教育調查網絡版僅限人民網、中國教育新聞網首發，與本報無協議轉載者將追究法律責任
頻繁轉學影響青少年成長
——隨遷與留守中學生就學地的調查研究
根據2010年第六次全國人口普查結果，我國流動人口數量達到2.21億人。流動人口的子女——隨遷和留守兒童少年是否具有流動性以及如何體現？兩類兒童少年的流動性是否有區別？他們目前的遷徙狀態受哪些因素影響？規模近億的這部分兒童少年，成長過程伴隨著父母的外出流動，然而他們生命歷程中的流動性現象還不甚明晰。本研究通過對隨遷與留守中學生就學地情況的調查，關注流動人口子女的流動性問題。
問卷調查內容包括學生個體及家庭基本情況，父母外出流動信息，監護現狀，外出流動和轉學經歷，學習狀況和對就學地及學校的評價，目前遷徙狀態的原因和態度等。從流入地角度，兼顧經濟發展水平和地域差異，在以跨省隨遷學生為主的北京市和以省內隨遷學生為主的成都市分別選取1所招收非當地戶籍學生的初中。從輸出地角度，在安徽省阜南縣某初級中學向留守學生發放問卷。共發放問卷1000份，隨遷和留守初中生樣本分別為512名、424名，問卷回收率分別是94.2%和93.1%。本研究使用Epidata 和stata等統計軟件進行數據錄入、清理和分析，具體采用描述統計、列聯表相關分析以及回歸分析，考察和對比初中生的流動過程、流動特征、流動現狀及其影響機制和規律。
調查結果
留守學生的轉學頻率較隨遷學生高
1.初中生的親子分離等基本情況
本調查中男女學生分別占52.24%和47.76%，性別結構比較均衡，平均年齡13.69歲,年級分布為：初一占29.41%，初二46.04%，初三24.54%。從學生類型看，99.4%的隨遷初中生能與父母一起生活；留守初中生則相反，親子分離程度異常嚴重，76.2%是雙親外出學生。92.93%的隨遷學生由父親和母親同時監護，留守學生雙親監護角色的缺位是首要特征，最普遍情況是由祖父母或外祖父母臨時監護（31.83%）。農業戶口學生在隨遷和留守初中生的比例分別為71.76%和88.64%。
2.遷徙流動性
（1）超過七成的隨遷學生在家鄉出生，超過兩成的留守學生在父母工作地出生
在人口遷移研究中，一個人的出生地是非常重要且相對容易準確獲取的信息，最為關鍵的是出生地不會因人一生中的多次遷移而發生改變。本次調查中，兩類學生的出生地存在顯著差異（P=0.000）。75.14%的隨遷學生都是在家鄉出生，在父/母現在以及曾經工作地方出生的分別為22.16%和2.70%。出生在父/母現在工作地方的這部分學生，其流動家庭在流入地非常“穩定”，他們從出生到進入初中的過程完全本地化了。留守學生中大部分（74.03%）在家鄉出生，不過他們在外地出生的比重也超過了1/4：在父/母現在工作地方出生的占15.35%，低于隨遷學生，在父/母曾經工作地方出生的為10.16%，高于隨遷學生。與隨遷學生相比，留守學生外出父/母的“穩定”不及前者。因此流動性并非是隨遷兒童的專屬特征，本研究通過對出生地信息的分析，強調留守學生的流動性同樣不容忽視，而這點并未引起過更多的關注。
（2）隨遷學生的流動時間較長，留守學生的流動頻率較高
