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二、加快轉變經濟發(fā)展方式，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好

推進福建科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須正確處理經濟建設與生態(tài)建設的關系，加快轉方式調結構步伐，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟，努力實現(xiàn)綠色轉型與包容性增長。

嚴格項目準入門檻，避免走“先污染后治理”的老路。堅持“寧可少一點也要好一點，寧可少一點也要實一點”，把環(huán)境容量作為項目引進的重要依據，把環(huán)境準入作為項目取舍的重要標準。通過加強固定資產投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，嚴把產業(yè)政策關、資源消耗關、環(huán)境保護關，實現(xiàn)產業(yè)項目的好中選優(yōu)。近年來，一批有可能帶來環(huán)境污染、資源浪費的項目被拒之門外，一般工業(yè)項目低水平擴張和重復建設得到有效遏制。

破解資源環(huán)境對經濟發(fā)展的制約，根本出路在于結構調整和轉型升級。一方面，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育新的經濟增長點。近年來，福建省高新技術產業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較快，2011年高新技術產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到13.4%，“十二五”期末將超過15%，形成新型顯示器、計算機及網絡、軟件、物聯(lián)網、移動通訊、LED和太陽能光伏等6個千億級產業(yè)集群。另一方面，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。比如，針對石材產業(yè)生產方式粗放、工藝水平落后、污染比較嚴重的問題，按照“全封閉、大循環(huán)、再利用”的發(fā)展理念，積極引導石材企業(yè)實行清潔化治理、集約式利用、集中性建設。其他如輕工、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，這幾年也都加大了技術改造力度。

把有限的環(huán)境容量配置到最需要發(fā)展的區(qū)域和行業(yè)，必須加快淘汰落后、低效產能，大力推進節(jié)能減排。對資源能源消耗高、環(huán)境污染重、安全無保障的企業(yè)，特別是“五小工業(yè)”，包括造紙、制革、印染、鐵合金、煉鐵等，通過實行差別電價、等量淘汰、財政獎勵等政策，堅決予以淘汰。“十一五”期間，全省共關停并轉這類企業(yè)1.35萬多家。2011年萬元國內生產總值能耗下降到0.644噸標準煤，是全國平均水平的80%，二氧化硫、化學需氧量排放控制在國家下達的指標內。