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寧德市委宣傳部副部長、文明辦主任? 闕慶安:
經濟欠發(fā)達地區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的思考
我市經濟相對落后,建市時間不長,精神文明創(chuàng)建基礎薄弱。全國、全省開展創(chuàng)建文明城市(縣城、城區(qū))以來,我市及各縣(市、區(qū))積極開展爭創(chuàng)活動,雖然取得很大成效,但與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。本人通過對精神文明創(chuàng)建工作的深入調研,認為經濟欠發(fā)達地區(qū)精神文明創(chuàng)建工作必須有新的思考。
思考一:做好精神文明創(chuàng)建工作要有“四個需要”
一是需要理想。從事精神文明創(chuàng)建工作的同志要把精神文明創(chuàng)建工作當作一個偉大的事業(yè)來做,要始終有一種干好事業(yè)的理想。有了這種理想,干工作才會有目標,有奔頭。干精神文明創(chuàng)建工作,不如干物質文明建設工作那樣給人感覺成效明顯、業(yè)績突出,但干精神文明創(chuàng)建工作造福千秋、公德無量。從事精神文明創(chuàng)建工作的同志要胸懷理想,盡職盡責地完成各項工作任務,使社會風氣得到好轉、城鄉(xiāng)文明程度得到提高。二是需要精神。精神文明創(chuàng)建工作是一項巨大的系統(tǒng)工程,我市作為經濟欠發(fā)達地區(qū),精神文明創(chuàng)建任務更為艱巨。沒有精氣神,是干不好工作的。有了精氣神,精神飽滿,工作才有動力,才能干出成績。只有大家振作精神、鼓足干勁,積極主動接受工作任務,扎扎實實做好工作,才能把我市精神文明創(chuàng)建工作推上新的臺階。三是需要持久。做好精神文明創(chuàng)建工作不是一朝一夕的事,經濟相對落后地區(qū)精神文明創(chuàng)建工作更是任重道遠。從事精神文明創(chuàng)建工作的同志不能怕困難,不要有畏難情緒。實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市目標貴在堅持,這需要我們發(fā)揮習近平副主席在寧德任地委書記時提出的寧德“滴水穿石”的精神來開展工作。四是需要素質。干經濟工作的同志需要學習經濟知識,掌握經濟規(guī)律,也就是要懂經濟;干精神文明創(chuàng)建工作的同志需要學習精神文明建設理論,掌握精神文明發(fā)展規(guī)律,懂得如何工作。文明辦主任更要具備良好的素質,不但要個人樹立文明形象,還要帶好隊伍,樹立隊伍的整體文明形象。
思考二:做好精神文明創(chuàng)建工作要面對“四個新”
一是積極面對新的形勢。第一個新的形勢是,省委書記孫春蘭提出寧德要成為一個新的增長極,省長蘇樹林要求寧德要成為科學發(fā)展、跨越發(fā)展的典范,寧德發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。第二個新的形勢是,精神文明創(chuàng)建工作常態(tài)化,創(chuàng)建文明城市工作三年一屆,每年都要搞公共文明指數(shù)測評,對我們提出了新的要求,要求對工作要常抓不懈。第三個新的形勢是,我市基礎設施薄弱,環(huán)境衛(wèi)生比較差,現(xiàn)在還沒有評上省級衛(wèi)生城市,而創(chuàng)建省級文明城市必須以省級衛(wèi)生城市作為前置條件,所以我們創(chuàng)建省級文明城市的任務很艱巨。二是主動抒寫新的篇章。近期省委對我市領導進行了大調整,市委、市政府的領導班子更加堅強,更富有戰(zhàn)斗力。這對我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展更為有利。同時市委對各縣(市、區(qū))、各有關部門的領導班子也進行了較大調整,新一任的文明辦主任不少是新的。新的領導班子要有新的氣象,要為精神文明創(chuàng)建工作抒寫新的篇章。三是大力營造新的氛圍。