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體制改革：從“臥虎藏龍”到“龍騰虎躍”

如果說改革開放是決定中國命運的一場偉大變革，那么文化體制改革就是決定中國文化命運的一場偉大變革。這場規模空前的變革使文化資源從政府的襁褓中掙脫出來，使文化活力從體制藩籬中釋放出來，生動地詮釋了文化自覺所蘊含的偉力。

“文化體制改革之前，我們是臥虎藏龍；文化體制改革之后，我們是龍騰虎躍。”十八大代表、大廠評劇歌舞團演藝有限責任公司董事長、黨支部書記趙德平說，改制以前，盡管當時的大廠評劇團在打破鐵飯碗、主動走市場方面做出了一定探索，但體制機制上的障礙仍讓他們深感束手束腳。“人事權、財權都不在我這兒，想要的人進不來，一年演不了幾場戲，干多干少差別不大，大伙兒都沒積極性。”趙德平回憶，有一年春節，團里為了給職工多發點錢，趕排了一出傳統評劇《花為媒》，結果只賣掉7張票。

現實催人警醒，改革勢在必行。2009年，大廠評劇歌舞團整體轉企改制成立股份有限公司，由事業單位轉變成企業。3年來，股份公司大刀闊斧進行人事制度、薪酬制度改革，員工人氣高漲，排節目、搞策劃、練功夫，一派熱氣騰騰的景象。目前，大廠評劇歌舞團每年演出200多場，收入超千萬元，演出已經預訂到了明年春節。

“出人、出戲、出效益，這就是我對文化體制改革的評價。”趙德平說。

目前，我國新聞出版、廣電、國有文藝院團基本完成全行業的轉企改制。隨著市場主體的激增，我國文化生產力顯著增強，主要文化產品的數量和公共文化服務的規模迅速挺進世界前列。

近10年特別是十七大以來的這5年，我國文化領域的幾乎所有統計數字都在刷新紀錄，中國文化實現了跨越式發展。而這一切正是來自文化體制改革——這一黨中央站在戰略高度提出并推動的偉大變革。

十八大代表、新聞出版總署黨組書記蔣建國說：“實踐證明，哪里有改革，哪里就有新局面。改革帶來了思想的大解放、觀念的大轉變、事業的大跨越、產業的大發展，開創了中國特色社會主義文化建設新局面。”

蔣建國認為，加強對“中國特色社會主義文化發展道路”和“文化強國戰略”的認識和探索，是十六大以來黨的一項重要工作。從十六大提出“文化體制改革”的任務，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告，到十七屆六中全會首次從完整意義上提出和闡釋中國特色社會主義文化發展道路，制定完整的“文化強國戰略”，充分體現了我們黨對于世界大勢有清醒的認識，對文化的戰略地位高度重視，對文化建設規律有了更為全面和深刻的理解，這一切有力地提升了國家的文化自覺和文化自信。