?各市、縣（區(qū)）文明委，平潭綜合實驗區(qū)黨工委，省直各單位：
現(xiàn)將《福建省“十二五”期間精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃綱要》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
?
?
?
?????????????????? 福建省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會
????????????????????????? 2011年7月30日
?
?
?
福建省“十二五”期間精神文明
創(chuàng)建工作規(guī)劃綱要
?
?
二〇一一年七月
?
目 ?錄
?
前言···············································（5）
第一章? 發(fā)展基礎(chǔ)和機遇挑戰(zhàn)·······················（6）
一、“十一五”創(chuàng)建成效·························（6）
二、機遇和挑戰(zhàn)································（9）
第二章? “十二五”創(chuàng)建工作總體構(gòu)想···············（12）
一、指導(dǎo)思想·································（12）
二、基本原則·································（13）
三、創(chuàng)建目標(biāo)·································（14）
第三章? 主要任務(wù)································（15）
一、推進公民思想道德素質(zhì)工程·················（16）
二、推進文化惠民工程·························（18）
三、推進志愿服務(wù)工程·························（20）
四、推進城鄉(xiāng)管理工程·························（23）
五、推進基層創(chuàng)建工程·························（26）
六、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程·························（29）
七、推進未成年人思想道德建設(shè)工程·············（31）
八、推進典型示范工程·························（34）
第四章? 保障措施································（35）
一、加強機制建設(shè)·····························（35）
二、加強工作隊伍素質(zhì)建設(shè)·····················（36）
三、加大資金保障·····························（36）
四、加強理論研究····························（37）
五、加強監(jiān)測評估····························（38）
?前? 言
???
“十二五”時期是福建加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、提前三年建成全面小康社會的決定性時期。新形勢新任務(wù)要求精神文明創(chuàng)建工作要有新思路新舉措，及時融入跟進《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》之中，為福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。據(jù)此，特制定《福建省“十二五”期間精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃綱要》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）。
本《工作規(guī)劃》的編制，以黨的十七大、十七屆五中全會和省委八屆九次、十次全會精神為指導(dǎo)，以中央文明委和省文明委的精神文明創(chuàng)建活動管理辦法為依據(jù)，以2011年為規(guī)劃基期，主要闡述“十二五”期間全省精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)全省開展精神文明創(chuàng)建和編制地方、行業(yè)相關(guān)工作規(guī)劃的重要依據(jù)。
第一章? 發(fā)展基礎(chǔ)和機遇挑戰(zhàn)
?“十一五”時期，是我省精神文明創(chuàng)建工作取得巨大成就的五年。我省認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞福建發(fā)展和海西建設(shè)，全面落實中央和省委關(guān)于精神文明創(chuàng)建的一系列決策部署，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”主題教育、道德模范評選和學(xué)習(xí)宣傳、社會志愿服務(wù)等活動，深入開展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，形成了各具特色的創(chuàng)建載體、創(chuàng)建經(jīng)驗和創(chuàng)建格局。
一、“十一五”創(chuàng)建成效
──政務(wù)環(huán)境更加高效勤廉。“創(chuàng)文明機關(guān)，做人民公仆”活動持續(xù)推進，學(xué)習(xí)型黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民理念進一步強化。著力推動政務(wù)公開，積極運用政府網(wǎng)站、熱線電話、郵箱、QQ等方式受理群眾訴求，拓寬公共服務(wù)渠道，群眾滿意度明顯提高。
