤殘兒童,落實(shí)特殊困難群體幫扶政策,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
??? 中共莆田市委文明辦:
強(qiáng)化城市管理? 推進(jìn)創(chuàng)城工作
?
莆田市針對(duì)創(chuàng)城起步晚、時(shí)間短、基礎(chǔ)弱等實(shí)際情況,采取超常規(guī)運(yùn)作、創(chuàng)造性工作,全民動(dòng)員、全員參與、全力以赴,全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,取得良好成效。
一、全民動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍
通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng),大力提高市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的知曉率、支持率和參與率,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)城氛圍。
1.全面發(fā)動(dòng)。圍繞“五化五心”(凈化、硬化、亮化、美化、教化,舒心、放心、安心、開心、愛心)十大創(chuàng)城工程,組織開展十場(chǎng)千人活動(dòng),市文明委正、副主任分別參加十場(chǎng)千人活動(dòng)啟動(dòng)儀式。確定每月20日為全市環(huán)境衛(wèi)生整治集中行動(dòng)日,組織萬(wàn)名干部進(jìn)社區(qū)開展“垃圾不落地 莆田更美麗”清潔行動(dòng),宣傳發(fā)動(dòng)力度前所未有。
2.入戶宣傳。發(fā)揮社區(qū)主體作用,實(shí)行街道、社區(qū)干部包社區(qū)、包戶制度,對(duì)50個(gè)社區(qū)九萬(wàn)戶居民進(jìn)行入戶宣傳,做到不漏社區(qū)、不漏戶、不漏人。干部職工發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,市、區(qū)機(jī)關(guān)每位干部就地就近入戶宣傳2戶以上,市委書記周聯(lián)清帶頭入戶宣傳,掀起入戶宣傳高潮,推動(dòng)創(chuàng)城活動(dòng)家喻戶曉,深入人心。
3.師生聯(lián)動(dòng)。在全市中小學(xué)中開展“小手拉大手、文明一起走”活動(dòng),一個(gè)學(xué)生聯(lián)著六個(gè)家長(zhǎng)(父母、爺爺奶奶、外公外婆),家長(zhǎng)的文明行為與學(xué)生的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、學(xué)生的文明行為與教師績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤、與文明學(xué)校考評(píng)成績(jī)掛鉤。
二、創(chuàng)新載體,倡導(dǎo)文明新風(fēng)
堅(jiān)持貼近實(shí)際,創(chuàng)新教育載體,傳播文明風(fēng)尚,提升市民文明素質(zhì)。
1.創(chuàng)新道德講堂載體。為了擴(kuò)大道德講堂的覆蓋面和影響力,2015年3月2日起在莆田電視臺(tái)、湄州日?qǐng)?bào)開展道德講堂專欄專版展播活動(dòng),每周一晚8:20播出、每期45分鐘,每周二專版刊登,至今已展播50期。市委書記、市長(zhǎng)等各套班子領(lǐng)導(dǎo)分別參加了市委辦、市府辦、人大、政協(xié)等單位舉辦的道德講堂。道德講堂以“單位先進(jìn)人物講事跡、干部職工談感想、主要領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)”為主要環(huán)節(jié),結(jié)合各單位實(shí)際情況,形式多樣、生動(dòng)活潑,干部歡迎、群眾好評(píng),成為繼莆仙戲現(xiàn)代文明小戲加演活動(dòng)之后的又一個(gè)精神文明建設(shè)品牌。
2.創(chuàng)新志愿服務(wù)機(jī)制。與中國(guó)銀行莆田分行合作開發(fā)莆田市志愿者卡,采取定點(diǎn)刷卡和移動(dòng)刷卡的方式,與市志愿者信息管理系統(tǒng)終端連接,實(shí)現(xiàn)志愿者身份識(shí)別,服務(wù)計(jì)時(shí)等信息的電子化管理,推動(dòng)志愿服務(wù)工作邁入“刷卡”時(shí)代,推進(jìn)了莆田市志愿者嘉許回饋制度的實(shí)行,目前已發(fā)放使用志愿者卡兩萬(wàn)多張。
三、集中整治,優(yōu)化交通秩序
針對(duì)存在的交通陋習(xí),在全市開展以“文明駕駛、文明行路、文明乘車”為主要內(nèi)容的交通秩序整治活動(dòng),優(yōu)化交通環(huán)境。
1.嚴(yán)厲查處。在4萬(wàn)多個(gè)標(biāo)清探頭的基礎(chǔ)上,重要路口增設(shè)1000個(gè)高清探頭,建立了具有跟蹤、倒查、事中、事后查糾功能的新型技戰(zhàn)法,形成了“路面交警、空中交警、網(wǎng)上交警、便衣交警”四警合一立體化管理新體系,2015年6月1日至12月底,共查處車輛違章20.5萬(wàn)起,違法受理9.8萬(wàn)起,違章扣分58萬(wàn)分,比上一年同期增長(zhǎng)67倍,通過(guò)交通違法人發(fā)放傳單35萬(wàn)份,發(fā)送短信24萬(wàn)條。