具體考察學生的流動性時發現，無論是隨遷的還是留守的兒童，絕大多數都跟隨父/母到過不同的地方生活學習。隨遷學生中除了現居住地之外從未到過其他地方的比例為40.2%，竟然高過留守學生未曾流動的比例（29.73%），再次說明隨遷學生的“穩定”傾向。僅有過一次流動經歷的學生占三成，這在隨遷和留守學生之間沒有差異。而流動超過1個地方者，留守學生的情況開始超過隨遷學生（見圖1），更加凸顯前者的流動性（P=0.026）。流動時間上，隨遷學生離開家鄉的平均時間是9.13年，69.76%的學生流動時間在8年及以上，而他們的平均年齡才13.68歲，其生命歷程中的大部分時間是在“流動”中度過的。該指標對于曾有外出經歷的留守學生來說是4.15年，60.66%的學生流動時間在5年及以下，結合前文分析可知他們在外流動時間不長但流動頻率較高。留守學生的流動性與隨遷學生相當，他們各具特點。
圖1 學生曾經跟隨父/母外出流動的地方
3.就學流動性
（1）就學流動性突出，轉學影響學業表現
作為未成年人，學生的教育選擇大都由父母做出，而且由于流動家庭的特殊性，隨遷學生在就學地和學校的選擇上，父母的決定更占主導地位（見表1）。流動人口子女非升學原因的就學流動性在本次調查中也得到了非常明顯的體現。隨遷和留守兒童面臨的就學環境、轉學原因各不相同，小學期間，三成隨遷兒童、半數留守兒童都有轉學經歷，尤其是就讀小學在兩所以上的留守學生超過了18%。轉學的最長就讀時間近4年，最短的1年半左右。留守學生的轉學頻率較隨遷學生高（P=0.000），即就學流動性更高。42.37%的轉學的隨遷學生最后一次小學轉學發生在家鄉，意味著他們部分或全部小學階段是在戶籍所在地完成，此后某個時間再外出。轉學的留守學生中，最后一次小學轉學是在父/母工作地方的學生占34.53%，同樣可以認為他們部分或全部小學階段其實是在外地完成的，此后某個時間再回到家鄉留守。
表1 學生的就學流動性（%）
本研究沒有發現隨遷學生與留守學生在成績方面的顯著差異，不過流動人口子女的頻繁轉學、甚至跨地域轉學的流動性勢必對學業表現產生復雜影響。未轉學的成績普遍好于有轉學經歷者（見表2），尤其是隨遷學生中這種規律性更強（P=0.030）。
表2 轉學經驗對成績的影響（%）
（2）兩類學生未來的就學地選擇差異較大，政策條件的放松大幅度提高流動就學意愿
問卷調查還從主觀角度考察了兩類學生未來的流動性。流動人口子女的流動性與針對該群體的教育政策密切相關，此處使用的調查項目是“初中畢業后，你希望在哪里上學？”。這個問題期望調查對象初中生綜合考慮個人的學習狀況和成績提升空間，外出父母和目前家庭所具備的各種資源條件，以及自己成長過程中重要的流動或留守生活體驗等做出的應答，可以反映出學生對下一階段就學地的偏好和學習行為的努力方向，由此利于理解能夠預測其未來行為的動機。分析發現，在未來的升學意向方面，隨遷和留守學生的態度非常不同（P=0.000）。超過八成的隨遷學生都希望留在父/母工作的地方上普通高中或職業學校，只有少數成績靠后的學生才有意向回到家鄉讀普通高中或職業學校。留守學生的分流意向則不及前者那樣集中，盡管最多比例（48.11%）的學生愿意留在家鄉讀普通高中或職業學校，學生們的其他選擇也不在少數，向往進入父/母工作地方和其他地方的學校就讀的比例合計接近50%，并且深入分類比較發現留守學生這種升學意愿模式與其學習成績無關，不過成績稍差的學生選擇畢業后直接打工的更多一些。