──法治環(huán)境更加公正民主。“五五”普法廣泛深入，法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進單位，司法和行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法水平提升。進城務(wù)工人員基本權(quán)益保障制度進一步健全完善。新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建和文明創(chuàng)建取得顯著進展?；鶎用裰髯灾沃贫雀咏∪鐣芾砘A(chǔ)更加牢固。
──市場環(huán)境更加公平誠信。誠信體系建設(shè)步伐加快，社會對政府部門踐諾的監(jiān)督更加有力，政府社會管理水平進一步提高。社會信用供求機制建設(shè)穩(wěn)步推進，企業(yè)履行社會責(zé)任動力增強。市場監(jiān)管更加規(guī)范，打擊假冒偽劣行動持續(xù)開展，知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益得到有效保護?！按翱凇毙袠I(yè)服務(wù)更加貼近民生，行業(yè)風(fēng)氣滿意度明顯提升。
──人文環(huán)境更加和諧融洽。思想道德建設(shè)扎實有效，“我們的節(jié)日”主題活動、經(jīng)典誦讀等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育深入開展。義務(wù)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進，和諧校園創(chuàng)建活動不斷深化。文化惠農(nóng)工程、公共文化設(shè)施向社會免費開放政策進一步落實。全民健身活動廣泛開展。公民的“公共生活好習(xí)慣”養(yǎng)成教育全面啟動，文明交通、愛護公物、友善仁義等社會公德不斷提升。見義勇為、慈善捐助、志愿服務(wù)和“做文明有禮中國人”的理念更加深入人心，總體社會風(fēng)氣進取向上。
──文化環(huán)境更加積極健康。網(wǎng)絡(luò)管理工作有效加強，文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動全面開展。學(xué)校、社區(qū)“綠色網(wǎng)室”建設(shè)形成規(guī)模，“掃黃打非”力度不減，查處“黑網(wǎng)吧”、打擊互聯(lián)網(wǎng)及手機淫穢色情和低俗之風(fēng)專項整治活動有序推進。優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、出版物等文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩，愛國主義教育基地和公益文化設(shè)施實現(xiàn)向青少年免費開放，青少年成長環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
──生活環(huán)境更加便捷舒適。人民群眾得到實惠增多，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實際增長9.5%、8.3%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強，人均綠地和公園面積超過全國平均水平。社會保障制度不斷健全，基本醫(yī)療保障覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，社會救助體系基本建立?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療體系基本形成，保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進。
──社會環(huán)境更加安定穩(wěn)定。“平安福建”建設(shè)持續(xù)深入，社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平明顯提高。建立食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，積極預(yù)防和查處各類危及食品、藥品安全的違法犯罪行為。建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置及時高效。加強流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點人群的服務(wù)管理，社會治安防控體系建設(shè)進一步加強，群眾安全感穩(wěn)步提升。
──生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化宜居。生態(tài)省建設(shè)全面推進，森林覆蓋率保持全國首位。循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，節(jié)能減排完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。污染綜合整治取得實效，城市污水、垃圾無害化處理率不斷提高，每個市、縣分別建成一座以上垃圾和污水處理設(shè)施。國家級、省級自然保護區(qū)達39個，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅。
|
專欄1：“十一五”時期精神文明創(chuàng)建工作主要榮譽一覽 | ||
|
序號 |
名?? 稱 |
先進數(shù) |
|
1 |
全國文明城市 |
1 |
|
2 |
全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市 |
3 |
|
3 |
全國文明縣城 |
3 |
|
4 |
全國文明社區(qū) |
4 |
|
5 |
全國文明村鎮(zhèn) |
15 |
|
6 |
全國文明單位 |
42 |
?
