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多元投入治理

圍繞22個重點縣和百個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多地方政府出臺了一系列激勵舉措，引導社會各界投入水土流失治理。

在寧化縣石壁鎮(zhèn)，溪背村和江頭村原先6000余畝荒山被厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司承包下，政府撥出專項資金進行基礎設施建設和坡耕地改造，企業(yè)負責種植5000余畝油茶，如今一片片綠油油的茶樹已有1米多高。

“石壁鎮(zhèn)和淮土鄉(xiāng)是寧化兩大水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水土流失面積占全縣的45%，僅依靠政府資金補助、群眾投工投勞，難以完成治理任務。”寧化縣水保辦主任廖善評告訴記者，油茶經(jīng)濟價值高，石壁鎮(zhèn)和淮土鄉(xiāng)都引進了農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取水保治理技術種植油茶。

厚德公司負責人杜秋生說，首批油茶預計要2016年收成，為了有個好效益，今后他們每年每畝還將投入100元進行油茶撫育和水土流失防治。

此外，永定縣還對水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛牌督辦點實行量化考評，對治理較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；長汀縣通過山林經(jīng)營權流轉、配套基礎設施等優(yōu)惠政策，吸引中石油、森輝等120多家企業(yè)和個人參與水土流失治理，逐步構建起多元化投入模式。

在治理過程中，地方特色已愈發(fā)凸顯。通過坡改梯改造，寧化茶油、平和蜜柚、建寧黃花梨、清流花卉苗木等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，安溪縣的崩崗區(qū)變成了新農(nóng)村建設示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、經(jīng)濟作物區(qū)，大田縣把礦區(qū)改造成了公園、工業(yè)園。

“十二五”我省計劃完成水土流失治理面積900萬畝，至去年已完成治理面積685萬畝，今年可完成剩余治理任務，提前一年全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。

警惕新的流失

盡管如此，我省防治水土流失之路依然任重道遠。受土質(zhì)、氣候影響，我省自然生態(tài)環(huán)境具有先天脆弱性，一旦人為開發(fā)利用不合理或發(fā)生暴雨洪澇等災害，容易出現(xiàn)較嚴重的水土流失。

“這就意味著，在修復現(xiàn)有水土流失的同時，要警惕新的水土流失發(fā)生。”林捷告訴記者，經(jīng)過努力，一重山的水土流失已基本治理完畢，但仍需進一步鞏固與提升，而下一步較偏遠的二、三重山治理難度和成本將更大。同時，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程加快，大面積擾動和毀壞原有山林、植被的現(xiàn)象時有發(fā)生，給水土保持工作帶來了新挑戰(zhàn)。

我省每年因自然災害及開發(fā)建設項目新增水土流失面積約50萬畝。有關專家建議，應加大對已批水保方案執(zhí)行情況的跟蹤落實力度，加強對生產(chǎn)建設項目的全過程監(jiān)管，促進水土保持“三同時”制度的落實，進一步保護好水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。

對此，林捷表示，今后他們將逐步建立多部門協(xié)作機制，聯(lián)合紀委、審計、財政等部門，加大對水土流失重點治理項目的跟蹤指導和監(jiān)督檢查力度，加強對基層水保人員、開發(fā)建設項目業(yè)主以及項目區(qū)農(nóng)戶的水保技術培訓，鞏固治理成效，防止新的水土流失。