2.嚴(yán)肅曝光。加大對(duì)違規(guī)違章車輛、違章人員的曝光力度。7月15日起,集中三個(gè)月時(shí)間在莆田市電視臺(tái)、湄州日?qǐng)?bào)社開辟專欄專版,每天曝光10起違規(guī)違章車輛的視頻、車牌號(hào)和處罰結(jié)果。同時(shí),采取現(xiàn)場(chǎng)與視頻相結(jié)合的辦法對(duì)行人闖紅燈進(jìn)行查究,在媒體上進(jìn)行公開曝光,個(gè)人信息全部錄入公安網(wǎng)行人闖紅燈“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。在全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工中開展“文明出行,向我看齊”活動(dòng),將公務(wù)車輛、公職人員私家車輛違規(guī)違章情況與個(gè)人文明單位獎(jiǎng)金掛鉤、與文明單位考評(píng)成績(jī)掛鉤。公務(wù)車輛、公職人員私家車輛年度違章扣分達(dá)9分以上(含9分),取消其文明單位個(gè)人年度獎(jiǎng)金,并影響文明單位考評(píng)成績(jī)。
四、強(qiáng)化管理,改善環(huán)境衛(wèi)生
創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
1.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)體制。實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)國(guó)有市場(chǎng)化改制,由鎮(zhèn)街成立國(guó)有保潔公司,實(shí)現(xiàn)零利潤(rùn)運(yùn)營(yíng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,做到日產(chǎn)日清,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,確保城市干凈、整潔。
2.開展檢查評(píng)比。制定出臺(tái)《莆田市城市管理綜合考評(píng)辦法》,設(shè)立1700萬(wàn)元的城市管理考評(píng)資金。實(shí)行“日檢查、周通報(bào)、月排名”制度,對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行城市管理綜合考評(píng)排名,考評(píng)結(jié)果通過(guò)媒體向全市公布,每月評(píng)比第一名縣區(qū)獎(jiǎng)80萬(wàn),最后一名罰30萬(wàn),連續(xù)2次排名最后,區(qū)政府公開檢討。
3.加強(qiáng)小區(qū)管理。開展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工程,針對(duì)老舊小區(qū)通信用電管網(wǎng)混亂、無(wú)序等問(wèn)題,按照纜線“入地、捆扎、貼墻、入管”原則,進(jìn)行專項(xiàng)整治。研究出臺(tái)開放式老舊小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)老舊小區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化管理機(jī)制的建立。
五、多管齊下,建立健全機(jī)制
采取“單位自查、市民巡查、創(chuàng)城辦檢查、領(lǐng)導(dǎo)督查”等方式,強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)創(chuàng)城活動(dòng)深入開展。
1.建立督查機(jī)制。由兩辦督查室、人大代表、政協(xié)委員組成的創(chuàng)城督查組,檢查督促各單位創(chuàng)城任務(wù)落實(shí)情況。成立創(chuàng)城微信群,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以書面和微信形式通報(bào)責(zé)任單位,責(zé)令限時(shí)整改,并將整改情況納入創(chuàng)城績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
2.巡查機(jī)制。成立千名離退休老干部巡查團(tuán),采取“聽、查、看”的方式,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行巡查、宣傳、監(jiān)督,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)提交問(wèn)題、督促解決問(wèn)題。
3.獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定出臺(tái)《莆田市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》,建立創(chuàng)城績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)創(chuàng)城工作成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)城不力的單位給予黃牌警告、紅牌警告,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員給予效能告誡,直至組織處理。通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),全力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作深入開展。