針對目前的就學地，79.27%的隨遷學生表示不愿意改變、也不愿意回到戶籍所在地，87.18%的隨遷學生滿意在當前的學校上學；40.48%的留守學生就渴望能夠到父/母工作的地方上學，盡管他們對在家鄉的學校讀初中還是非常地認可（92.88%）。我國流動人口隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作剛剛起步，當問及如果政策允許，95%左右的隨遷學生都愿意在父/母工作的地方上初中和高中，遠高于有這種傾向的留守學生（60%）。政策條件的放松均大幅度地提高了兩類學生的外出流動就學意愿，減少了他們的猶豫心理。
4.初中生目前遷徙狀態的影響因素分析
有研究表明，我國流動人口子女的遷徙現狀是，一方面，隨著生活、就業穩定性的增強，流動人口家庭化遷移趨勢日益凸顯，目前3600萬名未成年子女已跟隨父母遷移；另一方面，由于流動人口自身能力和現有戶籍制度等障礙，仍然有6100萬子女留守在老家。
本次調查發現，隨遷學生認為主要是由于家庭原因沒有回到家鄉上學，且普遍對現就學地和學校持滿意態度，在流入地的受教育權問題則是留守學生心目中的重要原因，四成的學生渴望能夠同父母一起外出。那么，究竟是哪些因素決定了學生目前的流動或留守狀態呢？由于子女、父母及家庭的各種特征間可能存在的相互交織關系，有必要采用回歸模型進行深入分析，以便清晰地反映、準確地判斷各個因素的影響方向和程度，探尋子女、父母及家庭特征與其就學地選擇之間的兩兩獨立關系。Logistic回歸分析的因變量設置為二分類變量，取值為1是“隨遷就學”，取值為0是“留守就學”，模型結果的Pseudo R2值高達42%，擬合效果比較理想，具體參數估計如表3所示。
回歸分析顯示，初中生的性別并不成為外出父母安排其就學地所考慮的因素，不過當家庭中的未成年子女數增多時，父母的決策隨之會出現變化。與無兄弟姐妹的學生相比，有1個和2個及以上兄弟姐妹的學生外出流動的可能性分別將下降16.45%和29.06%。在此處統計控制的情況下，出生地因素的影響有所下降，不過那些在父/母曾經工作的地方出生的學生，由于父/母的流動性相對較強，他們隨遷就學的可能性比出生在家鄉的學生還有21.66%的顯著下降。戶口性質的作用仍然非常明顯，城鎮家庭安排子女隨遷就學的可能性超過農村家庭18.23%。遷徙決策以父母意見為主的學生，隨遷的可能性也會增加20.37%。就父輩教育程度而言，模型結果顯示受教育程度越高越傾向于安排子女隨遷就學的趨勢基本存在。本研究發現，單獨一位流動人口的性別特征并不一定影響其子女就學安排的具體情況，反而是流動家庭中兩種性別的同時存在成為最重要的條件，這時子女外出流動的可能性極大地增加，幅度高達40.03%。且有的情況下流動家庭中女性家長的外出與子女隨遷的決定正是同時做出的，兩個決策間互為因果，本次調查就發現當母親處于未在業狀態時，安排子女隨遷就學的可能性增加了16.76%。最后，居留意愿方面，打算繼續留在現遷入地的流動家庭，安排子女隨遷就學的可能性高出其他家庭超過20%，即未來的穩定預期會促使流動家庭安排子女隨遷。
結論及建議
探索動態管理的科學方法
1.把握并關注流動和留守學生的流動性
