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創建全國文明城市，目的是什么?在這次動員部署會上，市委提出舉全市之力，創文明之城。為此，要把著眼點放在緊貼群眾利益、做群眾歡迎的事情上，充分發動市民積極參與創建全國文明城市，實現共建共享，推進城市文明程度和人的文明素質提升。從此，“創建為民、共建共享”的理念定調，并一直貫穿創建過程。

十六大以來，福州城市承載功能不斷優化。“東擴南進、沿江向海”城市發展戰略深入實施，建成區面積擴展到220平方公里。相繼建成了溫福、福廈高速鐵路和機場高速公路二期、漁平高速以及三環等，全線動建地鐵1號線，改擴建福飛路等36條城區快速路、主次干道，城市丁字路、斷頭路改造和老舊城市主次干道“白改黑”工作有序推進，城區寬8米以上道路里程達837公里。

十六大以來，福州市在28條主要內河沿線鋪設了排污管網，將沿線生活污水、生產污水接入排污管道，提高了內河的清潔度。2011年，福州市投入26.7億元，全面啟動75條內河的整治工作，安泰河、白馬河等已成為城區的景觀河道。

十六大以來，福州市新建、續(重)建了西湖公園、溫泉公園、烏龍江濕地公園、兒童公園、茶亭公園、閩江公園等50多個公園，新增城市綠地面積277萬平方米，人均公園綠地面積11.15平方米，市區每步行10分鐘就有一處公園、一塊綠地，福州成為全國最“綠”的省會城市之一。

十六大以來，福州市一方面全力推進南二環路、西二環路、華林路等景觀道路綠化，另一方面“見縫插綠”，將城區道路沿線景觀改造整治清理出來的8萬多平方米地塊，用于建設街心公園和簡易綠化地等公共綠地。

十六大以來，福州市累計建設各類保障性住房20多萬套，投入使用的廉租住房房源共50座4666套，共有38.7萬戶家庭已享受或即將享受到住房保障。目前，擁有市區戶籍的家庭有60多萬戶，享受住房保障的家庭戶數超過60%。