??? 中共泰寧縣委文明辦:
打造全國(guó)最干凈旅游縣城
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?? 打造“全國(guó)最干凈旅游縣城”是我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新抓手、新載體,是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、帶全局的綜合工程,對(duì)推進(jìn)創(chuàng)城工作、提升縣城形象、改善群眾生活具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要做法是:
一、注重建管并舉,創(chuàng)造干凈宜居環(huán)境
1.嚴(yán)格落實(shí)“五長(zhǎng)”責(zé)任制。按照“分區(qū)劃片、部門包干”的原則,我縣在城區(qū)和景區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“五長(zhǎng)”責(zé)任制,由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各片長(zhǎng)、街長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、路長(zhǎng)、河長(zhǎng)。其中,片長(zhǎng)負(fù)責(zé)城區(qū)六個(gè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)的分配和工作督查;街長(zhǎng)要做好責(zé)任街道“門前三包”宣傳教育和環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督,每周安排一次衛(wèi)生責(zé)任區(qū)整治,切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施損毀等問(wèn)題;區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)景區(qū)和6個(gè)城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查、監(jiān)管;路長(zhǎng)負(fù)責(zé)出入城區(qū)的3條重要公路的市政設(shè)施管護(hù)以及日常保潔;河長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門履職盡責(zé),協(xié)調(diào)解決河道衛(wèi)生綜合治理相關(guān)問(wèn)題。此外,我們還成立了聯(lián)合督查組,每2周進(jìn)行1次專項(xiàng)督查,督促有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí),對(duì)工作緩慢、責(zé)任落實(shí)不到位的予以通報(bào),追究責(zé)任。
2.集中整治市容市貌。一是全力“掃清楚”。目前已投入220余萬(wàn)元,對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃布局建設(shè),新聘環(huán)衛(wèi)人員,添置垃圾收集車、洗掃車等機(jī)械化車輛;實(shí)行清掃、清運(yùn)、保潔“三位一體”管理,垃圾收運(yùn)做到日產(chǎn)日清,城區(qū)保潔區(qū)域分四級(jí)管理,確保實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)死角”。二是全力“擺清楚”。嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、以路為市等行為,嚴(yán)格落實(shí)貨運(yùn)車輛限時(shí)進(jìn)城制度等,特別是這次對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了徹底改造,重新規(guī)劃布局、劃定攤位,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序有了質(zhì)的提升。三是全力“整清楚”。近半年來(lái),已先后投入2100余萬(wàn)元,修復(fù)主街道路、井蓋、市政管網(wǎng),增設(shè)人行道無(wú)障礙設(shè)施,改造街道緩石坡,增設(shè)停車場(chǎng),完成節(jié)點(diǎn)景觀提升改造,修繕城區(qū)城區(qū)景園設(shè)施,補(bǔ)充社區(qū)體育健身器材,城市功能日益完善。
