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“政府喜歡花‘冤枉錢’，搞政績工程，大家伙兒覺得沒奔頭。”

——一位農民的牢騷

“有農民習慣‘睡大覺’，等政府包辦，建設美麗鄉村缺勁頭。”

——一位官員的無奈

人民日報訊 記者在安徽、湖南等地走訪發現，在美麗鄉村建設過程中存在著“政府建，農民看”“政府干，農民煩”等現象。為何？原來是因為政府沒能把準群眾的脈，“政府建的不一定是農民要的，農民要的政府又不一定建”，“兩張皮”問題亟待破解。

涂抹面子：

政府埋單，村民不買賬

“村里的年輕人大都去了江浙打工，留下老人和小孩。村里沒怎么和村民商量，就開始在墻上涂涂抹抹，對這樣的形象工程，大伙兒都有意見。政府還不如把資金給我們當日常補助。”針對當地的美麗鄉村建設，安徽南部某縣的一位村民說。

政府埋單，村民不買賬。皖南山區的一些村莊，村里人對“涂脂抹粉”的美麗鄉村建設沒有興趣，也不支持。

在湖南，一些地方政府采取“穿衣戴帽”的方式，整齊劃一地整治房屋，試圖扮靚鄉村。這讓很多農民不解：“好好的房子給拆了重建，好好的道路給挖了再修，亂折騰！”

地方政府也有怨言。湖南一位市委書記坦言：對于美麗鄉村的各項建設，農民呼聲很高、要求很高，但參與度卻很低，很多村民都指望政府來“包辦”。

問需于民：

因地制宜，落后村逆襲

“村民不買賬，跟政府沒有把準群眾的需求有關。”安徽省安慶市羅嶺鎮黃梅村黨總支書記汪小神告訴記者。走進黃梅村，樓房白墻紅瓦、錯落有致，道路敞亮整潔。村民黃大哥告訴記者，一年前，這里還是一片臟亂差。

原來，黃梅村吸取其他地區的教訓，在美麗鄉村建設過程中，問需于民，因地制宜，各村民小組分別建立起了村民理事會，讓村民自我管理、自我決策、自我監督、自我服務，破解了許多“政府管不到、干部管不了、社會無人管”的老大難問題。

實現“逆襲”的還有湖南石門縣子良鄉廖家沖村。以前，但凡哪家娶媳婦或者嫁女兒，成家后必然是搬出村去居住；如今，青年男女成家后，都紛紛在廖家沖建房安家。為啥？廖家沖現在是全鄉人人向往的宜居村莊。原來，該村抓住建設美麗鄉村的契機，在村里廣納民意，制定了一本《村規民約》，改變就慢慢開始了。

夯實里子：

強村富民，才能真正美

采訪中，不少基層干部深有感觸，依靠政府資金支持，村容村貌等“面子”的改善容易出成績，但只有帶動“里子”的發展，即農民增收和農村變富，才能實現美麗鄉村的長效管護。

在湖南攸縣網嶺鎮里旺村，“人人參與、人人受益、人人共享”，是該縣推進城鄉環境同治的一把總鑰匙。環境整治不僅帶來了鄉村新貌和宜居環境，也帶來了新的工作機會和創業機會。

在安徽定遠縣池河鎮岱山新村，73.5畝特色種植區、12.5畝景觀塘、桃花島農莊等特色農業已初具規模。該村統一金融支持引導，成立示范點土地流轉合作社，扶貧開發與特色產業發展齊頭并進，形成了以富民為基礎的美麗鄉村建設模式。