二、創(chuàng)建文明縣城的主要做法
堅持“三貼近”的原則，落實高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力從健全機(jī)制、提升素質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、深化創(chuàng)建四個方面入手，全力推進(jìn)創(chuàng)建省級文明縣城的各項工作取得實效。
（一）落實“五個到位”，著力健全齊抓共創(chuàng)的工作機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于精神文明建設(shè)工作相關(guān)要求，逐步建立健全各項工作運(yùn)行機(jī)制，推動全縣精神文明建設(shè)進(jìn)一步深化和拓展。
1、目標(biāo)管理到位。認(rèn)真制定“十一五”、“十二五”精神文明建設(shè)工作規(guī)劃，把它納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，做到既有長遠(yuǎn)規(guī)劃、中期計劃，又有年度安排。縣委常委會定期聽取精神文明建設(shè)工作匯報，專題研究精神文明建設(shè)工作。組織部門將精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，與干部提拔任用和單位、個人評先評優(yōu)、評選勞模相掛鉤，確保精神文明建設(shè)工作任務(wù)的落實。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委歷來十分重視加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定《閩侯縣2009—2011年創(chuàng)建省級文明縣城工作規(guī)劃》及每年工作計劃，專門設(shè)立創(chuàng)建文明縣城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及并成立專項整治工作組，由文明委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，制定了點評、監(jiān)督、獎懲等措施，有效落實各項創(chuàng)建任務(wù)。縣委、縣政府多次召開動員會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會議，檢查督辦、研究解決創(chuàng)建資金、人力、物力及重大的協(xié)調(diào)事項，并嚴(yán)格實行創(chuàng)建工作“一把手”責(zé)任制，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，有力推動了創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
3、部門聯(lián)動到位。各相關(guān)職能部門在縣文明委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，既各司其職，又互相配合，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，推動各項任務(wù)落到實處。縣委文明辦及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、溝通創(chuàng)建工作情況，不定期向文明委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)程。公安、交通、城管、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)條塊、部門之間的溝通聯(lián)系，通過開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，突出解決了市容環(huán)境、交通秩序、飲食衛(wèi)生、亂貼亂畫等群眾反映強(qiáng)烈的各種問題，城區(qū)社會綜合環(huán)境明顯改善。
4、宣傳發(fā)動到位。在創(chuàng)建活動中，我們始終把提升廣大干部群眾對創(chuàng)建文明縣城的知曉率、參與率作為重要任務(wù)來抓。縣電視臺、閩侯鄉(xiāng)音開辟“爭創(chuàng)文明縣城”專欄，大力宣傳創(chuàng)建省級文明縣城的目的意義、任務(wù)措施，激發(fā)群眾的參與熱情；跟蹤報道縣城綜合整治工作進(jìn)展情況，對各種不文明的現(xiàn)象進(jìn)行曝光，并督促整改。縣委文明辦通過手機(jī)短信、致縣城居民的一封信、沿街電子顯示屏、戶外公益廣告等形式，引導(dǎo)廣大市民，積極行動起來，革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明好習(xí)慣，提升公共文明指數(shù)水平。工青婦、教育等部門組織開展“爭創(chuàng)文明縣城，共建美好家園”、“小手拉大手、共建文明城”等一系列主題宣傳教育活動，吸引群眾踴躍參與，在全社會形成了人人參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。
5、投入保障到位。切實把精神文明建設(shè)活動經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，做到精神文明建設(shè)的投入增長不低于財政收入的增長幅度，有力確保創(chuàng)建經(jīng)費的需要。同時，本著利民、惠民、便民的原則，縣委、縣政府每年確定一批群眾急需辦的民生項目，抓緊抓實，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)實效，兩年來落實為民辦實事項目30多項，投入資金6.38億元；縣文明委還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門用于補(bǔ)助“激情廣場”、科普宣傳欄、科普影視室等基層宣傳文化設(shè)施建設(shè)的項目資金達(dá)150多萬元。
（二）實施“五項工程”，著力提升市民良好的文明素質(zhì)
