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東南網(wǎng)-福建日報11月7日訊（本網(wǎng)記者 謝婷）許多家長因為工作忙等原因，無法按時接送就讀小學(xué)的孩子，于是只好把孩子送到校外的托管班，圖個方便。由此，近年來托管小學(xué)生這一行業(yè)有所發(fā)展。但是，最近本報接到不少福州市民關(guān)于校外托管班的投訴，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前這個行業(yè)魚龍混雜，管理也比較混亂。

一

市民陳女士和她的先生均是“上班族”，加班是常有的事。為接送孩子這事，夫妻倆傷透腦筋。剛開始，陳女士經(jīng)常偷偷跑出來接孩子，把孩子送回家后再回單位。“但是，這總不是個辦法，不僅耽誤了工作，也不放心小孩獨自在家?！标惻空f。于是，陳女士把孩子送進了學(xué)校旁邊的托管班，由托管班人員接孩子放學(xué)并負責(zé)一頓晚飯，自己則在下班后去托管班接小孩。但是，好景不長，陳女士發(fā)現(xiàn)，托管班的衛(wèi)生狀況很差。“有一回去接孩子，無意中走進廚房，看見好幾只蟑螂在灶臺上爬，灶臺邊隨意堆放著餐廚垃圾，散發(fā)出陣陣惡臭?！毕氲胶⒆釉谶@樣的環(huán)境下吃飯，她不禁有些害怕，“萬一吃壞了身子怎么辦？”無奈，陳女士只好退出這家托管班。

市民王先生的孩子在托管班的遭遇更令人擔(dān)憂。王先生的兒子今年就讀于鼓樓區(qū)某小學(xué)三年級，比較頑皮。王先生希望課外時間有人能幫助管束孩子，并給輔導(dǎo)點功課，便把孩子送到學(xué)校邊的一家托管班，“之前聽別的家長說，這家托管班生源不錯，就覺著可能會比較專業(yè)”。但是，王先生有天突然發(fā)現(xiàn)，兒子發(fā)生耳鳴、嘔吐，一問才知道，由于中午不好好吃飯，被托管班的人員用力打了頭。“我不反對批評孩子，但是應(yīng)該注意方式。托管班宣傳單中說聘請的都是專業(yè)人員，怎么還會這樣？”王先生很氣憤。

二

針對這些問題，記者走訪了福州鼓樓區(qū)某重點小學(xué)旁邊的托管班。

放學(xué)時間，學(xué)校門口擠滿了家長，還有許多人舉著“XX托管班”牌子。已被托管的學(xué)生找到自己所在托管班的人員，由他們帶回?！拔覀冎回撠?zé)接低年級的學(xué)生，高年級的下課后自己到托管班。”一名托管班人員向記者介紹。

隨后，記者走進學(xué)校附近一處居民區(qū)。一進大門，就看到三四個托管班的招牌，上面附有聯(lián)系方式。記者隨意走進其中一家托管班，只見約80平方米的房間，被劃分為生活區(qū)、休息區(qū)和學(xué)習(xí)區(qū)。在休息區(qū)里，放置著4張有上下鋪的床。在學(xué)習(xí)區(qū)里，有兩張矮桌供學(xué)生做作業(yè)。雖然乍看環(huán)境比較整潔，但記者還是發(fā)現(xiàn)，洗好的碗筷直接放在桌上，也沒有看到消毒碗柜。

記者又走訪了市區(qū)多家托管班，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)托管班存在著無證經(jīng)營、從業(yè)人員無相應(yīng)資質(zhì)、存在安全隱患等問題。

2010年3月，福州市八部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確將校外托管納入家政管理，要求應(yīng)在工商局登記注冊。但記者走訪的這幾家托管班，均無營業(yè)執(zhí)照。一家托管班的工作人員這樣回應(yīng)記者：“私人機構(gòu)也要有營業(yè)執(zhí)照嗎？”

托管班工作人員的從業(yè)資格也備受質(zhì)疑。某托管班的廣告單上寫明有專業(yè)教師輔導(dǎo)功課，但當記者請一名工作人員出示教師資格證時，她卻稱“正在考”。另一家托管班的一名工

作人員在接受詢問時稱，她只是保育員，主要負責(zé)做飯菜。記者問其有無健康證，她回答：“只要身體沒問題就行，不用證?！?/p>

托管班的安全問題也令人擔(dān)憂。記者在鼓樓區(qū)某一托管班看到，門外的消防栓被蜘蛛網(wǎng)纏繞，水槍頭也都生銹了。同時，這家托管班工作人員的安全意識也較薄弱，沒有核實身份，就開門讓記者進入。

三

托管班亂象多，這一行業(yè)應(yīng)該由誰監(jiān)管呢？

記者從福州市工商局了解到，按照規(guī)定，校外托管班應(yīng)該以家政服務(wù)類申請登記，但由于大多數(shù)托管班都隱藏在民宅中，且未主動登記，所以監(jiān)管難度較大。一名工作人員提醒，家長可以在紅盾網(wǎng)查詢托管班是否具有工商營業(yè)執(zhí)照。同時，他告訴記

者，監(jiān)管還應(yīng)該涉及公安、消防、衛(wèi)生等多個部門。

校外托管是有市場需求的，如何加強監(jiān)管才能讓家長放心，讓這一行業(yè)健康發(fā)展？

省人大代表、漳州一中副校長郭志榮建議：首先，相關(guān)政府部門應(yīng)該針對校外托管機構(gòu)的辦學(xué)條件、收費標準、衛(wèi)生消防安全、從業(yè)人員資格等出臺統(tǒng)一的規(guī)范標準，并在申辦要求、審批程序、監(jiān)管職責(zé)及法律責(zé)任等方面對該類機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)定。其次，應(yīng)該明確校外托管的主管部門和協(xié)管部門，并納入政府有關(guān)部門的日常管理范疇。再次，鼓勵有實力、有資質(zhì)的企業(yè)進入學(xué)生托管市場，促進品牌化建設(shè)。

還有業(yè)內(nèi)專家建議，社區(qū)居委會也可以成立托管中心，把社區(qū)退休老師、廚師、醫(yī)務(wù)人員以及待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等資源組織起來，開展托管服務(wù)，方便社區(qū)居民。