迎接黨的十八大召開,啟動新一輪精神文明創(chuàng)建活動,著力營造推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展,促進社會和諧的濃厚氛圍是今年我市精神文明創(chuàng)建工作的主要任務。各地文明辦要結合當?shù)貙嶋H,深入開展“講文明、樹新風”活動、評選表彰“身邊好人”活動、“我們的節(jié)日”主題活動、社會志愿活動等,要組織大唱紅歌,還要通過開展文明行動、文明旅游、文明秩序、文明餐桌來營造濃厚的氛圍。四是堅決實現(xiàn)新的目標。創(chuàng)建工作要有一個目標,各地必須根據當?shù)氐膶嶋H確定各自的創(chuàng)建目標。根據我市的經濟社會發(fā)展實際,我們確定的目標是創(chuàng)建省級文明城市。其它如文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學校、文明社區(qū)等也要確定創(chuàng)建目標,要定出高于上一屆的指標,使我市各類創(chuàng)建先進的數(shù)量有較大增長、質量有較大提高。當前的迫切任務是抓緊下發(fā)文件、召開動員大會,啟動新一輪創(chuàng)建工作,同時對三年的創(chuàng)建工作任務進行具體的分解安排,抓好落實。
思考三:做好精神文明創(chuàng)建工作要堅持“四個注重”
一是注重調查研究。要通過走訪、座談等形式開展調研,經常到文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學校、文明社區(qū)了解情況;要多與各類創(chuàng)建先進部門單位進行交流,在交流中建立感情,把他們的積極性調動起來,以利于開展活動,推動工作。要多與文明委成員單位溝通聯(lián)系,通報工作情況,溝通工作問題,取得大力支持,真正形成精神文明創(chuàng)建工作齊抓共管的局面。要多與兄弟市、縣文明辦聯(lián)系溝通,認真學習取經,借鑒先進做法經驗為我所用。特別是要多與省文明辦聯(lián)系溝通,多請示、多匯報,取得省辦的有力指導和大力支持。二是注重督查反饋。開展精神文明創(chuàng)建工作不能只是開開會、發(fā)發(fā)或轉轉文件,每一項工作每一件事都要抓實做細,做出成效。有的文明辦存在對工作任務敷衍了事,純粹應付的現(xiàn)象。所以,必須加強督查反饋,建立健全督查反饋制度。每一項工作任務的落實完成情況都要及時督查、及時反饋。對上級要求的材料,要按時完成、及時上報,并且要把好材料審核關,避免虛假和粗制濫造。三是注重創(chuàng)新創(chuàng)造。我市全面實施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,提出科學發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標,這就是創(chuàng)新創(chuàng)造,精神文明創(chuàng)建工作必緊緊須圍繞市委、市政府制定的戰(zhàn)略目標進行創(chuàng)新創(chuàng)造。全省對“道德模范”和“美德少年”的評選實行常態(tài)化,對各類精神文明創(chuàng)建考評工作進行了改革,這也是創(chuàng)新創(chuàng)造,我市的精神文明創(chuàng)建工作也要按省文明辦部署要求進行創(chuàng)新創(chuàng)造。各縣(市、區(qū))文明辦除了完成省、市文明辦部署的工作任務之外,自己的工作要有新思路、新辦法、新創(chuàng)造。四是注重爭創(chuàng)品牌。市文明辦計劃創(chuàng)“家園”這一品牌,其內涵是清潔家園、綠化家園、美化家園、道德家園、筆畫家園、和諧家園,主題是“文明、道德、生態(tài)”。東僑經濟開發(fā)區(qū)可以結合東湖水岸景觀,舉辦“激情文化廣場”。古田縣可以把經典誦讀的經驗做法加以推廣深化,作為一個品牌來做。蕉城區(qū)是畬族聚居地區(qū),可以舉辦畬族“三月三”對歌會,把頌揚文明、道德、愛國、愛黨的內容以老調新詞的形式用畬歌演唱出來。周寧縣的文明創(chuàng)建要延伸到上海去,嘗試在周寧駐滬辦或駐滬商會成立一個駐滬文明辦,在駐滬企業(yè)中開展創(chuàng)建文明企業(yè)活動。福鼎市可以把閩浙邊界精神文明共建活動進一步深化。壽寧縣要把道德評議、道德督導這篇文章做好。霞浦縣要結合挖掘海洋文化,打造海上文明品牌。柘榮縣要把高山生態(tài)養(yǎng)生作為文明創(chuàng)建的品牌。屏南縣要把文明旅游作為主打品牌。福安市要打造企業(yè)誠信文化。