|
序號 |
名?? 稱 |
先進數(shù) | |
|
7 |
全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn) |
33 | |
|
8 |
全國精神文明建設(shè)工作先進單位 |
71 | |
|
9 |
省級文明城市 |
6 | |
|
10 |
省級文明縣城（區(qū)） |
15 | |
|
11 |
省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市 |
10 | |
|
12 |
省級創(chuàng)建文明縣城（區(qū)）工作先進縣城（區(qū)） |
27 | |
|
13 |
省級創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進行業(yè) |
14 | |
|
14 |
省級創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位 |
220 | |
|
15 |
省級文明單位標(biāo)兵 |
40 | |
|
16 |
省級文明學(xué)校標(biāo)兵 |
10 | |
|
17 |
省級文明單位 |
1350 | |
|
18 |
省級文明村鎮(zhèn) |
200 | |
|
19 |
省級文明學(xué)校 |
315 | |
|
20 |
省級文明社區(qū)（小區(qū)） |
110 | |
|
21 |
全國道德模范 |
4人 | |
|
22 |
省級道德模范 |
15人 | |
二、機遇和挑戰(zhàn)
未來五年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。服從和服務(wù)發(fā)展大局，凝心聚力，保障和改善民生，是社會主義精神文明建設(shè)的重大責(zé)任和使命，文明創(chuàng)建工作既迎來大有作為的歷史機遇，也面臨諸多困難和問題的挑戰(zhàn)。
“十一五”時期，福建經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，全省人民建設(shè)海西、推動福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的熱情日益高漲，為我省社會主義精神文明建設(shè)進一步實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的社會氛圍?！逗{西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺與實施，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變主線，科學(xué)把握了福建經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征，既是黨中央對海西建設(shè)以往成績的充分肯定，也是對福建新時期發(fā)展的更高要求，福建發(fā)展和海西建設(shè)站在了更高的起點上，為我省社會主義精神文明建設(shè)進一步引領(lǐng)全省人民解放思想，更新觀念，凝聚力量，乘勢而上創(chuàng)造了有利條件與新的發(fā)展機遇。中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山來閩考察時，對我省精神文明建設(shè)提出要求，希望我省有條件的地方精神文明創(chuàng)建活動、未成年人思想道德建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要成為全國示范，充分體現(xiàn)了中央文明委對我省社會主義精神文明建設(shè)的高度重視和期望，為我省社會主義精神文明建設(shè)進一步在新的起點上創(chuàng)造新載體、培育新典型、總結(jié)新經(jīng)驗開拓了發(fā)展思路與空間。我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，勾勒出未來五年福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和美好前景，凝聚了全省人民推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的智慧與力量，為我省社會主義精神文明建設(shè)進一步服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，全面改善人民生活，提升人民群眾幸福指數(shù)，提供了新的作為領(lǐng)域與方向。福建作為社會主義精神文明建設(shè)的老典型，在多年的實踐中形成了相對完善、行之有效的創(chuàng)建激勵機制，必將在今后的創(chuàng)建工作中進一步激發(fā)活力，增創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢。
新時期推動我省精神文明創(chuàng)建工作科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，既面臨難得機遇和有利條件，也面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。改革開放以來我省經(jīng)濟社會面貌發(fā)生歷史性巨變，社會結(jié)構(gòu)不斷變化，各種群體的利益訴求進一步分化，加上互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的迅猛發(fā)展，公眾的思想觀念更加多元化，未成年人成長環(huán)境更加復(fù)雜，提升公民思想道德素質(zhì)的任務(wù)更加繁重；隨著改革進入攻堅階段，經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求越來越高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的任務(wù)越來越重，新時期社會主義精神文明建設(shè)如何更加有效地服務(wù)福建改革開放和海西建設(shè)，進一步增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性，仍需進一步努力；我省是典型的山海結(jié)合省份，發(fā)展不平衡問題突出，精神文明創(chuàng)建始終面臨著克服區(qū)域間和城鄉(xiāng)文明程度差距拉大現(xiàn)象的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)域的不斷延伸拓展，創(chuàng)建工作機制、方法、手段和隊伍建設(shè)等方面都存在諸多不適應(yīng)，主官主責(zé)、主管主抓的制度有待落實，重表彰重突擊、輕過程輕持續(xù)的現(xiàn)象依然存在，提升公民文明素質(zhì)的創(chuàng)建載體還不夠有效，公民期盼社會文明程度提高但又缺乏參與創(chuàng)建自覺性的矛盾突出。所有這些，對于精神文明創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)承載起促進福建發(fā)展和海西建設(shè)的重任都是挑戰(zhàn)。
