村居強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美 提升人民群眾創(chuàng)城幸福指數(shù)
——荔城區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中實(shí)施“強(qiáng)村富民”戰(zhàn)略,提升人民群眾創(chuàng)城幸福指數(shù)
一個(gè)個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、一戶戶幽靜雅致的農(nóng)家小旅館,走進(jìn)荔城區(qū)的鄉(xiāng)下村莊,處處可以感受到新農(nóng)村的清新氣息……
文明風(fēng)9月27日訊(通訊員 朱曉波)今年年初,荔城區(qū)以莆田市創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),積極啟動(dòng)“強(qiáng)村富民行動(dòng)計(jì)劃”,以區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街落實(shí)、村(居)為主體,市場(chǎng)為主導(dǎo),通過資源、資產(chǎn)、資金“三盤活”,政策、城建、項(xiàng)目“三帶動(dòng)”,旅游、物業(yè)、服務(wù)“三增收”等“三三”發(fā)展途徑,促進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化,提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,努力構(gòu)建“村居強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的發(fā)展新局面,推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,讓創(chuàng)城惠及民生。深入開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建活動(dòng),更加注重全域覆蓋、全民參與、全面進(jìn)步,推動(dòng)文明創(chuàng)建向城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村延伸,提升文明村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
■班子強(qiáng) 摸索一條路子
今年初,荔城區(qū)成立了區(qū)委書記為組長(zhǎng),區(qū)委常委組織部長(zhǎng)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“強(qiáng)村富民行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街、村居成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),層層推動(dòng)“強(qiáng)村富民行動(dòng)計(jì)劃”工作開展。
發(fā)展需要明確的思路,確定班子后,為探索能切實(shí)壯大村居集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾收入增加的新途徑、新模式,工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入基層調(diào)研,經(jīng)實(shí)地調(diào)研摸查后,最終摸索出一條路子:明確了三個(gè)目標(biāo)(村集體有實(shí)力、有魅力;村居干部有凝聚力、號(hào)召力;村民有實(shí)惠、有規(guī)矩)、三個(gè)原則(村居不舉債、不直接經(jīng)營(yíng)、不一次性買賣資產(chǎn)),并提出“三盤活”、“三帶動(dòng)”、“三收入”等“三三”發(fā)展思路。
據(jù)區(qū)強(qiáng)村辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“三盤活”指盤活資源、資產(chǎn)、資金;“三帶動(dòng)”分別指政策帶動(dòng)、城建帶動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng);“三收入”分別指旅游收入、物業(yè)收入及服務(wù)收入。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)街結(jié)合各自實(shí)際制定具體工作方案,并策劃了相應(yīng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
經(jīng)研究篩選,確定重點(diǎn)推進(jìn)“強(qiáng)村富民行動(dòng)計(jì)劃”發(fā)展項(xiàng)目287個(gè),分別歸類為資金類項(xiàng)目、資源類項(xiàng)目和資產(chǎn)類項(xiàng)目,其中正在啟動(dòng)項(xiàng)目60個(gè),即將啟動(dòng)項(xiàng)目36個(gè),爭(zhēng)取啟動(dòng)項(xiàng)目172個(gè),慎重啟動(dòng)項(xiàng)目19個(gè)。為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行,區(qū)財(cái)政每年設(shè)立2000萬元“強(qiáng)村富民行動(dòng)——強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展基金,用于扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);區(qū)強(qiáng)村辦建立一抓到底的“直通車”督查機(jī)制,細(xì)化工作目標(biāo),開展督促檢查;區(qū)委、區(qū)政府將“強(qiáng)村富民行動(dòng)——強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”工作納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)街績(jī)效評(píng)估年度考核。
半年多來,“強(qiáng)村富民行動(dòng)計(jì)劃”新啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè),新完成項(xiàng)目43個(gè),村級(jí)集體月均增加收入110萬元。預(yù)計(jì)三年后,全區(qū)130個(gè)村居村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)10萬元以上的將有125個(gè),其中,100萬元以上的村居11個(gè),50-100萬元以上的19個(gè),30-50萬元以上的18個(gè),20-30萬元以上的36個(gè),10-20萬元以上的39個(gè),基本消除空殼村。
■村居強(qiáng) 造福一方百姓
在荔城區(qū)北高鎮(zhèn)山前村,三層的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)正進(jìn)入掃尾階段。
“村集體‘家底’雄厚,為老百姓辦事更有底氣。”山前村黨支部書記陳釩說,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一層用于村民從事海產(chǎn)品等交易,二三層計(jì)劃出租給企業(yè)作廠房或倉(cāng)庫使用,村委會(huì)可獲得租金收入。此外,擬將舊村部重新裝修后出租給村里從事金銀珠寶加工的個(gè)體戶或企業(yè);將現(xiàn)已出租的單純用于養(yǎng)殖的300畝蝦塘進(jìn)行初步改造完善,開發(fā)集養(yǎng)殖、休閑、娛樂為一體的“漁家樂”,每年可為村集體增收近30萬元。
