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金安社區(qū)舉辦幸福鄰里義賣活動(dòng)

編者按

廈門(mén)金安社區(qū)，是全國(guó)首個(gè)保障住房安居樣板工程，也是廈門(mén)最大的純社會(huì)保障性住房社區(qū)。2010年9月6日，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)到金安社區(qū)考察，在與居民親切交談時(shí)表示：“我羨慕你們居住在這樣美麗、幸福的社區(qū)”。

四月的金安社區(qū)，草長(zhǎng)鶯飛，伴著春日暖陽(yáng), 居民穿梭在整潔的綠蔭小道和文明長(zhǎng)廊之間，一派文明、美麗、和諧、幸福的景象。4月8日下午，廈門(mén)市志愿服務(wù)制度化推進(jìn)會(huì)在這里舉辦。一直以來(lái)，廈門(mén)市不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)工作的模式和方法，推出多個(gè)在全國(guó)叫得響的活動(dòng)品牌；此次推進(jìn)會(huì)在金安社區(qū)召開(kāi)，是否意味著該社區(qū)志愿服務(wù)制度化工作又走在了全國(guó)前列？金安社區(qū)為什么能在短短的三、四年內(nèi)，將以中低收入人群為主，低保戶、殘疾人、空巢老人等弱勢(shì)群體多的純社會(huì)保障性住房社區(qū)，建設(shè)成為全區(qū)、全市、全省文明創(chuàng)建的一面新旗幟？本網(wǎng)記者通過(guò)深入采訪，推出系列報(bào)道，為你揭曉其中的緣由。

廈門(mén)湖里金安社區(qū)精神文明創(chuàng)建系列報(bào)道之一：

在全省率先開(kāi)展志愿服務(wù)制度化建設(shè)

東南網(wǎng)4月9日廈門(mén)訊（本網(wǎng)記者徐嶸 鄒玒 通訊員文辦）都說(shuō)推進(jìn)志愿服務(wù)工作難。難在哪里，難在難以長(zhǎng)效，難以規(guī)范。

但是在金安社區(qū)，隨時(shí)都能看到志愿者們的身影，他們或清潔小區(qū)，或維護(hù)秩序，或開(kāi)班授課，井然有序。“這都?xì)w功于我們的‘八項(xiàng)制度’。”金安社區(qū)居委會(huì)黨總支書(shū)記吳麗敏說(shuō)。吳主任所說(shuō)的“八項(xiàng)制度”，是社區(qū)建立的志愿服務(wù)對(duì)接、注冊(cè)、培訓(xùn)、記錄、嘉獎(jiǎng)、保險(xiǎn)以及社工帶義工（志愿者）、黨團(tuán)員帶頭示范等八項(xiàng)制度。這八項(xiàng)制度化為社區(qū)開(kāi)展常態(tài)化志愿服務(wù)提供了有力的保障。

抓注冊(cè)抓培訓(xùn)

“雜牌軍”變“正規(guī)軍”

“社區(qū)根據(jù)志愿者的專業(yè)、特長(zhǎng)和服務(wù)意愿進(jìn)行歸類分組，針對(duì)社區(qū)病殘家庭、單親家庭、困難家庭、下崗無(wú)業(yè)家庭、空巢老人等不同類型幫扶對(duì)象開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。” 吳麗敏介紹說(shuō)，社區(qū)還為每一位志愿者建立了注冊(cè)電子檔案，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理。

如今社區(qū)共有1286名志愿者，組成了14支志愿服務(wù)隊(duì)，他們?nèi)慷际亲?cè)登記過(guò)的“正規(guī)軍”，約占社區(qū)總?cè)丝诘?%。

但志愿者僅僅有熱情是不夠的，服務(wù)不規(guī)范，志愿服務(wù)就起不到應(yīng)有的作用。5年來(lái)，社區(qū)組織了近50場(chǎng)次的志愿服務(wù)崗前技能和各種定期培訓(xùn)；定期舉辦志愿者骨干、優(yōu)秀志愿者的經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)；每年開(kāi)展“身邊優(yōu)秀志愿者”評(píng)比學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)“身邊優(yōu)秀志愿者事跡”。

“注冊(cè)了，還有培訓(xùn)，我都覺(jué)得渾身有使不完的勁兒。”社區(qū)志愿者骨干張大爺告訴記者，變成了“正規(guī)軍”，讓他覺(jué)得自己“不一樣”，就是應(yīng)該做出點(diǎn)樣子來(lái)看看。