總的來說，我省精神文明創(chuàng)建機遇挑戰(zhàn)并存，必須搶抓發(fā)展機遇，改革創(chuàng)新、先行先試、迎接挑戰(zhàn)，切實解決在創(chuàng)建過程中產(chǎn)生的問題和矛盾，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，在破除阻礙發(fā)展的思想觀念、體制機制和思維定勢上有新作為，在創(chuàng)新載體、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措上有新作為，開創(chuàng)具有時代特征和福建特色的精神文明建設(shè)新局面，切實發(fā)揮社會主義精神文明建設(shè)推動和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大作用。
第二章? “十二五”創(chuàng)建工作總體構(gòu)想
面對新的歷史時期，精神文明創(chuàng)建工作要與時俱進、實事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新，使創(chuàng)建方針原則體現(xiàn)鮮明的時代精神，符合經(jīng)濟社會全面發(fā)展的實際需要；要立足改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，積極探索文明發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，努力提高各項工作的科學(xué)性、有效性，使精神文明創(chuàng)建活動更加符合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，更加符合人民群眾的利益和愿望，在充分調(diào)動各方面積極性的基礎(chǔ)上，大幅度提升人民群眾文明素質(zhì)、提高城鄉(xiāng)社會文明程度。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以服務(wù)福建發(fā)展和海西建設(shè)為目標(biāo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展思想道德教育和民主法制教育，深入開展精神文明創(chuàng)建活動和志愿服務(wù)活動，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，力爭“三個示范”建設(shè)出實效、上水平，全面提高全省人民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)社會文明程度。
二、基本原則
──圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，為全省中心工作服務(wù)，使精神文明創(chuàng)建工作與全省經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
──求新突破，創(chuàng)先爭優(yōu)。發(fā)揚先行先試和改革創(chuàng)新精神，充分調(diào)動各地各部門積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力探索新形勢下精神文明創(chuàng)建工作的新特點新規(guī)律，著力創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段。
──城鄉(xiāng)一體，共建共享。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)創(chuàng)力度，堅持區(qū)域共建、山海協(xié)作，堅持城市與農(nóng)村、文明單位與經(jīng)濟欠發(fā)達村共建帶創(chuàng)，推動銀村共建、銀企共建，努力縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)間的文明建設(shè)發(fā)展差距。
──項目推動，品牌帶動。堅持貼近經(jīng)濟、社會、民生工程確立創(chuàng)建項目，以項目集聚要素、落實任務(wù)、推動工作。精心培育推廣一批創(chuàng)建品牌，發(fā)揮品牌示范輻射作用，帶動創(chuàng)建水平整體提升。
──以人為本，求實求效。堅持把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，著力從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，為群眾多辦好事實事，讓人民群眾在創(chuàng)建中得實惠，增強群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。
──持之以恒，久久為功。著眼實效，常抓不懈，務(wù)求各種工作機制和載體的制度化、常態(tài)化、有效性運作。立足當(dāng)前，著眼長遠，力避急功近利和表面功夫，注重文明內(nèi)涵提升和積累，確保創(chuàng)建水平穩(wěn)步提高。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