3.不斷規(guī)范行業(yè)管理。一方面,加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè),開展“弘揚(yáng)誠(chéng)信美德,建設(shè)信用泰寧”活動(dòng),形成“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍;另一方面,加強(qiáng)文明行業(yè)創(chuàng)建,推動(dòng)全縣30個(gè)行業(yè)深入開展“和諧伴我行,滿意在泰寧”“三比三賽”活動(dòng),強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民措施,建設(shè)道德、文明行業(yè)。加大對(duì)美容美發(fā)店、小旅館、小餐館、小網(wǎng)吧和小型休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等“五小”行業(yè)整治力度,提升行業(yè)服務(wù)水平;通過(guò)新聞媒體、培訓(xùn)班等形式,廣泛宣傳行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),確保宣傳到戶到人;加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、小型餐館、夜市攤點(diǎn)的衛(wèi)生管理,保障市民飲食安全。
二、彰顯地域特色,打造干凈宜游環(huán)境
1.打好旅游牌。旅游是泰寧的生命產(chǎn)業(yè)。我縣堅(jiān)持以“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”為主題,著力打造“文明誠(chéng)信”旅游品牌。以開展“創(chuàng)星級(jí)團(tuán)隊(duì)、促效益文明”主題活動(dòng)為載體,著力打造星級(jí)景區(qū)、星級(jí)賓館、星級(jí)旅行社。同時(shí),我們把宣傳造勢(shì)工作貫穿到打造“全國(guó)最干凈旅游縣城”的全過(guò)程,將活動(dòng)與旅游營(yíng)銷緊密結(jié)合,同步配套策劃招募旅行義工等系列事件營(yíng)銷,進(jìn)一步吸引媒體關(guān)注泰寧、聚焦泰寧。近來(lái),我們還成功舉辦了環(huán)大金湖國(guó)際山地馬拉松賽、“空谷回音”音樂(lè)節(jié)、“丹霞國(guó)際熱氣球光雕嘉年華”“打鐵花”等重大賽事以及群眾性民俗文化活動(dòng),充分展示了泰寧開放、包容的對(duì)外形象。
2.打好城市牌。我縣圍繞打造“海西最美山城、三明最靚看點(diǎn)”的定位,始終把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和管理,較好地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城與城建的有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干”,做到“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、先規(guī)劃后建設(shè)”“鐵打的規(guī)劃流水的官”;我們堅(jiān)持“不怕有缺點(diǎn),就怕沒(méi)特點(diǎn)”,推廣提升“杉陽(yáng)明韻”建筑風(fēng)格,突出“顯山露水、透綠見景”特色,形成了較高品位的景園體系、夜景體系,建成了水南廊橋、內(nèi)環(huán)路門樓等一批城市景觀,構(gòu)建了親水步道、自行車道等“慢線”系統(tǒng),打造了山、水、城、景共生共融的城市個(gè)性。
3.打好文明牌。一是營(yíng)造文明氛圍。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使之融入國(guó)民教育全過(guò)程,融入各行各業(yè)工作中,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)制度常態(tài)化;充分利用戶外宣傳陣地,在城區(qū)主次干道、公交站臺(tái)、建筑圍檔、酒店賓館、園林綠地及戶外LED大屏幕等公共場(chǎng)所,粘貼、懸掛、刊播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明樹新風(fēng)公益廣告和宣傳畫,依托紅色愛國(guó)主義教育基地打造爐峰山核心價(jià)值觀主題公園,營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類課外活動(dòng)陣地教育引導(dǎo)功能,開展豐富多彩的課外實(shí)踐活動(dòng),提高未成年人的文明素養(yǎng)。二是踐行文明旅游。我縣緊緊圍繞著“把城區(qū)當(dāng)景區(qū)”的工作目標(biāo),以創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣為抓手,積極開展旅游行業(yè)管理提升年活動(dòng),加強(qiáng)文明旅游管理和引導(dǎo)勸導(dǎo),深化文明景區(qū)創(chuàng)建。扎實(shí)開展“文明旅游、禮貌乘車”、“倡導(dǎo)文明交通行為”、爭(zhēng)當(dāng)“文明游客”和“文明團(tuán)隊(duì)”、“尋找最美導(dǎo)游”、“旅行義工免費(fèi)游”活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng),如來(lái)自仰恩大學(xué)、北京大學(xué)等旅行義工分別在大金湖、寨下大峽谷、明清園、尚書第、狀元街進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng),將旅游與公益完美結(jié)合,教育引導(dǎo)旅客維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、遵守公共秩序、保護(hù)文物古跡、講究以禮待人。