近30年來全國消失的4萬多處不可移動文物中，有一半以上毀于各類建設活動。近日，國家文物局公布了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國文物保護法》實施情況的報告，其中指出，一些地方對文物保護的認識有待進一步提高，文物安全形勢依然嚴峻。
盡管可移動文物與不可移動文物損壞一樣嚴重，但是，相對于毀壞可移動文物的人往往會背負刑事責任，毀壞不可移動文物的人顯然更淡定得多，因為其行為有著諸多冠冕堂皇的借口，諸如北京梁思成林徽因故居的“維修性拆除”，原“國民政府軍事委員會重慶行營”的“保護性拆除”。于是乎，全國各地諸多不可移動文物處狼煙四起，諸多文物在挖掘機下灰飛煙滅。
難道就沒辦法用刑罰來懲治那些故意毀壞不可移動文物的人嗎？非也！刑法規定了故意損毀文物罪，即指違反文物保護法規，明知是國家保護的珍貴文物或者被確認為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物而予以故意損毀的行為。這些年，毀壞全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的不可移動文物到底有多少，我不得而知，但肯定不會在少數。例如梁林故居已經納入北京第三次文物普查新登錄項目，關于故居不可移動文物的認定也正在進行中，但它還是被拆除了。
即使毀壞的不是全國和省級文物保護單位的不可移動文物，也不是無法可治，因為刑法還規定了故意毀壞公私財物罪，指故意毀滅或者損壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的行為。因此，毀壞一般的不可移動文物，數額達到一定標準，也應當用這一罪名懲治。如果是公職人員指使他人毀壞不可移動文物，達到一定數額，也涉嫌濫用職權罪；如果負有監管職責的公職人員，對他人毀壞不可移動文物的行為不及時制止，則涉嫌玩忽職守罪。
法律有明確規定，毀壞不可移動文物卻依然猖獗，個中原因，全國人大的報告一語道破———“有的地方政府和企業法人刻意規避考古調查勘探而進行工程施工，造成文物損毀消失；有些地區在發展旅游產業時對文物過度利用，甚至為建設旅游景區而損壞文物。”
當然，毀壞不可移動文物難以追究刑事責任，也與我們對不動產保護不力的大背景有關。在大建設的浪潮中，公民的房屋就像浮萍一樣難以得到保障，卻很少看到相關官員和開發商因為強拆而被治罪。這是不正常的。 （楊濤）
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責任編輯:金婷 |