堅持以人為本思想，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)這一核心環(huán)節(jié)，把培養(yǎng)干部群眾現(xiàn)代文明素質(zhì)作為文明縣城創(chuàng)建的一個重要著力點，努力塑造市民良好的“精”、“氣”、“神”。
1、大力實施理論武裝工程，凝聚強(qiáng)大精神動力。一是突出主題。各級黨委堅持把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為理論工作的主線，充分發(fā)揮縣委中心組和基層黨委中心組理論學(xué)習(xí)帶頭作用，采取“抓龍頭、樹榜樣、帶基層”的方式，全力推進(jìn)理論武裝工作。兩年來，共集中學(xué)習(xí)討論3000多人次，撰寫學(xué)習(xí)心得2000多篇；征集120多篇調(diào)研論文，其中有20多篇在省、市級的評比活動中獲獎，多篇文章被理論刊物采用。二是創(chuàng)新形式。通過積極推廣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)“三個一”（即每月集中學(xué)習(xí)一次以上、自學(xué)一本書、下鄉(xiāng)輔導(dǎo)調(diào)研一次），廣泛建立基層理論示范點，成立村鎮(zhèn)理論宣講團(tuán)（隊），創(chuàng)新“手機(jī)黨課”、“理論在線”等理論宣傳方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了理論武裝工作。三是注重實踐。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率黨政代表團(tuán)到全國文明城市江蘇張家港和浙江長興縣參觀學(xué)習(xí)，并帶頭撰寫調(diào)研文章，柯書記《探索“十二五”期間富有閩侯特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路》發(fā)表在“福建日報”、“閩都通訊”上，對推動全局工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。廣大黨員干部切實把理念武裝同推進(jìn)日常工作、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等有機(jī)結(jié)合，全縣上下形成了萬眾一心抓建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。
2、大力實施道德建設(shè)工程，提升人文和諧水平。一是弘揚(yáng)培育民族精神。切實把社會主義核心價值體系作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以慶祝建國60周年、建黨90周年等重大紀(jì)念活動為契機(jī)，挖掘教育資源，深入開展以“愛我閩侯、富我閩侯、美我閩侯”為主題的宣傳教育活動，把弘揚(yáng)民族精神貫穿到各行業(yè)、各部門的實際工作中。組織開展“閩侯精神”征集、討論活動，進(jìn)一步凝心聚力、鼓舞斗志，激發(fā)干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和智慧。二是落實公民道德綱要。組織開展“公民道德建設(shè)年”活動，制定公民道德建設(shè)規(guī)劃，閩侯電視臺、閩侯鄉(xiāng)音開設(shè)道德教育專欄，開展“公民道德宣傳日”、“講文明、樹新風(fēng)，爭當(dāng)文明市民”、“做一個文明有禮的閩侯人”、“文明禮儀伴我行”、“公共文明好習(xí)慣”等主題宣傳實踐活動，深化“四德”教育（社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德），推動公民道德20字基本規(guī)范進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。三是實施陣地育人。舉辦“曇石山講壇”系列活動，組織“閩侯名人知識”、“中國傳統(tǒng)文化”、“公共禮儀常識”等專題講座，引導(dǎo)傳承經(jīng)典歷史文化、推廣市民文明禮儀常識，提升文明素質(zhì)，說文明話、做文明事。充分發(fā)揮市民文明學(xué)校、農(nóng)村文技校等基層宣傳思想教育陣地作用，突出抓好“一刊、一欄、一角”載體建設(shè), 編發(fā)市民文明常識等宣傳材料8萬多份，廣大市民文明意識不斷增強(qiáng)，遵守秩序、和睦互愛、愛護(hù)公物等良好品德蔚然成風(fēng)。
3、大力實施榜樣引導(dǎo)工程，培育核心價值觀。一是培育模范人物。以道德模范推薦、評選活動為契機(jī)，組織開展閩侯縣“首屆道德道德模范”、“十佳公務(wù)員”、“人民滿意公仆”等評選活動，大力培育群眾身邊的典型。推出“人民滿意公仆”縣國稅局局長郭愛蓮、青口鎮(zhèn)司法調(diào)解員李為勝、全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生王斯義、誠實守信農(nóng)民工王依花等先進(jìn)典型。二是推薦身邊好人。持續(xù)開展“我推薦，我評議身邊好人”活動，各基層黨委每月推薦“身邊好人”1—2人，全縣目前共推薦“身邊好人”130多名，向市里推薦了55名身邊好人候選人。縣環(huán)衛(wèi)工人馮昭興成功登上中央文明辦組織評選的“中國好人榜”。三是傳播先進(jìn)典型。全縣組織道德模范宣傳活動，通過在閩侯鄉(xiāng)音報刊登介紹“模范人物”、“身邊好人”先進(jìn)事跡，縣電視臺專訪活動，組織先進(jìn)人物事跡報告會等，教育、引導(dǎo)和激勵廣大干部群眾樹立正確的人生觀、價值觀，大力營造崇尚道德模范、熱愛道德模范、學(xué)習(xí)道德模范、爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?/p>
