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〔大會(huì)發(fā)言〕
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??? 中共福州市委文明辦:
?深化文明旅游工作 為文明福州持續(xù)文明添彩
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近年來(lái),福州市深入貫徹落實(shí)中央文明辦和省委文明辦的部署要求,把加強(qiáng)文明旅游工作作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)的重要舉措,納入文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織、周密部署,不斷健全工作機(jī)制,突出對(duì)臺(tái)重點(diǎn),加強(qiáng)典型示范,提升宣傳效果,推動(dòng)文明旅游工作深入開(kāi)展。
一、建立三項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)形成齊抓共管良好格局
1.建立領(lǐng)導(dǎo)定期研究機(jī)制。市委、市政府高度重視文明旅游工作。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取文明旅游工作情況匯報(bào),將文明旅游作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,扎實(shí)推動(dòng),形成氛圍。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、部署會(huì),研究解決問(wèn)題,推動(dòng)文明旅游工作不斷有新的進(jìn)展。
2.健全部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制。市委文明辦、市旅游局、市公安局、市外事僑務(wù)辦、市委臺(tái)辦、市交通委、市教育局、市商務(wù)局、市園林局、市工商聯(lián)、福州海關(guān)、福州出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州日?qǐng)?bào)社、福州廣播電視臺(tái)等部門(mén)和各縣(市)區(qū)組成福州市文明旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)加以明確。市委文明辦每季度牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)文明旅游方面的重要活動(dòng)或統(tǒng)一行動(dòng),以市文明委名義先后制定印發(fā)《福州市提升出境旅游文明素質(zhì)實(shí)施方案》和《清新福州文明旅游行動(dòng)方案》,各相關(guān)部門(mén)立足職能、全面部署,廣泛開(kāi)展文明旅游各項(xiàng)工作,推動(dòng)文明旅游工作持續(xù)深化。
3.建立工作督促落實(shí)機(jī)制。把文明旅游工作列入福州市文明城市月測(cè)評(píng)、文明城市創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)督查、旅游行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,每季度對(duì)各責(zé)任單位以及出入境大廳、口岸辦事處、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,加強(qiáng)對(duì)出境組團(tuán)社證照關(guān)、出境關(guān)、組團(tuán)關(guān)、交通關(guān)、落地關(guān)、行程關(guān)“六關(guān)”的監(jiān)管,對(duì)未按照要求落實(shí)工作的單位發(fā)出整改告知單,限期整改,并將相關(guān)情況抄報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo),較好地促進(jìn)了工作落實(shí)到位。
二、緊抓四項(xiàng)工作,培育赴臺(tái)文明游特色品牌
在大力做好常規(guī)性文明旅游工作的同時(shí),抓住福州對(duì)臺(tái)特點(diǎn),抓好五項(xiàng)工作,突出加以深化。
1.加強(qiáng)赴臺(tái)文明游宣傳提示。市委文明辦、市旅游局聯(lián)合印制《赴臺(tái)文明旅游指南》,內(nèi)容包括“128字”的赴臺(tái)文明旅游注意事項(xiàng)和赴臺(tái)文明旅游重點(diǎn)提示,在馬尾“兩馬”客運(yùn)碼頭、出入境辦證大廳、星級(jí)飯店、相關(guān)旅游社等的醒目位置進(jìn)行集中宣傳展示。在出入境辦證大廳的電子屏幕、多功能智能引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)備、受理窗口的服務(wù)評(píng)價(jià)器界面、辦證受理和咨詢窗口上,滾動(dòng)播放《大陸居民赴臺(tái)游文明行為指南》、“十大文明旅游提醒語(yǔ)”,嵌入文明旅游宣傳卡通畫(huà),向赴臺(tái)游辦證群眾宣傳赴臺(tái)游的注意事項(xiàng)和文明行為提示,發(fā)放赴臺(tái)游宣傳材料,讓辦證群眾了解出境應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣。外事僑務(wù)部門(mén)向每位辦理赴臺(tái)手續(xù)的人員贈(zèng)送文明旅游宣傳資料。在“5·18”海交會(huì)上,把文明出游的宣傳資料與“5·18”資料一起發(fā)放給臺(tái)灣團(tuán)組接待團(tuán)組。