──總體發(fā)展目標(biāo)。社會主義核心價值理念內(nèi)化為人們的自覺行動，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德全面提升，奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)養(yǎng)成，我為人人、人人為我的友善利他志愿理念樹立，加快福建發(fā)展和海西建設(shè)成為全省人民的共同追求；文化產(chǎn)品生產(chǎn)和公共文化服務(wù)能力顯著提高，人民群眾多樣化的精神文化需求得到有效滿足；社會風(fēng)氣、生活環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)明顯優(yōu)化，公民生活品質(zhì)顯著提高；區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體的共建共享機制基本建立，城鄉(xiāng)文明程度顯著提高；德育數(shù)字化建設(shè)、未成年人課外閱讀實踐基地、校園少年宮等多樣化的活動場所建成，社會文化環(huán)境有效凈化，“做一個有道德的人”、“紅歌唱響校園”等主題教育和實踐活動成為青少年喜愛的載體；文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動有新的進展，力爭“三個示范”工作有在全國領(lǐng)先的品牌項目。
──區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)福建發(fā)展和海西建設(shè)定位，進一步優(yōu)化全省精神文明創(chuàng)建的區(qū)域布局。廈門市繼續(xù)保持全國文明城市的榮譽稱號，福州、三明、泉州、漳州市力爭進入全國文明城市行列。充分發(fā)揮廈門、福州、泉州三市文明城市創(chuàng)建的龍頭示范作用，帶動平潭綜合實驗區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、東山灣等新增長區(qū)域的精神文明創(chuàng)建工作，打造以福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德主城區(qū)和周邊發(fā)達縣市為核心的沿海文明地帶。三明、龍巖、南平市著重發(fā)揮腹地優(yōu)勢、山區(qū)資源優(yōu)勢和革命歷史文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出建設(shè)綠色文明，形成以生態(tài)文明為共性、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明得兼的閩西北山區(qū)文明地帶。
──先進榮譽目標(biāo)。力爭到2015年，我省全國文明城市增加到3個以上，全國文明村鎮(zhèn)、文明單位、道德模范增長比例位居全國前列；省級文明城市比例達到50%、文明城區(qū)比例達到65 %、文明縣城（含國家級）比例達到30%以上，省級文明村鎮(zhèn)、文明單位比2010年增長30%；建成一批全國和省級工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗，表彰一批省級道德模范和身邊好人。
|
專欄2：“十二五”創(chuàng)建工作總體構(gòu)想有關(guān)概念 “三個示范”：2009年12月，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長劉云山來閩考察時，要求我省有條件的地方在精神文明創(chuàng)建活動、未成年人思想道德建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面要成為全國示范。 |
第三章? 主要任務(wù)
以文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)三大創(chuàng)建為基本載體，把經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建、生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)結(jié)合起來，齊抓共建，落實到基層；以推進“公民思想道德素質(zhì)”等八項工程為主要任務(wù)，把創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求結(jié)合起來，點上突破、面上拓展，實現(xiàn)創(chuàng)建工作效益的最大化。
一、推進公民思想道德素質(zhì)工程
（一）開展思想教育活動。用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力推進理論學(xué)習(xí)、研究和宣傳工作。深入開展“愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)”和“講文明樹新風(fēng)”等主題教育活動，加強形勢政策教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好、福建發(fā)展好的時代主旋律，增強干部群眾尤其是青少年愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的熱情。加強學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，大力實施全民閱讀工程，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門和全社會齊抓共管的思想政治工作機制，加強和改進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等基層思想政治工作，增強思想政治工作的針對性、生動性和實效性。
（二）開展社會公德教育活動。大力倡導(dǎo)20字公民基本道德規(guī)范，開展“公共生活好習(xí)慣”促進行動，引導(dǎo)人們在公共場合講公德、講秩序、講禮讓、講和諧。深入開展“做文明有禮的福建人”活動，大興文明禮儀之風(fēng)。深化“文明交通”行動，增強公民交通出行的遵規(guī)守法意識。開展愛國衛(wèi)生運動，糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫等不良行為。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)低碳節(jié)能理念和綠色環(huán)保生活方式。舉辦社區(qū)鄰里交誼活動，提倡修身律己、平和包容、尊老愛幼、互相幫助，公民文明素質(zhì)明顯提高，人際關(guān)系明顯優(yōu)化。