思考四:做好精神文明創(chuàng)建工作要培育“四個員”
一是培育宣傳員。宣傳是做好精神文明創(chuàng)建工作重要手段之一。黨的路線方針政策、公民思想道德、各類精神文明創(chuàng)建先進典型、各項精神文明創(chuàng)建工作重要舉措等都要宣傳。宣傳很重要,一方面是宣傳教育干部群眾,一方面也是讓社會知道文明辦在做什么。宣傳的內容、形式、渠道、手段很多,但必須有人去做好這項工作,所以我們重視培育這方面的人才。市、縣(市、區(qū))文明辦一定要通過培育宣傳員、并形成工作機制來加大我們的宣傳工作力度,爭取使我們的宣傳工作質量高、效果好、影響大。二是注重培育聯(lián)絡員。指導、協(xié)調、檢查、督促是文明辦工作的重要職能,在工作中我們要與上下左右、方方面面聯(lián)絡溝通。而要暢通聯(lián)絡溝通渠道,使工作順利開展,我們就必須重視聯(lián)絡員隊伍建設,要把聯(lián)絡員隊伍建設作為精神文明創(chuàng)建工作的重要隊伍建設來抓好。各級文明辦和各文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位文明學校、文明社區(qū)都要有個聯(lián)絡員,要定期不定期舉辦培訓會,既培訓業(yè)務,也聯(lián)絡感情。三是注重培育信息員。目前信息工作存在三個問題:一是質量差,二是沒有特色,三是缺少實效性。存在這些問題的原因主要是信息員隊伍不強,水平不高。因此,我們要注重培育信息員工作,把信息員隊伍建設好。各縣(市、區(qū))文明辦可以請當?shù)乜h(市、區(qū))委辦信息科同志來指導培訓工作。市、縣(市、區(qū))兩級要逐級開展培訓工作。四是注重培育寫作員。各級文明辦在考核調入文明辦工作人員時,要注重考核調入人員的文字寫作能力,對在崗人員也要加強這方面的培訓、鍛煉。各級文明辦還要善于從各文明行業(yè)單位發(fā)現(xiàn)寫作能力強的同志,善于調動他們寫作的積極性,共同做好精神文明創(chuàng)建工作。
思考五:做好精神文明創(chuàng)建工作要做到“四個推動”
一是以項目化的工作機制來推動工作。我市已制定下發(fā)了“十二五”期間精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃綱要,并對規(guī)劃綱要提出的工作任務進行了分解,落實到了相關部門。各縣(市、區(qū))文明辦也要制定規(guī)劃綱要,并把工作任務分解落實到各部門單位,以項目化的工作機制來推動工作。二是以常規(guī)化的測評機制來推動工作。現(xiàn)在文明城市創(chuàng)建工作每年都要進行公共文明指數(shù)測評,就是通過常規(guī)化的測評機制來推動文明城市創(chuàng)建工作。文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明學校的創(chuàng)建工作也要用常規(guī)化的測評機制來推動,實行動態(tài)管理。三是以動員全社會參與的合作機制來推動工作。要進一步明確文明委成員單位、未成年人思想道德建設聯(lián)席會議成員單位的職責分工,加強與他們的溝通聯(lián)系,協(xié)調、動員他們積極參與精神文明創(chuàng)建活動。還要調動各級各類精神文明創(chuàng)建先進單位的積極性,動員他們參加精神文明創(chuàng)建活動,形成全社會共同參與的合作機制。四是以督查整改的約談機制來推動工作。去年我市出臺了精神文明創(chuàng)建工作約談制度,對這一屆市級文明單位考評90分以下的15個單位的主要領導進行了約談。我們幫助這些單位分析創(chuàng)建工作中存在的問題,督促他們進行整改,整改后我們再進行復查。實踐證明,約談制度十分有效,這些單位創(chuàng)建工作有了明顯進步。今年我們還將制定工作通報制度,對工作做得不好的單位要進行定期通報,同時進一步完善約談機制。?