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以“嚴(yán)”管理

寬嚴(yán)相濟(jì)理念貫穿全程

2012年1月13日下午，在嘉蓮司法所召開的社區(qū)矯正工作會(huì)議上，葉某、易某、林某等三名社區(qū)矯正人員，因2011年社區(qū)矯正過程中有未經(jīng)請(qǐng)假擅自外出記錄，被司法所給予警告處分，并被送達(dá)社區(qū)矯正人員懲處通知書。

該事件是思明區(qū)在社區(qū)矯正工作中推行寬嚴(yán)相濟(jì)、恩威并施理念的具體實(shí)踐！作為刑罰執(zhí)行政策的一種，社區(qū)矯正仍然是對(duì)罪犯的監(jiān)管、教育和改造，要讓被矯正人員從心底里明確自己仍然是有罪之身，要有“罪人身份意識(shí)”，要有“服刑規(guī)則意識(shí)”，要有“感恩意識(shí)”。

為此，思明區(qū)司法局在探索實(shí)踐中，向科技要警力，向制度要效率，逐步建立起“三訪四幫”、“聽聲見人”、“督促勞動(dòng)”、 “因人施矯”、“全面銜接”、“動(dòng)態(tài)管理”、“分類幫教”的規(guī)范管理社會(huì)特殊人群的科學(xué)機(jī)制。

向科技要警力，該局借助社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)、社區(qū)矯正人員手機(jī)定位系統(tǒng)等信息化應(yīng)用，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施有效的區(qū)域監(jiān)管、警示告知、信息交互、檔案管理、考核管理和決策分析，有效解決了管理人員少，被管理對(duì)象多、監(jiān)管區(qū)域廣而分散的問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)矯正人員“接得進(jìn)、管得住、矯得正”的工作目標(biāo)。

向制度要效率，該局嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正人員各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，全區(qū)建立了一批社區(qū)矯正人員社區(qū)服務(wù)基地并聘請(qǐng)基地所在單位的工作人員作為行為矯正輔導(dǎo)員，采取“定量不定次、定點(diǎn)不定時(shí)”的方式落實(shí)社區(qū)矯正人員社區(qū)服務(wù)教育改造。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持全面銜接、分類管理。加強(qiáng)與監(jiān)所的銜接，做到重點(diǎn)幫教對(duì)象100%銜接。制定了《思明區(qū)刑釋解教人員分類幫教辦法》，將全區(qū)在幫刑釋解教人員按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分為三類管理，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)式、貼近式、跟進(jìn)式的精細(xì)化監(jiān)管。　

開元司法所與大科機(jī)械有限公司簽訂協(xié)議，正式建立“思明區(qū)如愿就業(yè)幫扶基地”。

【名詞解釋】

社區(qū)矯正:是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

思明區(qū)自2006年12月啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，接收社區(qū)矯正人員767人，依法解除矯正489人，目前在矯人員278人，沒有發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象。

安置幫教:是在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會(huì)力量對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。安置幫教工作對(duì)象是指刑滿釋放5年以內(nèi)和解除勞教3年以內(nèi)的人員。

2007年以來，思明區(qū)共接收安置幫教對(duì)象1816名，其中刑滿釋放1018名（包括社區(qū)矯正期滿388人），解除勞教798名，幫教1768人，幫教率97.3%；安置1758人，安置率達(dá)96.8%。