（三）開展職業(yè)道德教育活動。在黨政機關(guān)著力開展“人民滿意”職業(yè)道德教育系列活動，引導(dǎo)機關(guān)工作人員爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”；在窗口單位著力開展“誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，引導(dǎo)職員信守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平；在各類企業(yè)開展“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”活動，培育企業(yè)誠信為本的職業(yè)操守。大力加強師德醫(yī)德建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題。組織創(chuàng)建工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗活動，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作表率。深入開展“共鑄誠信”活動，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，深化“百城萬店無假貨”、“誠信一條街”等創(chuàng)建活動，進一步解決假冒偽劣、坑蒙拐騙等道德缺失問題。
（四）開展家庭美德建設(shè)活動。繼續(xù)以“五好文明家庭”與“和諧家庭”創(chuàng)評為載體，廣泛開展家庭美德建設(shè)系列活動，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。在農(nóng)村開展“美德在農(nóng)家”活動，以治理臟亂差為突破口，改善農(nóng)民生活環(huán)境；以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為抓手，倡導(dǎo)文明健康新生活。在城市開展“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，以提高家庭文化品位為目標(biāo)，組織開展各種家庭文化活動，使“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”為主要內(nèi)涵的家庭美德理念，成為家庭成員的道德自覺。
（五）開展個人品德建設(shè)活動。精心組織全國、省級道德模范和省職業(yè)道德“雙十佳”評選活動，運用多種形式宣傳道德模范。加強“好人”建設(shè)，廣泛持續(xù)地開展“我評議、我推薦身邊好人”活動，引導(dǎo)公民在尋找身邊好人時激發(fā)向善意識。關(guān)心關(guān)愛各級道德模范和身邊好人，研究制定讓道德模范精神可傳承的激勵機制，擴大道德模范的影響力。
專欄3：公民思想道德素質(zhì)工程有關(guān)概念 公民基本道德規(guī)范:愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻。 全民閱讀工程：中宣部、中央文明辦和新聞出版總署為貫徹黨的十六大關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，而開展“全民閱讀”活動。全民閱讀工程以推動兒童閱讀與青少年閱讀、滿足特殊群體閱讀需求為重點，大力推廣數(shù)字閱讀，傳播閱讀理念，培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣，提高全民閱讀能力。重點開展兒童“閱讀起跑線”和閱讀援助活動，推動全民閱讀示范基地建設(shè)。 |
二、推進文化惠民工程
（一）推進公共文化設(shè)施建設(shè)。大力推進廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，到2015年實現(xiàn)20戶以下已通電自然村通廣播電視，基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通；大力推進“農(nóng)村有線廣播村村響”工程建設(shè)和有線數(shù)字工程項目的整體轉(zhuǎn)換，基本建立全省廣電數(shù)字化新體系。繼續(xù)實施農(nóng)村電影“2131”放映工程，建立完善的農(nóng)村電影放映體系，積極推進縣級城市數(shù)字化影院建設(shè)。繼續(xù)在全省范圍內(nèi)實施農(nóng)家書屋工程，使農(nóng)家書屋覆蓋全省建制村。進一步完善全省各類圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、工人文化宮等文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進文化信息資源共享工程、科普資源共建共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程、社區(qū)文化服務(wù)工程等公共文化服務(wù)工程建設(shè)，到2015年，建成比較完備的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村五級公共文化服務(wù)設(shè)施，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、基本的公共文化服務(wù)。