抓對(duì)接抓記錄

力求項(xiàng)目接地氣順民意

去年12月1日，“平安護(hù)園志愿服務(wù)隊(duì)”成立了。原來(lái)，社區(qū)建立初期，小區(qū)的治安存在隱患，時(shí)有偷盜事件發(fā)生。這支有19名志愿者的隊(duì)伍，每晚堅(jiān)持在小區(qū)主干道、各樓道以及周邊進(jìn)行巡邏，效果顯著。春節(jié)前本是盜竊案件頻發(fā)的時(shí)候，但今年1月，社區(qū)發(fā)生的偷盜案件降為三起，是建立社區(qū)以來(lái)發(fā)案率最低的一個(gè)月。

組建平安志愿服務(wù)隊(duì)是金安社區(qū)力求服務(wù)項(xiàng)目接地氣順民意的一個(gè)生動(dòng)例子。為了及時(shí)了解、服務(wù)居民的需求，社區(qū)搭建了志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。社區(qū)每周一、周二開(kāi)展入戶調(diào)查，或通過(guò)居民需求登記表、意見(jiàn)箱等途徑采集需求信息，然后評(píng)估小組對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、信息進(jìn)行評(píng)估；確定服務(wù)項(xiàng)目；通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站和廣場(chǎng)的LED顯示屏及時(shí)公布信息，每周六開(kāi)展志愿服務(wù)。

而每次志愿服務(wù)結(jié)束后，是社區(qū)工作人員最忙的時(shí)候。除了登記志愿者的服務(wù)內(nèi)容和累計(jì)工時(shí)外，他們還要認(rèn)真記錄下服務(wù)對(duì)象的反饋意見(jiàn)。

“這大大增加了志愿服務(wù)的實(shí)效。”負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)的金安社區(qū)黨總支委員連旭芳表示，及時(shí)掌握反饋信息，得到居民認(rèn)可的，就堅(jiān)持，居民有好的提議的，就積極改進(jìn)，“服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算，志愿服務(wù)才起作用，才有效果”。

抓嘉獎(jiǎng)抓保障

營(yíng)造 “我為人人、人人為我”氛圍

在金安社區(qū)有條“金安好人路”，在路旁的公益宣傳牌上粘貼著社區(qū)優(yōu)秀志愿者的照片和先進(jìn)事跡。這些優(yōu)秀志愿者是社區(qū)每月從各支志愿服務(wù)隊(duì)中選出十位服務(wù)最到位、參與最積極、表現(xiàn)最突出的志愿者，將其事跡、照片做成公益宣傳牌，豎立在社區(qū)人群密集的地方，讓社區(qū)居民經(jīng)常看到，使居民感受到雷鋒就在身邊，人人都可以學(xué)雷鋒做好事。

在登記制度基礎(chǔ)上，社區(qū)還建立了以“精神嘉許為主，物資嘉許為輔”的志愿者嘉獎(jiǎng)和回饋制度，通過(guò)推行志愿者星級(jí)認(rèn)定和評(píng)比“優(yōu)秀志愿者”等活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行嘉許，營(yíng)造了 “我為人人、人人為我”社區(qū)氛圍。

此外，對(duì)于優(yōu)秀志愿者，社區(qū)在入黨入團(tuán)、“關(guān)愛(ài)基金”申請(qǐng)上優(yōu)先推薦。至今，社區(qū)已發(fā)展1名優(yōu)秀志愿者成為黨員，確定2名優(yōu)秀志愿者為發(fā)展對(duì)象。

社區(qū)還建立了志愿服務(wù)保險(xiǎn)制度，為志愿者多提供一份安全保障。如社區(qū)為常態(tài)性志愿服務(wù)項(xiàng)目（平安護(hù)園）的志愿者購(gòu)買全年長(zhǎng)期保險(xiǎn)；為階段性志愿服務(wù)項(xiàng)目（夏冬令營(yíng)、交通督導(dǎo)、抗臺(tái)防汛等）的志愿者購(gòu)買短期保險(xiǎn)。至今，社區(qū)已為262名志愿者購(gòu)買了交通意外險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)。

抓社工“傳幫帶”

讓服務(wù)更專業(yè)覆蓋面更廣

為了讓志愿服務(wù)更加專業(yè)，不斷拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面，金安社區(qū)大力推廣社工帶志愿者的活動(dòng)方式。圍繞青少年服務(wù)、老年人服務(wù)、家庭服務(wù)三大領(lǐng)域，社區(qū)先后與博愛(ài)社工、集美大學(xué)社會(huì)系等單位共建，推行社工定時(shí)、定崗、定任“三定”工作模式，社工帶志愿者成為主要的活動(dòng)方式。