2.加強(qiáng)赴臺(tái)旅游團(tuán)管理培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游切實(shí)履行引導(dǎo)游客文明旅游的職責(zé),在境內(nèi)外旅游過(guò)程中造成不良影響的,依法追究領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游和旅行社的責(zé)任。將不文明領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游及旅行社列入“黑名單”,并將文明旅游工作納入領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游年度考核內(nèi)容。赴臺(tái)組團(tuán)社為每個(gè)團(tuán)隊(duì)選派的領(lǐng)隊(duì)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格,并申請(qǐng)赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證后才能上崗,截至目前,已先后在海峽旅游人才服務(wù)中心集中培訓(xùn)領(lǐng)隊(duì)6批次450人。落實(shí)赴臺(tái)游文明行為規(guī)范教育,各組團(tuán)社將《大陸居民赴臺(tái)游文明行為指南》作為合同附件一并簽訂。每次赴臺(tái)游前,組團(tuán)單位須認(rèn)真做好赴臺(tái)游文明行為規(guī)范教育,做到“出游前教育培訓(xùn)、出游中提醒督促、出游后鼓勵(lì)強(qiáng)化”,將文明規(guī)范融入到旅游活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。落實(shí)20人以上旅游團(tuán)選取文明督導(dǎo)員制度,單位包團(tuán)請(qǐng)單位推薦指派;散客則由領(lǐng)隊(duì)根據(jù)報(bào)團(tuán)人員資料先物色兩到三位候選者,通過(guò)行前說(shuō)明會(huì)進(jìn)一步了解情況,然后征求個(gè)人意見(jiàn),最后按照自愿原則選出文明旅游督導(dǎo)員,督導(dǎo)員信息將記錄在團(tuán)隊(duì)檔案中,以督導(dǎo)員為紐帶,引導(dǎo)游客相互提醒,促進(jìn)游客自我教育、自我管理。
3.將赴臺(tái)文明旅游要求融入主題活動(dòng)。持續(xù)打響“愛(ài)旅游?行文明”活動(dòng)品牌。2014年以來(lái),每季度舉辦一季“愛(ài)旅游·行文明”主題活動(dòng),積極開(kāi)展文明旅游標(biāo)識(shí)發(fā)布、“貼文明車(chē)標(biāo)享旅游優(yōu)惠”、愛(ài)護(hù)美麗鄉(xiāng)村志愿者行動(dòng)等一系列特色鮮明、貼近民生的精彩活動(dòng),并在重點(diǎn)旅游景區(qū)三坊七巷、西湖公園等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)互動(dòng)回答、簽字儀式、發(fā)放倡議書(shū)、企業(yè)承諾等方式,讓廣大市民在積極參與中更好地了解赴臺(tái)游的一些常識(shí)和文明要求。把文明旅游和榕臺(tái)生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)交流活動(dòng)緊密結(jié)合,2012年起,積極開(kāi)展“美麗海峽·美麗心靈”兩岸志愿者生態(tài)保護(hù)共同行動(dòng)項(xiàng)目,四年來(lái),組織榕臺(tái)青少年志愿者深入閩江河口濕地、森林公園等自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)及附近村居、學(xué)校開(kāi)展文明旅游、珍稀鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)、濕地保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)120多場(chǎng),獲得了較好的社會(huì)反響,該項(xiàng)目成功入選全國(guó)“四個(gè)一百”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)團(tuán)組赴臺(tái)文明旅游教育。加強(qiáng)公務(wù)赴臺(tái)團(tuán)組的文明旅游教育引導(dǎo)。市委臺(tái)辦根據(jù)我市實(shí)際,制定《赴臺(tái)交流文明行為要求》,向申報(bào)赴臺(tái)商務(wù)、交流團(tuán)組的人員進(jìn)行宣傳。在每一個(gè)赴臺(tái)團(tuán)組行前座談會(huì)中,都加強(qiáng)文明的宣傳教育,包括尊重臺(tái)灣民眾的風(fēng)俗習(xí)慣、注重社交禮儀禮節(jié)、誠(chéng)信守時(shí)、遵守公德、文明就餐、不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、不隨地吐痰、不亂丟廢棄物、不在公共場(chǎng)所吸煙等要求。加強(qiáng)青少年赴臺(tái)文明游的教育引導(dǎo)。市教育部門(mén)將文明旅游納入中小學(xué)生文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,立足福州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),突出赴臺(tái)文明游主題,持續(xù)開(kāi)展各種形式的文明旅游宣傳教育活動(dòng),側(cè)重教育學(xué)生赴臺(tái)旅游要注意遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文明用語(yǔ)、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等,著力培養(yǎng)青少年學(xué)生赴臺(tái)文明旅游的良好素養(yǎng)。