4、大力實施文化教育工程，提高科學(xué)文化素質(zhì)。一是推廣普及科技知識。投入200多萬元建成閩侯縣政府網(wǎng)，開通“閩侯科技信息網(wǎng)”，進(jìn)一步改善了科技傳播手段；大力實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，廣泛開展“科普宣傳周”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科普宣傳教育活動。二是優(yōu)先發(fā)展教育。加快整合優(yōu)化教育資源，投資1.18億元，實施校安工程重點建設(shè)項目44個，建筑面積7.57萬平方米；投入資金3000多萬元實施“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”，農(nóng)遠(yuǎn)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，全面完成農(nóng)遠(yuǎn)工程省首批試點縣任務(wù)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級社區(qū)教育、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，兩年來，通過綠色證書培訓(xùn)1000多人；與9所省市級文技校開展聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1500多人，2010年社區(qū)教育工作被確定為“省級實驗區(qū)”。三是培育文化氛圍。建立網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)，健全“掃黃打非”的長效機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，強(qiáng)化社會監(jiān)督，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深入開展群眾體育活動，在第十四屆省運(yùn)會上獲得17項冠軍，總分列83個參賽隊第13位，創(chuàng)歷史最好成績。各文藝社團(tuán)創(chuàng)作的文學(xué)作品在省、市級以上發(fā)表120多篇；創(chuàng)作書法藝術(shù)作品280多幅，在省、市展出發(fā)表60多幅，全縣城鄉(xiāng)洋溢著積極健康向上的文化氛圍。
5、大力實施未成年人思想道德建設(shè)工程，營造良好成長環(huán)境。一是抓機(jī)制建設(shè)。建立健全閩侯縣未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，及時調(diào)整充實聯(lián)席會議成員，每半年定期召開一次聯(lián)席會議，及時通報工作情況，總結(jié)經(jīng)驗；設(shè)立未成年人思想道德建設(shè)辦公室、關(guān)心下一代工作委員會、婦女兒童工作委員會，以構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)為重心，展開未成年人思想道德教育活動；貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，保證學(xué)生每天有1個小時的體育活動時間。二是抓部門聯(lián)動。積極調(diào)動社會力量，開展扶困助學(xué)活動，成立“關(guān)愛工作團(tuán)”，實施對服刑人員的未成年子女、輟學(xué)兒童、閑散未成年人等的幫扶、助教活動。由縣婦聯(lián)、教育局等單位聯(lián)合開展“共享藍(lán)天，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”活動，共選聘了300多名“愛心媽媽”，我縣大湖鄉(xiāng)大湖村的留守兒童之家，成為第一批省級留守流動兒童之家示范點。組織開展“未成年人維權(quán)崗”活動，全縣設(shè)立“優(yōu)秀未成年人維權(quán)崗” 17個，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益。大力夯實教育平臺，從公、檢、法、司等部門選派了50名干部到學(xué)校擔(dān)任法制副校長，實行一校一警制，加強(qiáng)青少年法制教育。加強(qiáng)綜合整治，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。三是抓載體活動。創(chuàng)新未成年人道德實踐活動載體，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的主題實踐活動。組織開展“我們的節(jié)日”、“知榮辱、樹新風(fēng)、促成長”、“做一個有道德的人”等系列主題實踐活動，引導(dǎo)青少年學(xué)生弘揚(yáng)民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)，從小樹立正確的價值觀、人生觀；積極開展“講文明、樹新風(fēng)”、“講禮儀、感恩情”、“迎特奧，文明禮儀知識競賽”等系列活動，深化文明禮儀教育，不斷提高中小學(xué)生道德修養(yǎng)，規(guī)范文明言行，營造文明和諧的校園氛圍。組織開展大型傳統(tǒng)成人禮活動，引導(dǎo)青少年學(xué)生傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，邁好青春門，走好成人路。四是抓平臺建設(shè)。加大未成年人教育基地建設(shè)力度，依托學(xué)校文體資源優(yōu)勢，掛牌成立的“鄉(xiāng)村少年宮”56家，發(fā)揮校園的育人功能，豐富未成年人課余文化生活；推動建立縣氣象局氣象科普教育基地、白沙灣軍博園國防教育基地，不斷提升免費向未成年人開放的博物館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施和愛國主義教育基地的質(zhì)量，進(jìn)一步拓展素質(zhì)教育內(nèi)涵。實施未成年人“四點半”關(guān)愛工程，組織愛心志愿服務(wù)隊，積極為社區(qū)未成年人提供課內(nèi)、課外各種服務(wù)，深受廣大家長歡迎。建立“閩侯縣救助管理站”，做好孤殘兒童、流浪兒童、棄嬰救助、安置和保護(hù)工作，切實維護(hù)其合法權(quán)益，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象。重視未成年人身心發(fā)展，在全縣廣大中小學(xué)建立了心理咨詢室，開辟“知心室”、開通談心熱線等，對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)教育，及時解決特殊學(xué)生的心理困惑。