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環境保護是政府的基本職能,而不僅僅是政府中環保部門的職能。如果認為污染防治只是環保部門的事情,那么就是對環境保護職能的淡化和矮化。應當以法律的形式,明確并追究地方行政首長的環境保護責任,而不是只打環保部門的板子,這樣才能使地方政府及其部門在污染防治和環境保護中,形成統一的法治思維和法治方式。而在從前,地方政府首長輕易否決環保部門意見的現象可謂司空見慣,顯然,這是政府系統中不該出現的一種離心力,也是使政府系統在環境保護中整體脫離法治軌道的一種傾向。

堅決向污染宣戰,表明了政府防治污染的態度和決心,同時人們更愿意看到政府嚴格遵守環境保護、污染防治等法律的態度和決心。法律的權威性如何,直接影響污染防治的效果;而污染防治的效果,又反過來印證法律的權威狀況。倘若違法違規的企業行為和違法違規的政府行為都能受到法律的制裁,或可說污染防治庶幾走在法治的軌道上,而污染防治的可觀績效不過是水到渠成。(滕朝陽)