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據央視報道，中辦、國辦昨日下發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，公車改革將全面啟動。

幾年來，公車改革始終是只聞樓梯響，不見人下來。雖然早在1994年，中央就頒發了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，提出了公車改革的概念，各省份也開始了試點工作。但20年過去了，效果不盡如人意，多數試點城市擱淺或原地踏步，由此帶來的弊端也讓公眾失去了信心。每年以千億計的公車經費，仍然占到“三公”經費半數以上。

究其原因，公車改革難點不在于改革模式，而是如何打破既得利益格局。現行公車體制的最大受益人，恰恰是能夠決定改革與否的決策者，這必然使他們成為改革的最大阻力。于是試點來試點去，多是避重就輕，難以觸及根本矛盾，一些地方摸索出的改革舉措，也難以向全國推廣。

實際上，在2010年，中央就已經明確了改革方向，即“取消一般公務用車、普通公務出行實行社會化提供、適度發放公務交通補貼”，與昨日下發的《指導意見》一字不差。沉疴須下猛藥，面對地方車改的諸多難題，一場自上而下、快刀斬亂麻式的治理，正是以力破局。

在央視的圖解中，可以看出這次公車改革頂層設計的諸多亮點，既有標準，也有目標和時間表。在全國厲行節約，鐵腕反腐的大背景下，這份改革方案值得被寄予更大的期待。

當前公車改革仍有許多困局待破解，有了快刀斬亂麻的改革政策，更需要快刀斬亂麻地執行，確保制度的剛性。在之前的試點城市就存在“補貼照拿、公車照坐”的現象。保留應急用車、執法執勤車輛及其他車輛的規定，給官員們留下了漏洞可鉆；開自己的私車，讓下屬單位給加油的現象，又給了權力尋租新的空間。這些行為，靠官員們的自律很難杜絕，必須進行強制性的制度約束和外部監督，真正把改革政策執行到位。

再比如，今年以來，江西新余、四川五糧液集團的大規模公車拍賣引來輿論聚焦。有質疑公車賤賣造成國有資產流失的，也有指責高價拍出、企業變相“上供”的，類似怪誕之事，在改革全面推進之時理應防患未然。

其他問題如公車司機如何安置、車補發放如何監督，林林總總，既需回應公眾疑慮，也要在技術上找到解決方案和監管措施。在國家層面的路線圖畫好之后，這些細節將直接關系到改革的成敗，期待著相關部門拿出庖丁解牛的精神與韌勁，層層推進，見招拆招，不負民意期待。(劉大山)