定時(shí)是指每周三下午、周六上午，社工進(jìn)社區(qū)帶領(lǐng)志愿者開(kāi)展服務(wù)；定崗是指實(shí)行社工“網(wǎng)格化包片聯(lián)戶”，并根據(jù)社工特長(zhǎng)和能力，明確責(zé)任、落實(shí)社工管理負(fù)責(zé)區(qū)；并要求社工每月走訪本網(wǎng)格服務(wù)人員，進(jìn)行登記跟蹤；定任是指社工圍繞社區(qū)中心工作，每年初結(jié)合各自分工制定計(jì)劃書(shū)，形成工作計(jì)劃。

每周三、六，由社區(qū)與區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、科宏眼科醫(yī)院共建的“新陽(yáng)互助社”的社工都會(huì)來(lái)到社區(qū)，為弱勢(shì)群體提供心理咨詢、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。至今，社區(qū)已開(kāi)展了“展翅1+N”、“新陽(yáng)光互助社”等五個(gè)項(xiàng)目25場(chǎng)次的社工帶志愿者活動(dòng)，服務(wù)空巢老人183人次、殘疾人467人次，未成年人662人次；從中培養(yǎng)了11名社區(qū)志愿者獲得全國(guó)社會(huì)工作師的資質(zhì)。

抓黨團(tuán)員帶頭示范

發(fā)揮黨團(tuán)員先鋒模范作用

黨團(tuán)員在志愿服務(wù)中所起的榜樣力量是巨大的。為了充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，金安社區(qū)組織黨團(tuán)員志愿者，按照居住區(qū)域、黨支部和樓道小組，編入社區(qū)網(wǎng)格化進(jìn)行管理；同時(shí)根據(jù)居民的服務(wù)需求（微心愿）、在職黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)意愿，組織開(kāi)展了“美麗廈門(mén)點(diǎn)亮微志愿”為主題的黨團(tuán)員志愿者認(rèn)領(lǐng)“微心愿”活動(dòng)。

活動(dòng)中，社區(qū)黨團(tuán)員志愿者帶頭參與志愿服務(wù)網(wǎng)格包片，積極入戶走訪，認(rèn)領(lǐng)“美麗心愿”，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等志愿活動(dòng)。至今，共認(rèn)領(lǐng)“美麗心愿”45個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶52人，參與了50場(chǎng)次政策咨詢、衛(wèi)生督導(dǎo)、治安巡邏等志愿服務(wù)。

此外，結(jié)合“我們的節(jié)日”和“微心愿”等活動(dòng)，社區(qū)黨團(tuán)員志愿隊(duì)與社區(qū)10戶高齡老人、困難家庭結(jié)對(duì)子，為60戶困難戶、低保戶提供服務(wù)，在重大節(jié)日開(kāi)展走訪送溫暖等活動(dòng)。

“我們?cè)诮鸢采鐓^(qū)抓試點(diǎn)，建立了志愿服務(wù)對(duì)接、注冊(cè)、培訓(xùn)、記錄、嘉獎(jiǎng)、保險(xiǎn)以及社工帶志愿者、黨團(tuán)員帶頭示范等八項(xiàng)制度建設(shè)，用制度化來(lái)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化，取得了巨大的成效。”湖里區(qū)文明辦主任文國(guó)清說(shuō)，接下來(lái)，他們將在湖里區(qū)范圍內(nèi)推廣金安社區(qū)的做法，“讓群眾隨處可聞文明之花的芬芳，讓群眾隨時(shí)可嘗文明之果的甘甜”。

短評(píng)

用制度化確保常態(tài)化

如何確保志愿服務(wù)長(zhǎng)年累月地開(kāi)展下去？金安社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，就是用八項(xiàng)制度和八個(gè)流程來(lái)確保志愿服務(wù)常態(tài)化。

多年來(lái)，志愿服務(wù)活動(dòng)老是冷一陣、熱一陣；老是零打碎敲，形不成氣候；老是兔子尾巴長(zhǎng)不了，一陣風(fēng)；老是領(lǐng)導(dǎo)重視就火爆，不重視就冷清；老是三月來(lái)四月走；老是湊數(shù)應(yīng)付文明創(chuàng)建的省檢、國(guó)檢，形式主義的頑癥始終解決不了，始終讓群眾感到玩虛的多，來(lái)實(shí)的少，久而久之就讓群眾搖頭嘆息。究其根本的原因，就是沒(méi)有制度來(lái)規(guī)范、來(lái)約束、來(lái)保障。

有了制度化的建設(shè)，志愿者的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、登記、饋贈(zèng)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等就有保障了，松散的志愿者就形成了一個(gè)有機(jī)整體，形成了一支浩浩蕩蕩的細(xì)水長(zhǎng)流的志愿服務(wù)大隊(duì)伍；做模樣的志愿服務(wù)就變成了為人民服務(wù)的真舉。（文文）