（二）提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。精心組織精神文明建設(shè)“五個一工程”作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭獲獎數(shù)位居全國前列。加大文化遺產(chǎn)保護力度，增強文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力。深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，切實加強全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。大力加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科普活動蓬勃開展，增強科普文化產(chǎn)品的供給能力。加強全民健身工作，完成建制村農(nóng)民體育健身工程點建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心。鼓勵發(fā)展群眾體育組織，為社會提供更多的體育健身平臺。持續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富活動內(nèi)涵、創(chuàng)新工作機制。開展廉政文化進基層活動，大力營造廉政文化氛圍。
（三）開展群眾性文化活動。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，春節(jié)、元宵節(jié)突出辭舊迎新、團圓平安、尊老愛幼主題，清明節(jié)突出紀(jì)念先人、緬懷先烈主題，端午節(jié)突出愛國主義教育和人與自然和諧共處主題，中秋節(jié)突出團結(jié)、團圓、慶豐收主題，七夕、重陽節(jié)突出愛情忠貞、家庭幸福、敬老孝親主題。通過各類主題活動體現(xiàn)民俗文化內(nèi)涵，弘揚民族優(yōu)秀文化，打造地域特色文化品牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，打響激情廣場大家唱、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化、機關(guān)文化和企業(yè)文化等各類群眾文化，提高干部群眾的文化素養(yǎng)。
（四）開展陽光助學(xué)活動。繼續(xù)爭取國家“西部開發(fā)助學(xué)工程”項目，支持原中央蘇區(qū)縣貧困學(xué)生就學(xué)；大力實施省志愿服務(wù)基金會“陽光助學(xué)工程”計劃，助力品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生；積極開展文明單位助學(xué)活動，推動文明單位（學(xué)校）與貧困學(xué)生、殘疾學(xué)生的家庭結(jié)對幫扶。繼續(xù)做好希望工程、金秋助學(xué)行動、春蕾計劃和“海西春雨行動”等助學(xué)品牌，推動形成助學(xué)幫扶的長效工作機制。
|
專欄4：文化惠民工程中的有關(guān)概念 ?? “五個一工程”：一部好的戲劇作品，一部好電影，一部好的電視劇（包括動畫片），一部好的廣播劇和一首好歌，一部好的文藝類圖書（長篇小說、報告文學(xué)和紀(jì)實文學(xué)）。 “2131工程”：跨世紀(jì)農(nóng)村電影工程和文化建設(shè)項目，即21世紀(jì)，實現(xiàn)每一個行政村每一個月放一場電影的目標(biāo)，是七項公共文化建設(shè)重點工程。 “我們的節(jié)日”主題活動:中央文明辦以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。 西部開發(fā)助學(xué)工程：為配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，幫助西部地區(qū)培養(yǎng)人才，中宣部、中央文明辦、教育部組織實施專項助學(xué)工程。2009年5月，國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》出臺后，我省的原中央蘇區(qū)縣也納入了助學(xué)范疇。 陽光助學(xué)工程：為服務(wù)海西建設(shè)大局，省志愿服務(wù)基金會設(shè)立專項助學(xué)工程項目，幫助培養(yǎng)海西建設(shè)實用型人才，受資助學(xué)生為當(dāng)年考入省屬高職高專院校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；支持邊窮老少島未成年人課外閱讀實踐基地建設(shè)，引導(dǎo)其多讀書、讀好書。 |
三、推進志愿服務(wù)工程
（一）建設(shè)志愿服務(wù)工作科學(xué)管理系統(tǒng)。貫徹落實中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，形成由文明辦牽頭，各有關(guān)部門齊抓共管，各專業(yè)志愿者協(xié)會協(xié)同推進的工作機制。建設(shè)“省級志愿者網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)”，推行志愿服務(wù)信息電子檔案制度，規(guī)范志愿者招募、注冊、培訓(xùn)和管理制度，實現(xiàn)全省志愿者工作互聯(lián)互通、信息共享。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)站點，推行服務(wù)站點認(rèn)證和掛牌制度，實現(xiàn)參與志愿服務(wù)和接受志愿服務(wù)的便利化。建立星級認(rèn)定制度，制定星級評定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)志愿者的服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，頒發(fā)星級證書。定期評選表彰優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)組織，營造當(dāng)志愿者光榮、參加志愿服務(wù)光榮的社會氛圍。推動志愿服務(wù)立法工作，出臺《福建省志愿服務(wù)條例》，發(fā)揮志愿服務(wù)基金會作用，為志愿服務(wù)活動提供經(jīng)費保障。
