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我們黨在長期的革命實踐中發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和政策。1945年5月，毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學”。黨的老一輩革命家對此形成了一致的認識。1979年3月，李維漢同志重申“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學”。1985年2月，習仲勛同志再次強調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線包括民族、宗教，是一門科學”。改革開放以來，在黨中央的領導下，經(jīng)過理論界學術界30多年的努力，已經(jīng)形成了具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學知識體系。在此基礎上，應該進一步推進建設統(tǒng)一戰(zhàn)線學。

一、為什么要建設統(tǒng)一戰(zhàn)線學

統(tǒng)一戰(zhàn)線學是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利重要法寶的系統(tǒng)化知識，是經(jīng)過長期實踐檢驗的系統(tǒng)科學。

在中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨團結帶領人民，奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的一個重要法寶。近代中國作為一個半殖民地半封建的東方大國，主要矛盾是帝國主義和中華民族、封建主義和人民大眾的矛盾。圍繞主要矛盾和各階段的任務，我國工人階級可以爭取最廣大的同盟軍，把一切愛國的人們團結在自己的周圍，結成規(guī)模宏大的統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運用馬克思列寧主義基本原理，根據(jù)各個階段的革命性質(zhì)、目標和各個階級、各種人們對革命的態(tài)度，先后建立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取盡可能多的同盟軍，最大限度地壯大革命力量，最大限度地削弱和孤立敵人，完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為領導全國政權的執(zhí)政黨，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線達到了包括全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、廣大華僑和其他愛國人士在內(nèi)的空前廣大的規(guī)模。團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，反對國內(nèi)外敵人，鞏固人民民主專政，實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的和平過渡，完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，推進了社會主義建設的各項事業(yè)。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，建立了包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。正如習仲勛同志所說，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論“是一座大可攀登的科學高峰”。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線學，是關系黨的思想理論建設的一個重要問題，是關系統(tǒng)一戰(zhàn)線工作全局的大問題，也是歷史賦予我們的光榮任務。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快形成科學有效的社會治理體制的治理科學。

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序”。我們黨從領導人民奪取政權的革命黨，到領導人民建設社會主義的執(zhí)政黨，在這個過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是重要的法寶。中國共產(chǎn)黨作為中國人民和中華民族的先鋒隊，作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，要把各方面的人心都凝聚起來，把各方面的力量都匯聚起來，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，就必須處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系這些政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的重大關系。統(tǒng)一戰(zhàn)線學重點研究這五大關系，科學地回答在中國這樣一個地域遼闊、人口眾多、變遷迅速的超大型發(fā)展中國家，如何既促進全體人民的一致性，又尊重和保持不同政黨、不同民族、不同信仰、不同階層以及生活在不同社會制度下的各方面人們的多樣性；如何既堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，又促進多黨派團結合作，實現(xiàn)最廣泛的人民民主；如何既維護國家統(tǒng)一、民族團結，又保障各少數(shù)民族的合法權利和利益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；如何既形成無神論者和有神論者政治上的團結合作，又互相尊重各自的信仰，保障宗教信仰自由，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用；如何既維護工人階級和農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎，又照顧新的社會階層的合理利益，擴大執(zhí)政的群眾基礎，推動和實現(xiàn)全社會和諧相處、共同發(fā)展；如何既堅持一個中國原則，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，又尊重不同社會制度的差異，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，確保兩岸關系和平發(fā)展，團結廣大海外僑胞、歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。運用統(tǒng)一戰(zhàn)線正確把握和處理這些重大關系，對于調(diào)動各方面的積極因素，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，實現(xiàn)人民最廣泛最有效的政治參與，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快形成科學有效的社會治理體制，具有不可替代的作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學是中國共產(chǎn)黨堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，發(fā)展社會主義民主的政治科學。

統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚了黨外各方面代表人士，在反映統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員訴求、擴大公民有序政治參與、加強民主監(jiān)督、保持社會和諧穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線學著眼于如何選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務，充分發(fā)揮各級人大代表中黨外各方面代表人物的作用；如何堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，增強民主協(xié)商實效性；如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度，把國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結合起來，既維護國家主權統(tǒng)一，又保障少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務的自主權利；如何在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中發(fā)揮黨外各方面代表人士的作用，提高群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的質(zhì)量和水平。統(tǒng)一戰(zhàn)線學充實和發(fā)展了中國特色的社會主義政治學，是構建中國話語體系，維護國體，完善政體，搶占意識形態(tài)制高點的重要理論武器。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學是馬克思主義中國化的重要成果，是具有鮮明中國特色中國風格中國氣派綜合性的社會科學。

中國共產(chǎn)黨人在領導中國革命、建設和改革的長期實踐中，將馬克思列寧主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想運用于中國的具體實踐，實現(xiàn)了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線學說的中國化，形成了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線學以馬克思主義為指導，以中國共產(chǎn)黨人在長期實踐中積累的豐富經(jīng)驗和科學理論為支點，吸收中國傳統(tǒng)政治文化的智慧，廣泛借鑒并運用當代政治學、社會學、民族學、宗教學等相關學科可用的成果，綜合研究我國政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的錯綜復雜現(xiàn)象，以獨具特色的視角分析解決中國的問題。比如，改革開放以來，我國社會階級階層關系發(fā)生了深刻變化，黨和政府要正確處理各階層關系就要正確認識這種變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線學把改革開放以來出現(xiàn)的“非公有制經(jīng)濟人士”和“自由擇業(yè)知識分子”看作一個新的類別，稱為“新的社會階層”，他們同工人、農(nóng)民、知識分子都是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎，進而研究如何協(xié)調(diào)關系、化解矛盾，推動和實現(xiàn)全社會和諧相處、共同發(fā)展。再如，我國是一個多民族、多宗教的國家，在現(xiàn)代化進程中，由于國內(nèi)外各種因素相互交織，問題錯綜復雜。統(tǒng)一戰(zhàn)線學以民族學和宗教學的科學知識為基礎，堅持馬克思主義民族觀和宗教觀，從政治聯(lián)盟的角度，著眼于維護國家統(tǒng)一民族團結，著眼于協(xié)調(diào)政府同宗教界的關系，探索如何構建平等團結互助和諧的社會主義民族關系，如何引導宗教與社會主義社會相適應，把各民族人民群眾，把宗教界人士和信教群眾，團結在黨和政府周圍，共同為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線學具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，是繁榮中國哲學社會科學的新的生長點。