為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)工作,日前,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“幸福家園”試點(diǎn)工作的通知》,決定在全市首批16個(gè)村中啟動(dòng)“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)用3年時(shí)間建成一批新型農(nóng)村社區(qū)和幸福家園,并在2015年至2020年實(shí)現(xiàn)全域莆田“幸福家園”建設(shè)目標(biāo)。
據(jù)介紹,首批16個(gè)試點(diǎn)村分為“兩片、八點(diǎn)”。其中,“兩片”即上塘珠寶城片區(qū)和大地城——文甲片區(qū),包括上塘村、渚林村和汀塘村、山亭村、利山村、東仙村、西前村和文甲村;“八點(diǎn)”即仙游縣榜頭鎮(zhèn)壩下村和紫澤村、荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)水南村、城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)澗口村、涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)沁后村、秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村、湄洲島宮下村。
記者獲悉,此次試點(diǎn)工作著力改善民生,重點(diǎn)在試點(diǎn)村開(kāi)展村莊規(guī)劃編制、新型社區(qū)建設(shè)、土地整理和村莊整治、配建村莊基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新社會(huì)管理等六項(xiàng)工作,使“幸福家園”建設(shè)成為惠及全市廣大農(nóng)民群眾的民心工程。
“雙管齊下”建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)
根據(jù)《通知》要求,為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),一方面要著手規(guī)劃新型社區(qū),優(yōu)先解決試點(diǎn)村人均居住用地面積20平方米以下的居民建房需要,按照“一戶一宅”政策批準(zhǔn)。同時(shí),全市所有村居一律停止農(nóng)村個(gè)人建房,在試點(diǎn)村需要申請(qǐng)舊房翻建或新建房屋的,必須集中到統(tǒng)一規(guī)劃的新型社區(qū)。
另一方面實(shí)行拆舊建新,各試點(diǎn)村以“空心房”和危舊房整治為重點(diǎn),凡不符合“幸福家園”村莊規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋實(shí)施規(guī)劃控制、分步實(shí)施;對(duì)“一戶一宅”的,舊房拆除后可在規(guī)劃的新型社區(qū)內(nèi)安排新宅基地或統(tǒng)一建設(shè)安置房;對(duì)“一戶多宅”被拆舊的房屋,可以舊宅基地等面積抵換法定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的新宅基地,超出部分的舊宅基地由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 土地整治補(bǔ)償推行“一村一策”
各試點(diǎn)村要在充分了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建新拆舊意愿的基礎(chǔ)上,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,由試點(diǎn)村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施方案。
同時(shí),在補(bǔ)償安置方案的制定上,各試點(diǎn)村應(yīng)根據(jù)不同方式,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定土地補(bǔ)償安置方案,實(shí)行“一村一策”。
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