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生態福建 接力傳承

——寫在國務院印發《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》之際（上）

東南網3月26日報道（福建日報記者 潘園園 林侃）

2014年的初春，喜訊再次從北京傳來。

3月10日，國務院正式印發《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》，福建成為全國第一個生態文明先行示范區。

春風吹拂八閩，喜訊振奮人心。飲水思源，從2000年首次提出生態省建設戰略構想，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，清新福建的領跑之路，離不開中央領導持之以恒的關心和中央部委的支持，離不開全省干部群眾鍥而不舍的努力。

廓清發展方向，明晰發展路徑——

“生態優勢是福建最具競爭力的優勢”

世紀之初，作為全國最早實施改革開放的省份之一，福建面臨轉型之痛：一方面，亞洲金融危機使GDP連續20多年保持年均13%以上增速的福建，速度急剎；另一方面，傳統工業發展中伴生的污染問題，讓這個人均耕地全國最少、自然災害頻發的沿海小省，面臨空前的環境承載壓力。下一步發展怎么走？

“任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。”撥開層層“迷霧”，2000年，時任福建省省長的習近平及時、清醒地向全省干部群眾發出號召，提出“生態省”建設戰略構想，作出了具有跨世紀意義的戰略抉擇。

2001年，省政府成立習近平任組長的生態建設領導小組，開始了福建有史以來最大規模的生態保護調查。

2002年，習近平在省政府工作報告中正式提出建設生態省戰略目標。

“當時不少人連生態是什么都不清楚，甚至有人認為搞生態建設會影響經濟建設。在這種背景下，我省提出生態省建設，是相當有戰略眼光和前瞻性的。”省政府發展研究中心原副主任、曾參與我省生態省建設前期調研的專家王開明說。

從改革開放到世紀之交，盡管福建取得年均13%以上的增長，但此前由于臺海對峙、國家投入極少，到2000年福建GDP總量仍不足4000億元、財政總收入不到370億元。“以這樣不算雄厚的實力制定如此宏大的戰略規劃，的確顯示了決策層對生態建設的遠見卓識。”時任福建省社科院院長、曾參與生態省規劃綱要設計的專家嚴正說。

2002年7月3日，在五年一次的全省環保大會上，時任省長習近平語重心長地說：“加快發展不僅要為人民群眾提供日益豐富的物質產品，而且要全面提高生活質量。環境質量作為生活質量的重要組成部分，必須與經濟增長相適應。”他接著說：“如果經濟增長了，人們手中的錢多了，但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不干凈的，健康狀況不斷下降，那樣的經濟增長并不是人民群眾所希望的。”

在這次環保大會上，首次明確了生態省建設的工作目標、任務和措施。同年8月，福建被列為全國第一批生態省建設試點省份。

先謀于局，后謀于略。隨后，習近平帶著《福建生態省建設總體規劃綱要》北上，參加國家環保總局的論證會。

“我曾在西部生活過多年，深知環境惡化的災害。”在專家論證會上，習近平動情地說，“擁有秀美山川而不知道珍惜，無疑是暴殄天物！”

知道應該珍惜，更知道如何作為。論證會上，一份全面反映福建省自然資源和人文資源、嚴謹而不失開拓創新的《福建生態省建設總體規劃綱要》呈現在專家學者的面前，得到專家學者高度贊賞。

2004年底，經國家環保總局論證批準，《福建生態省建設總體規劃綱要》出臺，提出要在20年內，總投資至少達700億元，完成以生態農業、生態效益型工業、生態旅游和綠色消費為基礎的生態效益型經濟等六大體系建設。

繪出藍圖，一任接著一任干——

2006年4月，省政府下發《關于生態省建設總體規劃綱要的實施意見》，全面推進生態省建設。

2010年1月，《福建生態功能區劃》正式實施。

2010年6月，省人大常委會頒布《關于促進生態文明建設的決定》，建設生態省成為全省人民的共同意志。

2011年7月，省政府下發《福建省“十二五”環境保護與生態建設專項規劃》。

2011年9月，省政府下發《福建生態省建設“十二五”規劃》，明確到2015年，經濟發展方式轉變取得重大進展，生態省建設主要目標基本實現，率先建成資源節約型、環境友好型社會。

2013年1月，《福建省主體功能區規劃》出臺。《規劃》首次將全省國土明晰規劃為優化、重點、限制和禁止四類開發區域，其中占全省2/5的縣（市）和197處區域被列入限制和禁止開發區域，規劃為全省重點生態功能區的面積超過3.6萬平方公里，接近全省陸域面積1/3……

在福建工作過17個年頭的習近平，始終對八閩大地的山山水水懷有深厚的感情。2010年9月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平，來閩考察時指出：“福建森林覆蓋率全國最高，要把福建的生態環境保護好，讓老百姓切身感受到城市美好的環境。”2012年3月，習近平在京看望參加全國兩會的福建代表團時，再次殷切囑咐：“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。”

牢記囑托，奮發前行，八閩大地推進生態建設的熱潮一浪高過一浪。