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貫徹落實“倡導自由、平等、公正、法治”要求

營造良好發展環境 保障社會公平正義

省委政法委副巡視員 邱德俊

一、以保障和改善民生為重點，貫徹落實自由、平等要求，積極營造良好發展環境

堅持把為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境和法治環境作為政法工作的根本。一是積極為經濟社會發展提供有力的司法保障。為市場經濟主體創造自由、競爭、平等的社會環境是政法機關的職責所在。積極運用法律手段調節市場經濟關系，參與整頓和規范市場經濟秩序，制定并推動政法機關落實《關于服務保障和促進中小企業發展的指導意見》，依法維護企業合法權益，努力為中小企業順利發展提供平等機會。二是大力加強和創新社會管理。按照“民生優先、服務為先、基層在先”的要求，著力將維護群眾權益機制、社區網格化服務管理、流動人口服務管理及“居住證”制度推廣、重點人群及特殊群體管理服務等作為重點，推進社會管理理念思路、方法手段、體制機制創新。下一步，我們將圍繞加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制的要求，更加注重運用法治思維和法治方式服務群眾、管理社會，推動《實施居住證制度暫行辦法》等重要文件盡快出臺，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，最大限度滿足人民群眾過上更加美好生活的新期待。三是深化綜治平安創建工作。深入開展“排查整治突出問題、優化海西發展環境”專項行動，集中解決了一批突出區域性治安問題。以爭創“平安先行縣（市、區）”和“平安先行單位”活動為切入點，健全以群眾滿意為導向的測評機制，對測評連續二次排名全省后十位的縣（市、區）實行綜治黃牌警告，限期整改，推動基層黨委政府切實履行抓平安工作的職責，“平安福建”建設成效明顯，連續7年被評為全國社會治安綜合治理優秀省。

二、以化解社會矛盾為著力點，貫徹落實公正、法治要求，切實保障社會公平正義

堅持把維護群眾合法權益、保障社會公平正義作為政法綜治工作的出發點和落腳點。一是大力開展矛盾糾紛排查化解活動。督促各級黨委政府建立健全重大決策、重大項目、重大事項社會穩定風險評估機制，推動各級黨委政府健全黨政主導的“大調解”工作體系，總結推廣多元調解銜接機制、醫患糾紛第三方調解機制、道路交通事故糾紛多位一體解決機制等經驗做法，建立健全市縣鄉三級矛盾排查化解工作制度，加快構建縣鄉村三級聯動大調解工作平臺，推動在土地征用、房屋征遷、環境保護等領域全面開展多元調解工作，化解了一大批矛盾糾紛，有力維護了社會和諧穩定。二是深入推進涉法涉訴信訪案件化解工作。通過召開部署會、下達分解任務、每季度由廳級領導帶隊赴重點縣（市、區）開展調研督查等方式，督促全省政法機關貫徹落實依法處理信訪事項“路線圖”，深入開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動，依法依規解決涉法涉訴信訪問題，維護群眾權益和司法公正，信訪秩序持續好轉，黨的十八大期間沒有發生重大涉法涉訴進京上訪事件。三是依法開展案件督辦、評查和執法檢查活動。選擇重點信訪案件交省市兩級公檢法機關集中評查，并要求各地、政法各部門組織開展案件評查，定期通報案件評查情況，發現和糾正一批執法過錯和瑕疵案件，對重點案件辦理情況，減刑、假釋和保外就醫案件辦理情況，群眾反映強烈的執法問題和寬嚴相濟刑事政策的落實情況進行專項督導檢查，推動執法規范化建設。

三、以主題教育實踐活動為載體，踐行政法干警核心價值觀，努力鍛造過硬政法隊伍

堅持把肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命作為政法隊伍建設的目標追求。一是突出持續持久，強化部署跟進。省委政法委貫徹落實社會主義核心價值體系起步早、動作快、節奏緊，結合政法隊伍中存在的突出問題，持續開展一系列的主題教育活動，較好解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題，廣大政法干警踐行社會主義核心價值體系更加自覺主動，進一步堅定政治方向，強化宗旨意識，端正價值取向，提高執法能力水平。二是突出重心重點，強化督促落實。“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀是社會主義核心價值觀的細化和豐富，是普遍性和特殊性的統一。我們堅持把開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，作為政法系統踐行社會主義核心價值體系的具體行動，通過多種形式，督促政法各級各部門按照“方式求活、形式求新、理解求深、效果求實”的思路，組織學習討論、對照整改存在問題，把社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。三是突出深入深化，強化作風建設。認真貫徹中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定，制定了《省委政法委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定》，明年我們擬在全省政法系統開展“為民、務實、清廉”作風建設年活動，進一步深化政法干警核心價值觀教育，把社會主義核心價值體系建設引向深入。