三是倡導(dǎo)文明出行。充分發(fā)揮退干協(xié)會(huì)作用,發(fā)動(dòng)百余名老年人文明勸導(dǎo)員,分組、分路段在主要街道、路口文明勸導(dǎo),主要維護(hù)責(zé)任路段內(nèi)的交通秩序,勸導(dǎo)行人文明出行、走人行道、過(guò)馬路走斑馬線,車輛停放有序不占盲道,勸導(dǎo)沿街商店業(yè)主入店經(jīng)營(yíng),流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng),勸導(dǎo)沿街商店不亂倒垃圾,行人不亂扔垃圾,充實(shí)社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)行督促檢查;開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停車,駕駛機(jī)動(dòng)車接打手機(jī),駕乘摩托車不戴頭盔等交通違法行為,創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
三、培育良好風(fēng)尚,營(yíng)造干凈人文環(huán)境
1.著眼治本,提高市民素質(zhì)。只有思想上干凈了,舉止才能干凈;舉止干凈了,城市才能干凈。我縣始終把提高市民的文明素質(zhì)作為打造“全國(guó)最干凈旅游縣城”的主要目標(biāo),大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀及“講文明,樹新風(fēng)”公益廣告。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),引導(dǎo)廣大市民改正各種陋習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保、衛(wèi)生、公德、文明意識(shí)。大力提倡“從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起”,管住自己的“嘴”不亂吐、不亂說(shuō),管住自己的“手”不亂丟、不亂畫,管住自己的“腿”不亂行、不亂踩,培養(yǎng)新一代文明市民。此外,我們尤其重視未成年人思想道德教育,組織開展文明禮儀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、愛國(guó)主義教育等系列活動(dòng),建立未成年人心理健康輔導(dǎo)站,常年開放青少年活動(dòng)中心、愛國(guó)教育基地等場(chǎng)所,免費(fèi)開放青少年校外體育活動(dòng)中心,營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
2.去粗取精,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針,對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)修繕,做到修舊如舊、整新如舊。深入挖掘、整理和展示傳統(tǒng)民俗文化,傳承發(fā)揚(yáng)梅林戲、儺舞、橋燈、上青古樂(lè)等具有濃郁泰寧特色的民間文化藝術(shù),開辦了梅林戲傳承班,推出了三明首臺(tái)民俗歌舞劇《夢(mèng)回泰寧》。挖掘泰寧北宋狀元葉祖洽、南宋狀元鄒應(yīng)龍等“狀元文化”資源,以濃厚的“狀元文化”熏陶人,以優(yōu)秀的“狀元品質(zhì)”引領(lǐng)人,豐富了素質(zhì)德育工作載體,提升了未成年人思想道德建設(shè)工作水平。開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),圍繞民族傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展富有泰寧文化內(nèi)涵、濃郁地方民俗特色、時(shí)代特色以及未成年人樂(lè)于接受、便于參與的文化活動(dòng)。依托山歌、曲藝、書畫、攝影、蘭花等14個(gè)協(xié)會(huì),推動(dòng)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展,影響帶動(dòng)更多人研究文化、傳承文化,形成了較為濃厚的文化氛圍。
3.長(zhǎng)效持久,開展志愿服務(wù)。廣泛傳播志愿服務(wù)理念,大力弘揚(yáng)志愿精神,積極培育志愿服務(wù)文化。成立了15支“泰美”志工服務(wù)隊(duì),招募了百名老年人文明勸導(dǎo)員,充實(shí)社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)行督促檢查。先后組織開展了重大節(jié)慶志愿服務(wù)及傳統(tǒng)節(jié)日“送溫暖”志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)孤寡老人、五保戶、困難戶等進(jìn)行慰問(wèn);在公民道德宣傳日活動(dòng)中,在縣市民廣場(chǎng)開展志愿服務(wù)活動(dòng),為市民開展專科義診、食品安全宣傳、環(huán)保衛(wèi)生宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造了文明和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。
??? 福建省高級(jí)人民法院:
以司法公信助推社會(huì)誠(chéng)信
?