同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)、“兩岸青少年創(chuàng)意族譜交流”、“赴馬紅十字會(huì)青少年交流”等對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)的行前禮儀禮節(jié)教育,組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)交往常識(shí),確保參與的師生在臺(tái)期間充分展示文明素質(zhì)和良好形象。
三、打造三個(gè)典型,引領(lǐng)文明旅游良好風(fēng)尚
1.培育文明旅游先進(jìn)企業(yè)。積極督促轄區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)提升文明服務(wù)、承擔(dān)文明旅游社會(huì)責(zé)任,著力培育業(yè)內(nèi)先進(jìn),發(fā)揮典型示范作用。去年,福州市轄區(qū)內(nèi)的福建省中國(guó)旅行社和福建省旅游公司被評(píng)為全國(guó)文明旅游先進(jìn)單位。
2.創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)。積極開(kāi)展市級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)各景區(qū)景點(diǎn)改善軟硬件環(huán)境,配套完善服務(wù)設(shè)施,為旅客游覽提供安全、文明、舒適、便利的條件,以良好的環(huán)境塑造人的文明行為。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)人員的文明禮儀和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化文明服務(wù)、文明引導(dǎo)意識(shí),形成“先知、會(huì)管、常提醒”的工作方式。廣泛成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)撿拾垃圾,清理小廣告,向游客發(fā)送文明旅游宣傳單,勸阻踐踏綠地、亂扔垃圾、攀折花木、亂寫(xiě)亂畫(huà)、破壞設(shè)施等不文明旅游行為,引導(dǎo)廣大游客自覺(jué)遵守文明規(guī)范,做“文明有禮的出行者”。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的文明旅游宣傳,制作與刊播文明旅游公益廣告、設(shè)置LED文明標(biāo)語(yǔ)宣傳欄、設(shè)立文明旅游提示牌等方式,營(yíng)造文明游覽的氛圍。在2012—2014創(chuàng)建周期中,評(píng)出17家市級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū),起到了良好的示范帶頭作用。
3.打造文明旅游服務(wù)之星。旅游服務(wù)行業(yè)集中體現(xiàn)了城市的文明水平。近年來(lái),我市廣泛組織開(kāi)展酒店、賓館、公交車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)旅游服務(wù)行業(yè)文明服務(wù)培訓(xùn)。樹(shù)立酒店行業(yè)文明服務(wù)典型。去年以迎接青運(yùn)會(huì)為契機(jī),舉辦全市飯店企業(yè)文明服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)中,吸引了來(lái)自福州市各大的35支代表隊(duì)共105名選手參與,賽出“文明福州”風(fēng)采,推動(dòng)提升酒店行業(yè)文明服務(wù)水平。樹(shù)立交通行業(yè)文明服務(wù)典型。在全市交通服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)展文明服務(wù)培訓(xùn),近三年來(lái)組織全市26000多人(次)的公交車(chē)、客運(yùn)班車(chē)、出租車(chē)駕駛員進(jìn)行文明旅游服務(wù)培訓(xùn),青運(yùn)會(huì)期間開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好司機(jī),做文明先行者——青運(yùn)好司機(jī)評(píng)選活動(dòng)”,參評(píng)出租車(chē)、公交車(chē)司機(jī)1053名,吸引6萬(wàn)多市民進(jìn)行投票,產(chǎn)生“十佳青運(yùn)好司機(jī)”、提高駕駛員文明服務(wù)水平。同時(shí),在各客運(yùn)站、公交企業(yè)、出租車(chē)企業(yè),廣泛開(kāi)展“文明旅游、禮貌乘車(chē)”活動(dòng),開(kāi)展文明游客、文明乘客評(píng)選,吸引市民群眾踴躍參與,主動(dòng)踐行文明旅游、禮貌乘車(chē),養(yǎng)成文明、有序、禮讓、關(guān)愛(ài)的良好旅游、乘車(chē)習(xí)慣。樹(shù)立導(dǎo)游行業(yè)文明服務(wù)典型。推動(dòng)提高導(dǎo)游隊(duì)伍文明素質(zhì),樹(shù)立導(dǎo)游群體文明模范典型,積極開(kāi)展導(dǎo)游文明培訓(xùn),精心組織公共文明系列“十佳”導(dǎo)游征集評(píng)選、“福州市十佳文明旅游大使”評(píng)選等活動(dòng),獲獎(jiǎng)的導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)人員除了將獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和3000元獎(jiǎng)勵(lì)外,還可免于參加當(dāng)年導(dǎo)游年審培訓(xùn),有效激勵(lì)廣大導(dǎo)游群體落實(shí)文明服務(wù),積極傳播文明旅游理念。
