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行動(dòng)大綱 40項(xiàng)內(nèi)容將逐步推進(jìn)

政策解讀

發(fā)展目標(biāo) 建世界級文化藝術(shù)名島

鼓浪嶼的定位是什么？這一看似簡單的問題卻一直困擾著鼓浪嶼。鼓浪嶼的發(fā)展經(jīng)歷了“強(qiáng)景弱城”和“強(qiáng)城弱景”的過程。此次出爐的總體方案明確了鼓浪嶼“文化社區(qū)+文化景區(qū)”的定位，體現(xiàn)鼓浪嶼典雅高尚的特質(zhì)，提出將鼓浪嶼建設(shè)成高尚、優(yōu)雅、精致的世界級文化藝術(shù)名島，成為“美麗廈門”的精華版。

根據(jù)這一定位，發(fā)展目標(biāo)則鎖定為高尚的文化之島、優(yōu)雅的宜居之島、精致的旅游之島這三大方面。

值得一提的是，總體方案中的定位從原來的著眼于“廈門旅游發(fā)展戰(zhàn)略”改為了“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”，可見鼓浪嶼發(fā)展不僅關(guān)乎旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)乎廈門的整體發(fā)展。

而“建設(shè)世界級文創(chuàng)名島”也被修正為“建設(shè)世界級文化藝術(shù)名島”，并在發(fā)展目標(biāo)中增加了“通過發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)鼓浪嶼歷史上多元而先鋒的文化生產(chǎn)力”。

發(fā)展策略 環(huán)境與社區(qū)共同發(fā)展

近年來，鼓浪嶼過于追求旅游發(fā)展而導(dǎo)致社區(qū)功能弱化，人文內(nèi)涵流失嚴(yán)重，損害了鼓浪嶼的可持續(xù)發(fā)展。那么，如何看待鼓浪嶼的發(fā)展呢？總體方案提出“用發(fā)展的眼光看鼓浪嶼”。

總體方案提出實(shí)施美好環(huán)境與和諧社區(qū)共同締造行動(dòng)，達(dá)到共建共管共享的良性社會治理效果，走出一條鼓浪嶼文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)共榮、社區(qū)生活與景區(qū)管理共治的可持續(xù)發(fā)展之路。

總體方案提出，按照建設(shè)世界級文創(chuàng)中心和國際文化風(fēng)景旅游區(qū)的目標(biāo)，摸清家底、整合資源。

鼓浪嶼到底應(yīng)該容納多少游客？鼓浪嶼上產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的老別墅能否得以維護(hù)利用？這些問題似乎有望得到確切的答案。

鼓浪嶼整治行動(dòng)大綱是總體方案中的重要內(nèi)容，其中所列出的專項(xiàng)內(nèi)容從原來意見書的33項(xiàng)增加到40項(xiàng)。增加的7項(xiàng)內(nèi)容包括：探索市場運(yùn)營模式、規(guī)范房屋建設(shè)管理、拓寬資金籌措渠道、著力推動(dòng)項(xiàng)目落地、發(fā)展精致高端旅游、科學(xué)確定環(huán)境容量、提升社會治理水平。

鼓浪嶼整治行動(dòng)大綱就相當(dāng)于一列工作清單，包括“優(yōu)化環(huán)境，開展整治行動(dòng)”、“完善功能，實(shí)施惠民舉措”、“理順體制，有效整合資源”、“凸顯文化，培植文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”、“先謀后動(dòng)，全面提升品位”五個(gè)方面，涉及當(dāng)前亂象的專項(xiàng)整治、發(fā)展特色教育、提升醫(yī)療水平、完善法律法規(guī)等共40個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)這一列長長的“清單”，整治提升工作組將根據(jù)先易后難的原則，針對每個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容制定出細(xì)化的工作方案，確保工作有效推進(jìn)。