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【質疑】公務出行多的崗位吃虧、出行少的能白拿？

【回應】車改補貼設有單位統籌部分，用這部分資金來平衡不同崗位間的公務出行差別。

“公車改革就是要破除官本位，最大限度減少行政開支，更加便捷、透明保障普通公務出行。”中央車改辦相關負責人說，改革后實物保障公務出行變成社會化貨幣化保障，補貼標準是明確的，公務出行成本支出清楚明白。

不過，有媒體報道，按照公布的車改政策，有的崗位出差頻繁，僅市內交通部分就花費不菲；也有人擔憂，車補可能會使某些原本不需公務出行或出行較少的崗位員工白拿補貼，還有部分公務出行更多的普通員工反而比領導人員拿的補貼更少。

對此，相關負責人表示，車改對此種情況已經作了安排。《意見》中允許參改單位根據實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分，來協調崗位之間的不平衡。中央國家機關可統籌比例為10%以內，地方統籌比例由各地根據情況自行考慮。

這位負責人表示，最近財政部出臺的差旅費辦法也與車改補貼做了明確銜接，用單位內部人員統籌的辦法也可以緩解一部分崗位公務出行的不平衡。各單位最清楚本單位的公務出行狀況，因此統籌由各單位自己確定管理辦法，自主選擇、靈活掌握：如果認為不存在崗位之間公務出行不平衡問題，可以不統籌；如果認為存在，就可以在公開透明的前提下進行統籌和再分配。

【質疑】公車改革劃算在哪兒？

【回應】專家預估綜合節支率或能達50%；且規范公共支出管理，杜絕“車輪上的腐敗”，效益長遠。

公車改革的賬應該怎么算？中央車改辦相關負責人認為，車改政策最重要的核心是兩條：一是實物保障變貨幣補貼，二是改革后比改革前必須節約開支。

本批次公車改革將一輛公車的平均年成本測算為6.8萬元，據此測算，中央和國家機關車改的節支率是7%。很多專家認為車改的節支率應遠高于此。

財政部財政科學研究所所長賈康曾測算節支情況：首先，車改將減少今后我國在車輛購置、運營方面的經費開支，包括與公車相關的司勤人員薪酬開支。據測算，中央國家機關本級將有5000余輛公車參改。如以涉改車輛上一年在中央級的實際運營經費支出及相關人員經費支出總額為基數，以今后僅需于年度內開支的所有公職人員的交通補貼發放數來對沖，可算出相對應的實際支出總規模將從基數水平下降約7%。

其次，車改還將減除今后陸續達到更新年限的涉改公務用車的更新成本。如按中央國家機關層級的實際情況作測算，可知今后在達到符合規定更新年限的車輛按車改方案不予更新的情況下，將使一年間減少相關行政經費開支的幅度從前項的7%進而提升為27%左右。

再延伸，還需估算車改將減少的其它行政開支，涉及參改車輛處置預計產生的收入減去司勤人員安置成本支出后的凈值，以及車改減少的每年公車新建停車泊位的建設費用。據估計，這些因素可使綜合節支率進一步提升到50%左右。考慮在車改后可以避免因油價上升、停車費增加、司勤人員工資福利開支增加引起的行政成本，以及司勤人員養老、醫療、住房等方面的未來潛在支出和車輛配備數量增加等因素引起的行政成本，綜合節支實效還能上升。

相關負責人表示，車改除了是一筆經濟賬，也是一筆社會賬，國家通過一種制度安排來杜絕“車輪上的腐敗”，是一種黨風政風的良性引導和扭轉；車改還是一筆長遠賬，公車改革是對公共支出管理的一種制度規范，其本身也是為推動國家治理體系和治理能力現代化的一個重要嘗試，能夠取得良好的社會效益和長遠效益。(記者馬龍)