流動人口的兩類子女——隨遷和留守學生都具有流動性并各有特征。大部分隨遷學生雖然在出生時刻就決定了其“流動”狀態，但隨著流動父母和家庭在遷入地的工作、生活逐漸常態化，隨遷學生在外流動的時間也逐漸增長、流動的地方數量也逐漸降低，體現出穩定性。目前留守戶籍地的學生，不少是出生在外地但因流動父母的流動性而返回家鄉留守，在此過程中，留守學生不僅親子分離程度異常嚴重，而且他們曾經在外流動的時間雖不長但流動頻率較高。同時留守學生在小學期間的轉學頻率也較隨遷學生高，可見流動性并非是隨遷兒童的專屬特征，留守學生的流動性同樣不容忽視。為維護流動與留守學生的合法權益，在各地及相關部門探索針對這兩類群體的登記與檔案制度的基礎上，有必要建立一套全國性的、以戶籍資料為基礎的、以教育部門和公安部門為主的流動人口子女登記體系。通過規范的、內容統一的登記體系，教育部門和學校一是需要掌握流動人口子女進入本校（班）前的流動經歷，二是需要重視流動人口子女就學變動情況登記，重點關注流動性較強的學生。接收流動人口子女就學的學校，應該有區別地關注流動學生的穩定性和留守學生的流動性，在以上基礎信息的前提下，針對不同類型流動人口子女的教育關愛實踐才能做到有的放矢。
2.保護流動人口子女學業的穩定性
本次調查發現，未轉學學生的成績普遍好于有轉學經歷者，尤其是在隨遷學生中這種情況更普遍。對于流動人口子女來說，每一次父母對就學地的重新選擇都意味著他們受教育過程和社會化過程的一次斷裂和沖擊，學業成敗和性格分化也許就在這些關鍵時期潛移默化地發生。因為轉學會中斷在校生有規律的就學過程，導致對學生已建立的社會關系和支持網絡的破壞、學生習得生存技能的效果將更差、他們在新環境中面臨不恰當的對待等諸多不可預期的局面。流動家庭在選擇子女就學地時應該謹慎，注重傾聽學生的聲音，盡量避免家長工作原因的頻繁轉學，尤其是子女流動與留守狀態的突兀變換。更為重要的是，流動人口子女接受教育和升學考試的政策應該有利于學生學習和生活的穩定性，改變目前的被動現狀。比如部分流動兒童為應付中考選擇在初二或初三回到戶籍所在地，當然一、兩年后也只能參加當地的高考，更不用說各地差異懸殊的高考錄取分數，而這個過程事實上已經造成大量流動者子女的學業失敗。
3.正視家庭化遷移中的子女流動規律
首先，本次調查中隨遷學生的家庭在流入地處于“穩定”狀態，他們中的相當一部分兒童出生至今已經完全本地化。隨著流動人口的發展而不斷增強的穩定性，將不斷強化其居留意愿，勢必擴大家庭化遷移的趨勢并安排子女隨遷就學，這正是家庭化遷移的重要規律。其次，逐漸構成流動人口主體的新生代流動者，他們對子女的教育觀念及決策已然明顯區別于之前的流動者和流出地，更加接近城鎮和流入地，新增的適齡受教育人口隨家庭遷移也會大規模產生。最后，本研究驗證了新遷移經濟學強調的遷移決策單位是家庭而非個體的觀點，家庭化遷移能夠降低收益風險、合理分配勞動力、提高家庭發展能力和福利水平。當成年家庭成員的隨遷所導致的機會成本和實際成本能夠抵消在流出地經歷的收益風險以及成員分離的負面影響，舉家遷移的決策便很容易成行，未成年人的隨遷亦隨之而來。因此調查中的隨遷學生基本都與雙親一起在流入地生活，并且母親的外出流動促使子女隨遷就學的可能性迅速提高了四成。有研究已發現，我國流動人口分布的極化現象明顯，并且流向東部沿海地區的總趨勢依然未變，主要吸收城市的政府及教育部門只有在充分認識以上家庭化遷移規律的基礎上，及時摸清底數，掌握即將跨出“兩為主”政策范圍的隨遷子女就學情況，探索動態管理的科學方法，才能實事求是地為制定“有利于保障進城務工人員隨遷子女公平受教育權利和升學機會”的方案提供可靠依據。
（作者：中國教育科學研究院。本文系中國教育科學研究院2012年度公益基金“小型調研”課題研究項目，編號：GY2012XDY05。特別感謝中國教育科學研究院朱富言、張智對數據收集提供的支持。）
 |
 |
責任編輯:金婷 |