近年來(lái),全省法院深入貫徹落實(shí)中央文明辦、最高人民法院等7部委聯(lián)合下發(fā)的《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》和我省《實(shí)施意見》精神,將推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)作為能動(dòng)司法的有效實(shí)踐載體和深化社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程,通過(guò)誠(chéng)信承諾、失信防范、規(guī)范審判、陽(yáng)光執(zhí)行、法制宣傳等機(jī)制和手段,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的良好氛圍。
一、強(qiáng)化司法規(guī)制守護(hù)誠(chéng)信
將訴訟誠(chéng)信建設(shè)作為強(qiáng)化審判職能的重要內(nèi)容,加大能動(dòng)干預(yù)力度,強(qiáng)化司法懲治,堅(jiān)決制裁失信行為,維護(hù)誠(chéng)信行為,切實(shí)捍衛(wèi)社會(huì)誠(chéng)信的底線。
1.防范虛假訴訟。建立立案誠(chéng)信告知,強(qiáng)化訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知,設(shè)立立案誠(chéng)信提示和誠(chéng)信承諾書。把好立案審查關(guān),快速識(shí)別虛假證據(jù)材料,加大對(duì)虛假訴訟的防范力度。針對(duì)虛假訴訟案件的類型、特征及成因,建立專項(xiàng)上報(bào)、通報(bào)、聯(lián)動(dòng)打擊制度,嚴(yán)格追究相關(guān)參與人的法律責(zé)任。
2.嚴(yán)格公正審判。堅(jiān)持“失信受懲,守信受益”的辦案導(dǎo)向,充分發(fā)揮刑事審判懲治和預(yù)防犯罪的職能作用,依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)誠(chéng)信的犯罪行為;著眼促進(jìn)民眾誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信,妥善處理涉民商事、行政案件,堅(jiān)持在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)誠(chéng)信當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3.加大反規(guī)避執(zhí)行力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯查人找物這個(gè)執(zhí)行工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全力推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),使信息化成為讓“老賴”無(wú)處遁形的強(qiáng)大武器。為提升查控效率,我們堅(jiān)持通過(guò)信息科技手段實(shí)現(xiàn)查控請(qǐng)求的自動(dòng)處理和反饋。目前,金融機(jī)構(gòu)的查詢凍結(jié)反饋時(shí)間均在30分鐘以內(nèi),有的僅需1分鐘;國(guó)土、住建部門的反饋時(shí)間約5分鐘,船舶反饋時(shí)間約3分鐘。去年,我們還自主研發(fā)了“立案即查”功能,所有新收?qǐng)?zhí)行實(shí)施類案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門,無(wú)須人工發(fā)起,系統(tǒng)即自動(dòng)提起網(wǎng)絡(luò)查詢。2013年9月以來(lái),累計(jì)查詢銀行存款1525.8億元,凍結(jié)152.9億元。在查控系統(tǒng)建設(shè)中,堅(jiān)持三級(jí)法院“共建共用共享”,任一法院與當(dāng)?shù)貙?duì)接的協(xié)助執(zhí)行單位信息統(tǒng)一接入平臺(tái),全省法院均可通過(guò)系統(tǒng)發(fā)出查控請(qǐng)求,形成查控覆蓋倍增效應(yīng),解決信息孤島問(wèn)題。建立執(zhí)行舊案管理系統(tǒng),將全省法院2013年12月20日之前所有未實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件全部錄入系統(tǒng),每晚自動(dòng)輪回查詢2000件執(zhí)行舊案,對(duì)舊案清理進(jìn)行常態(tài)長(zhǎng)效管理,全面清除“抽屜案、口袋案”。全省法院已將302477件未實(shí)際執(zhí)結(jié)的舊案納入信息化管理,有18923件舊案得到有效執(zhí)結(jié)。
二、強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)共建誠(chéng)信
以執(zhí)行信息化加強(qiáng)法院內(nèi)外聯(lián)動(dòng),提高指揮調(diào)度效率,挖掘分析執(zhí)行規(guī)律,提升法院執(zhí)行威懾力,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)。
