“走著走著,迎面來了兩位民警要查我的身份證,還將身份證號輸入讀卡器中,查看是不是壞人,好嚇人啊!”這是18日廣州一位市民發出的微博。據了解,廣州市天河區警方于3月16日起,加強了轄內治安管理,查身份證即是其中一項內容。(3月19日《羊城晚報》)
經常出門在外的人,多會碰到一個現象,那就是在車站碼頭等公共交通場所,常被警察攔下,要求查驗身份證。警察的理由很簡單:“執行上級命令”“工作需要”等。多數人抱著自身清白的態度,至多爭論幾句,一般都會選擇掏出身份證以供查驗。
按照警方的說法,這是符合法律規定的。天河警方就稱,這符合《警察法》和《身份證法》第15條的規定。確實,相關法律有著這樣的規定,但要看到,這是有嚴格適用條件的。《警察法》明確規定,“對有違法犯罪嫌疑的人員”,可以“當場盤問、檢查”。“違法犯罪嫌疑”是前提,而其判斷應該是有明確依據的,不能根據警察的感覺來認定。
《身份證法》在規定可以查驗身份證的同時,也明確了五種情形。對于一般路人來說,如果不屬于“有違法犯罪嫌疑的人員”,不在“依法實施現場管制”的場所,不屬于“發生嚴重危害社會治安突發事件時”的現場人員,不位于“火車站、長途汽車等場所”,沒有“法律規定需要查明身份的其他情形”,就不應該被查身份證。
并不否認,大量的犯罪嫌疑人就是通過查驗身份證發現的。警方已經在這一方面積累了大量的經驗,往往通過查驗身份證時對方的神情和舉止,判斷出對方的心理及可能的行為。但要看到,這畢竟只是可能,多數查驗身份證其實做的還是“無用功”。警方應該充分思慮到,查驗身份證對行人帶來的心理壓力,往往行人一個晚上甚至幾個晚上的心情,會因一次查驗而破壞。警方必須慎重行使權力,如無特殊理由,沒有特別把握,能不查盡量不查。畢竟不能把維持社會治安,寄托在無休止的叨擾行人上。
即使說警方有著充足的理由,有著相當的把握,需要查驗身份證時,在方式方法上也應該做到文明禮貌,盡量取得行人的理解和支持。即使理由再充分,目的再正確,也應該最大限度地做到文明執法,用自己的真心真情來彌補給行人帶來的不便和不快。
良好的治安環境需要警民共建,查驗身份證需要進一步明確法律和文明前提。如果警方理解了《警察法》和《身份證法》,真正做到按法查驗,真正做到文明執法,相信是能夠得到執行對象的理解和支持的。警方應該進一步賦予查驗行人身份證的正當性,行人身份證能夠不查,盡量不查；實在要查,也應該文明先行。
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責任編輯:李琰之 |