?探索增強(qiáng)村居“造血”功能,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),是荔城區(qū)“強(qiáng)村富民行動(dòng)”的一個(gè)縮影。各村居(社區(qū))通過租賃、承包、聯(lián)合開發(fā)等形式,盤活閑置或低效使用的資產(chǎn),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如西天尾后卓村完成盤龍山莊集體保障性用房及地下車庫車位管理,年租金收入80萬元;拱辰街道拱辰社區(qū)出租荔城大酒店、西庚安置房、護(hù)城河五期宮廟一層店面年收入635萬元;暢林社區(qū)已出租綜合樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、暢林休閑公園、店面,參股暢林投資有限公司(參股90萬),合計(jì)年收入118萬元;鎮(zhèn)海社區(qū)出租店面、套房年收入近900萬元等。
針對(duì)許多村級(jí)集體擁有山林、耕地、水域、房屋等產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),各村居盤活資源,通過租賃、入股、土地流轉(zhuǎn)、合作建設(shè)等方式,盤活集體資源增加村財(cái)收入,區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)村(居)集體項(xiàng)目需要審批的,加大力度幫助支持,暢通審批綠色通道。如,北高鎮(zhèn)竹莊村出租鹽堿地、淹海區(qū)年收入84萬元,江邊村出租養(yǎng)殖場(chǎng)年收入54萬元;前亭村出租觀音佛山礦藏、紅山礦藏年收入74萬元;西天尾鎮(zhèn)林山村出租朱山采場(chǎng)、武校、車場(chǎng)計(jì)年收入20萬元;黃石鎮(zhèn)水南村利用集體土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房年收入68萬元;拱辰南郊社區(qū)延壽路、下店路資源利用,年收入80萬元。
“村居強(qiáng),方可造福一方百姓。”區(qū)強(qiáng)村辦副組長(zhǎng)吳金煌說,只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才有經(jīng)濟(jì)實(shí)力加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌,優(yōu)化農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
■生態(tài)美 激活一池春水
“環(huán)境變好,不但可以體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣,又有收入,真好。”西天尾鎮(zhèn)林山村村民喻俊池笑著說,以前這里是一片荒草,去年,村里通過農(nóng)業(yè)合作社將這片土地流轉(zhuǎn)承包聯(lián)片經(jīng)營(yíng),現(xiàn)已成為一個(gè)初具規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園。他們不但每年可以拿到每畝800元的租金,還可以優(yōu)先進(jìn)園干活拿工資每月3000多元。
林山村黨支部書記喻福新說,該村境內(nèi)有聞名遐邇的南少林寺,依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),林山村以村級(jí)集體南少林特色農(nóng)產(chǎn)品一條街帶動(dòng)和“生態(tài)觀光園”示范,引導(dǎo)村民大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、高效綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè),全村經(jīng)濟(jì)逐步走向?qū)I(yè)化、商品化,融入城鎮(zhèn)化。
無獨(dú)有偶,荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)水南社區(qū)正計(jì)劃建設(shè)一條400米長(zhǎng)的夜市步行街,集中整治現(xiàn)有夜市攤點(diǎn),改善村容村貌;華堤村結(jié)合“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè),依托在建的華江公園和規(guī)劃建設(shè)的東湖水上樂園,發(fā)展休閑、垂釣等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè);后黃村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊景觀風(fēng)貌,打造旅游產(chǎn)品一條街;江邊村土地流轉(zhuǎn)400畝,依托“美麗村莊”建設(shè),開發(fā)休閑采摘等旅游項(xiàng)目等。
在強(qiáng)村富民行動(dòng)中,各個(gè)村居依托自然資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展,打造一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè),區(qū)直各部門通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管,暢通發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綠色通道。
“強(qiáng)村富民行動(dòng)計(jì)劃”,不但讓老百姓腰包鼓起來,還改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美。
吳金煌說,強(qiáng)村富民的各項(xiàng)工作尚處于起步與探索階段,各鎮(zhèn)街和村居圍繞促進(jìn)“村居強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”等方面進(jìn)行碎片化探索,有的放矢各顯其能,引領(lǐng)群眾共同摸索切合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路徑,以實(shí)際行動(dòng)交出“強(qiáng)村富民”的第一份答卷,讓老百姓在創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的過程中切切實(shí)實(shí)的享受實(shí)惠。
據(jù)了解,荔城區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的過程中,始終堅(jiān)持以人為本、為民創(chuàng)建,把“為民創(chuàng)建、惠民創(chuàng)建”,結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入基層群眾,認(rèn)真傾聽意見,從老百姓最關(guān)心的事情做起,從老百姓最不滿意的地方改起,使創(chuàng)城工作更加貼近實(shí)際要求,更加符合群眾愿望。把深化文明創(chuàng)建與促進(jìn)民生幸福緊密結(jié)合起來,每年興辦一批作用大、影響大、深受群眾歡迎的好事實(shí)事,不斷提高人民群眾的自豪感、歸屬感和幸福感。
鄉(xiāng)村美景入畫來,幸福生活踏歌至。新農(nóng)村“強(qiáng)村富民”工程建設(shè)在路上,全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建在推進(jìn),荔城人大步向前……??? (荔城區(qū)委文明辦供稿)
責(zé)任編輯:金婷 |
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