1.大聯(lián)動(dòng)懲戒失信。全省法院通過(guò)“全媒體公布、全方位曝光、全過(guò)程透明”的方式,最大限度地發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單公布制度的信用懲戒、威懾和引導(dǎo)功能。通過(guò)數(shù)字全省政務(wù)專網(wǎng)與省公安廳指揮情報(bào)中心對(duì)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人居(暫)住地、乘坐航班、酒店住宿、車輛等信息的網(wǎng)絡(luò)查詢和預(yù)警,對(duì)決定司法拘留的被執(zhí)行人納入公安布控范圍實(shí)時(shí)提供方位信息;與省國(guó)土資源廳建立網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)查詢被執(zhí)行人的土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)功能;與省工商局建立信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人工商登記信息的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)查詢,股權(quán)凍結(jié)、變更登記公示全網(wǎng)運(yùn)行;對(duì)接海洋漁業(yè)局,實(shí)現(xiàn)全省船舶自動(dòng)查詢反饋。隨著查控覆蓋范圍不斷拓展,截至目前,查控網(wǎng)絡(luò)已覆蓋10大類76個(gè)協(xié)助執(zhí)行單位,通過(guò)查控系統(tǒng)查詢車輛累計(jì)153857輛,土地282455宗,房產(chǎn)105270座,工商股權(quán)登記信息109214條,航班信息2152條。建立與政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等失信信息共享平臺(tái),對(duì)失信被執(zhí)行人在擔(dān)任企業(yè)高管、工商登記管理、辦理貸款或信用卡、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面予以限制。截止2015年12月31日,全省已有408847名失信被執(zhí)行人通過(guò)最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)向社會(huì)公布,其中88356名失信被執(zhí)行人懾于失信懲戒的威力,通過(guò)執(zhí)行和解、分期償還等方式履行了義務(wù)。
2.大平臺(tái)集約指揮。2014年,我們完成全省三級(jí)法院執(zhí)行遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。借助與公安機(jī)關(guān)建立的預(yù)警布控機(jī)制,對(duì)需要異地拘留的被執(zhí)行人,由省法院通過(guò)指揮中心發(fā)布指令,受托法院迅速出警實(shí)施拘留,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像同步傳回指揮中心。建立基于案件信息的集約管理系統(tǒng),將執(zhí)行內(nèi)部審批流程平移到系統(tǒng)中,實(shí)行網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨省異地執(zhí)行、再續(xù)封網(wǎng)上審批等,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作管理扁平化。已審批邊控2485件,跨省執(zhí)行202件,再續(xù)封97件。2015年5月,我們?cè)谌珖?guó)率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)法院取消全案委托,建立事項(xiàng)委托系統(tǒng),通過(guò)指揮中心進(jìn)行委托材料電子交換和跟蹤落實(shí),執(zhí)行事項(xiàng)網(wǎng)上委托、異地實(shí)施、遠(yuǎn)程監(jiān)督,省法院對(duì)全部委托事項(xiàng)進(jìn)行可視化管理,逾期未辦理的予以督辦通報(bào),全省法院已辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)委托事項(xiàng)408件。
3.大數(shù)據(jù)服務(wù)執(zhí)行。建設(shè)執(zhí)行數(shù)據(jù)分析管理平臺(tái),匯聚案件執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的所有信息數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人出行與住宿信息數(shù)據(jù)分析,繪制其工作生活軌跡,查找其下落;通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人往來(lái)賬戶信息數(shù)據(jù)分析,判斷活躍賬戶及往來(lái)錢款的時(shí)間規(guī)律;通過(guò)對(duì)全省法院間事項(xiàng)委托與查控?cái)?shù)據(jù)的分析,監(jiān)督指導(dǎo)各地法院執(zhí)行信息化建設(shè)。
三、強(qiáng)化司法引導(dǎo)弘揚(yáng)誠(chéng)信
將弘揚(yáng)誠(chéng)信文化作為審判工作的重要導(dǎo)向,堅(jiān)持公平正義與誠(chéng)信為先的司法價(jià)值取向,著力培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。