四、緊扣三個(gè)重點(diǎn),營(yíng)造文明旅游良好輿論氛圍
1.緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)推送文明旅游宣傳提示。在春節(jié)、“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·19中國(guó)旅游日”、國(guó)慶節(jié)、“青運(yùn)會(huì)”開(kāi)幕等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,部署推進(jìn)文明旅游工作,開(kāi)展“愛(ài)旅游?行文明”系列活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大文明旅游志愿者進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)星級(jí)酒店、進(jìn)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng),持續(xù)在游客集中地開(kāi)展“文明旅游”宣傳活動(dòng),大力宣傳文明旅游公約、文明旅游十大提醒語(yǔ)。同時(shí),通過(guò)手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)向廣大市民群眾發(fā)送文明旅游溫馨提示短信,長(zhǎng)期在主次干道、工地圍擋等公共場(chǎng)所設(shè)置發(fā)布了一批文明旅游公益廣告,每天在公交車(chē)、出租車(chē)LED屏上滾動(dòng)播放文明旅游宣傳標(biāo)語(yǔ),積極傳播文明旅游理念,營(yíng)造重要節(jié)日文明旅游濃厚氛圍。
2.緊扣百姓身邊故事,加大文明旅游媒體宣傳引導(dǎo)。一是加強(qiáng)互動(dòng)提升宣傳效果。協(xié)調(diào)推動(dòng)市屬媒體開(kāi)設(shè)文明旅游專(zhuān)題專(zhuān)欄,以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,講述百姓身邊文明旅游故事,吸引市民群眾參與討論,提升文明旅游自覺(jué)。如,福州日?qǐng)?bào)、福州晚報(bào)開(kāi)設(shè)“文明旅游大家談”欄目,組織市民開(kāi)展文明旅游知識(shí)討論,向讀者征集文明旅游的典型故事,通過(guò)講故事的方式報(bào)道文明旅游景區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)典型、重信守諾的旅行社、履職盡責(zé)的導(dǎo)游、遵守公德的游客,傳播文明旅游正能量;福州電視臺(tái)在《周末去咔遛》、《城事能見(jiàn)度》等欄目中,加入文明旅游的宣傳內(nèi)容,通過(guò)主持人輕松自然的話語(yǔ),潛移默化地宣傳文明出游,提升市民文明出游意識(shí)。在《印象福州》、《出門(mén)看世界》欄目中,采用溫馨提示、小貼士等形式宣傳旅游政策法規(guī)和文明旅游知識(shí)。二是對(duì)不文明旅游行為進(jìn)行曝光。開(kāi)展“文明旅游隨手拍”活動(dòng),發(fā)動(dòng)讀者、網(wǎng)友拍攝旅游中的不文明行為,營(yíng)造有德光榮、失德可恥的旅游氛圍。福州電視臺(tái)結(jié)合“記者巡街”、“記者調(diào)查”等環(huán)節(jié),以記者目擊、體驗(yàn)的方式,選擇有警示意義的不文明行為進(jìn)行曝光。在“榕廣關(guān)注”環(huán)節(jié)中,邀請(qǐng)?jiān)u論員和知名專(zhuān)家學(xué)者,對(duì)不文明出游行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng),營(yíng)造有德光榮、失德可恥的氛圍。
3.緊扣網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)展新媒體宣傳。每年春節(jié)、中秋、國(guó)慶等出行熱潮期間,國(guó)內(nèi)各地網(wǎng)絡(luò)媒體常常會(huì)興起“國(guó)民不文明旅游”的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)。為此,我們積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)引導(dǎo),借此提升文明旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。如,通過(guò)組織福州“微”文明微信公眾平臺(tái)、“文明福州微博”、福州市屬媒體官方微博和微信、福州文明網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)等發(fā)布文明旅游注意事項(xiàng)、文明旅游攻略信息等,開(kāi)展“文明旅游話題大討論”、“文明旅游隨手拍” 等活動(dòng),呼吁網(wǎng)民文明旅游,以寓教于樂(lè)、幽默易懂的形式,加強(qiáng)網(wǎng)民互動(dòng),宣傳文明旅游,進(jìn)一步擴(kuò)大文明旅游宣傳范圍,達(dá)到文明旅游理念“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。