文明風8月3日訊(通訊員 羅天興)今年以來,湖里區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、商事登記制度改革、市場逐步放開等新常態(tài),積極探索文化市場管理新模式,堅持執(zhí)法與教育并行,管理與服務同步的創(chuàng)新方式,助力網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所轉型升級,破解無證網(wǎng)吧等經(jīng)營場所查處難題,引導無證經(jīng)營業(yè)主走正道,為未成年人健康成長撐起了一把“保護傘”,營造了一片純凈的“藍天”。
提升---引進“網(wǎng)咖”模式,助力網(wǎng)吧轉型升級。
?隨著‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的到來,網(wǎng)吧行業(yè)轉型迫在眉睫。為促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級、健康發(fā)展,湖里區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊積極轉變管理思路,采取有效措施,大力推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級。一是宣傳。組織召開網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主座談會,認真分析互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸,認清發(fā)展形勢,探討發(fā)展機遇和出路,使業(yè)主充分認識到轉型升級的可行性和必要性,激發(fā)經(jīng)營業(yè)主轉型升級的積極性。二是試點。選定“丫丫網(wǎng)吧”等五家網(wǎng)吧作為試點,引進“網(wǎng)咖”模式,改進上網(wǎng)環(huán)境,拓展經(jīng)營范圍,開設多種功能區(qū)。根據(jù)試點經(jīng)驗,組織觀摩,推廣擴大,帶動轉型升級。三是給力。為配合轉型升級,開展網(wǎng)吧服務環(huán)境分級評定工作,把場所服務環(huán)境從高至低分為“A級”、“B級”和“C級”共3個等級,定期檢查,年終評定,進行獎勵,進一步推動改善轉型升級網(wǎng)吧的經(jīng)營環(huán)境,保證網(wǎng)吧轉型升級取得實效。截止目前,全區(qū)49家網(wǎng)吧中,17家網(wǎng)吧已完成轉型升級,10家網(wǎng)吧正在轉型升級。經(jīng)營者普通反映:轉型升級以后,環(huán)境更加舒適,消費人群增多,管理反而輕松,收入也隨之上漲。
嚴管---破解無證網(wǎng)吧難題,聯(lián)動查處無證網(wǎng)吧。
商事制度改革給文化市場帶來了新情況 新問題,特別是無證網(wǎng)吧的查處由過去以工商部門為主轉為以文化部門為主。《廈門經(jīng)濟特區(qū)無照無證經(jīng)營查處辦法》頒布實施后,湖里區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大人主動作為,依據(jù)《辦法》,在全市比較早地立案處罰無證網(wǎng)吧,加大了打擊取締無證網(wǎng)吧的力度。針對查處無證網(wǎng)吧過程中的“點難找、門難進、難查處”等難題,采取“三招”破解難題。一是主動找。聯(lián)合街道、社區(qū),結合平時檢查主動查找無證網(wǎng)吧的蛛絲馬跡,掌握分布情況。二是一起勸。通過街道、社區(qū)等基層組織,借力人緣優(yōu)勢協(xié)助宣傳勸導,發(fā)放、張貼《關于取締無證無照網(wǎng)吧告知書》,廣泛宣傳無證網(wǎng)吧的危害性以及經(jīng)營無證網(wǎng)吧應承擔的法律責任,爭取主動糾正違規(guī)行為,自覺關閉無證網(wǎng)吧。三是聯(lián)合查。對經(jīng)勸告仍繼續(xù)非法經(jīng)營的無證網(wǎng)吧,聯(lián)合公安部門,借助派出所地段民警的地緣優(yōu)勢,快速布控,果斷取締。今年以來,先后查處取締無證網(wǎng)吧經(jīng)營場所67家(勸導關停63家次,立案查處4家,查扣電腦122臺),有效遏制了無證經(jīng)營特別是無證經(jīng)營網(wǎng)吧的現(xiàn)象。
護航----執(zhí)法與教育并行,凈化校園周邊文化環(huán)境。
隨著出版物市場的逐步放開,校園周邊文化環(huán)境越來越復雜。適應新形勢發(fā)展,湖里區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊堅持執(zhí)法與教育并行,管理與服務同步,引導無證經(jīng)營門店完善條件、主動辦證,納入正規(guī)門店管理,有效地凈化了校園周邊文化環(huán)境。
今年以來,結合掃黃打非“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風”以及“護苗”等專項行動,組織校園周邊綜合整治,反復清理校園周邊無證經(jīng)營出版物的食雜店、文具店、玩具店。在查處的同時,根據(jù)不同情況,采取不同方式進行引導,逐步將其納入正規(guī)化管理。對條件不夠成熟的,積極宣傳法規(guī)政策,引導其完善條件;對條件成熟的,為其提供辦證相關程序及提供的材料,督促其盡快辦證,對一些特殊的經(jīng)營業(yè)主,按照辦證程序,主動為其辦證,送證上門,取得明顯成效。今年以來,正規(guī)出版物門店數(shù)量明顯增多,由40多家增長到80家,而校園周邊違規(guī)行為則明顯減少,僅立案查處1起。同時,湖里區(qū)還積極深入學校,開展未成年人網(wǎng)絡安全共建、發(fā)放綠書簽等活動,引導未成年人遠離網(wǎng)吧,抵制有害出版物。主動走入校園附近小區(qū),加強和居委會等基層單位聯(lián)絡,開展共建活動,為校園周邊文化環(huán)境創(chuàng)造有利條件。(湖里區(qū)文明辦、湖里區(qū)文體局供稿)
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