1.加強(qiáng)法制宣傳。積極開展“司法六進(jìn)”服務(wù)活動(dòng),通過(guò)司法宣傳,普及法律,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)誠(chéng)信,建立誠(chéng)信典型案例發(fā)布,著力引導(dǎo)和提升社會(huì)各界守法守信意識(shí)。實(shí)施庭前、庭中、庭后的誠(chéng)信教育工作,強(qiáng)化證據(jù)交換和履行義務(wù)的提醒督促,嚴(yán)厲制裁提供偽證和虛假陳述的訴訟失信行為,充分發(fā)揮審判的規(guī)范導(dǎo)向作用。
2.推進(jìn)司法公開。完善開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,加大審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè)力度,在政務(wù)網(wǎng)等7類載體上公開34類司法信息,包括公開失信被執(zhí)行人名單及執(zhí)行信息,構(gòu)建“12368”執(zhí)行短信互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置節(jié)點(diǎn)式自動(dòng)告知、開放式公開查詢、雙向式互動(dòng)溝通、層級(jí)式督促交辦、分步式預(yù)警提示“五大功能”,將信息公開、財(cái)產(chǎn)舉報(bào)、資訊傳遞集為一體。推行執(zhí)行拍賣網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)司法拍賣零傭金、零違紀(jì),競(jìng)拍范圍最大化、當(dāng)事人權(quán)益最大化、執(zhí)行效果最大化。堅(jiān)持“每庭必錄”直播庭審內(nèi)容,規(guī)范裁判文書上網(wǎng),落實(shí)法院開放日,完善審判白皮書、新聞發(fā)布月例會(huì)制度,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的定向聯(lián)絡(luò),改進(jìn)人民陪審制度,切實(shí)讓群眾有看得見的公正、可感受的高效、能認(rèn)同的權(quán)威。
3.拓展服務(wù)空間。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的政府部門、企事業(yè)單位等在誠(chéng)信建設(shè)方面的不足,及時(shí)提出司法建議,促進(jìn)有關(guān)單位誠(chéng)信建設(shè)水平的提升,推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系不斷完善。
四、強(qiáng)化司法公信推動(dòng)誠(chéng)信
堅(jiān)持提升司法公信力,以法官誠(chéng)信、司法公信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。
1.深化司法能力建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治理念以及法官職業(yè)道德等教育,夯實(shí)法官忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的思想基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)人才工程”,開展福建法官司法能力提升行動(dòng),抓好全省高層次審判專門人才評(píng)選,推進(jìn)全省司法人才庫(kù)建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部提升信息化工作能力專題培訓(xùn)班、福建法官司法能力提升專題研討班、新民訴法專題輔導(dǎo)等。加強(qiáng)崗位練兵、以老帶新、干警雙向掛職交流等,提升隊(duì)伍素質(zhì)和司法水平。
2.深化司法作風(fēng)建設(shè)。以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況進(jìn)行“回頭看”,深化“馬上就辦”,持續(xù)整治“六難三案”,踐行作風(fēng)紀(jì)律“十嚴(yán)”承諾,開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)整治、“好作風(fēng)、零差錯(cuò)”作風(fēng)專項(xiàng)整頓,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,解決突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署,在全省法院開展“比辦案、比服務(wù)、比隊(duì)伍、看實(shí)效”活動(dòng),深化司法規(guī)范化建設(shè),確保強(qiáng)作風(fēng)、真服務(wù)、多辦案、辦好案。
3.深化反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹關(guān)于防止干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件“兩個(gè)規(guī)定”、“兩個(gè)細(xì)則”等紀(jì)律條規(guī),開展廉潔司法集中教育,推進(jìn)全省法院司法巡查,完善落實(shí)“大督察”工作機(jī)制,加強(qiáng)審務(wù)督察、案件評(píng)查、效能檢查和專項(xiàng)治理,持續(xù)推行網(wǎng)上庭審督察、明察暗訪等,確保法院風(fēng)清氣正。