（二）建設(shè)志愿服務(wù)活動品牌。堅持以“相互關(guān)愛、服務(wù)社會”為主題，著力打造“三優(yōu)一滿意”志愿服務(wù)品牌，以“講文明樹新風(fēng)”創(chuàng)建活動為載體，圍繞創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，廣泛開展普及低碳生活理念、綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)；圍繞創(chuàng)優(yōu)良秩序，廣泛開展公共場所秩序維護、平安社區(qū)、文明交通志愿服務(wù)；圍繞創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛開展窗口行業(yè)便民利民、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、文化進社區(qū)、全民健身等志愿服務(wù)，提高宜居環(huán)境質(zhì)量，讓群眾滿意。著力打造“扶危濟困”志愿服務(wù)品牌，以文明社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，開展關(guān)愛空巢老人和社區(qū)矯正志愿服務(wù)，為空巢老人和社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助和安置幫教工作；開展關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)，為農(nóng)民工提供就業(yè)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，提供法律援助和法律服務(wù)，幫助農(nóng)民工子女課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；開展關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)，為殘疾人提供家政服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療等幫助；開展“生育關(guān)懷志愿服務(wù)行動”，圍繞生育關(guān)懷對象，開展幫扶救困活動。著力打造“關(guān)愛未成年人”志愿服務(wù)品牌，圍繞“陽光成長”開展“牽手行動”，為未成年人提供文化講壇、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、權(quán)益維護、安全保護等幫助。著力打造“大型社會活動”志愿服務(wù)品牌，圍繞重大活動、重要會議和大型文體賽事開展志愿服務(wù)，提升政府公共服務(wù)能力。著力打造“應(yīng)急救援”志愿服務(wù)品牌，組織志愿者參與重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的搶險救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修、心理安撫和災(zāi)后重建等工作，提升政府應(yīng)急處置能力。
（三）建設(shè)志愿服務(wù)文化。大力普及“奉獻他人、提升自我”的志愿服務(wù)新理念，宣傳志愿者的感人事跡，征集志愿者心得等，引導(dǎo)全體公民在志愿服務(wù)實踐中提升精神境界。通過創(chuàng)作、推廣志愿者主題的文藝作品、大型活動、報刊專版、電視專題、人物專欄、網(wǎng)絡(luò)短信、公益廣告、影視動畫等載體，培育傳播志愿文化。規(guī)范志愿者CI設(shè)計，統(tǒng)一宣誓儀式和標(biāo)志、徽章、歌曲和色彩，增強組織識別感，使志愿文化成為展示志愿組織“軟實力”的載體，推動形成關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好環(huán)境。加強與港、澳、臺地區(qū)志愿者組織的交流與合作，通過舉辦論壇、講座和活動展示等文化交流活動，拓寬志愿服務(wù)思路和視野。繼續(xù)辦好福建電視臺“海西志愿者”專欄，宣傳志愿者和志愿組織的感人事跡，弘揚志愿精神。
|
專欄5：志愿服務(wù)工程中的有關(guān)概念 ?? ?“三個轉(zhuǎn)變”：志愿服務(wù)隊伍由以青年為主向全體社會成員共同參與轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)活動由由階段性為主向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。 “三優(yōu)一滿意”：優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意。 志愿精神：奉獻、友愛、互助、進步。 |
四、推進城鄉(xiāng)管理工程
（一）加強社會管理創(chuàng)新。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，加強對社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)設(shè)計、總體把握，以實施項目化管理為基本手段，積極破解社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、流動人口服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造建設(shè)、社區(qū)管理社會化、互聯(lián)網(wǎng)安全管理、規(guī)范執(zhí)法等重點問題。深入研究對社會閑散青少年、易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員等特殊人群管理幫扶的有效措施。積極探索社會誠信體系建設(shè)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、人口信息管理等思路辦法，打造一批具有福建特色、體現(xiàn)時代特征的社會管理創(chuàng)新品牌。
（二）加強社會治安管理。深入開展“平安福建”創(chuàng)建活動，推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，健全社會治安群防群治工作體系，構(gòu)建點線面結(jié)合、人物技防結(jié)合、專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強社會矛盾源頭治理,維護群眾權(quán)益，排查化解各種社會矛盾糾紛。建立健全應(yīng)急管理體系，提高危機管理能力。建立健全校園安全保衛(wèi)工作長效機制。到2015年，全省90%以上的縣（市、區(qū)）和單位達到“平安先行縣（市、區(qū)）”和“平安先行單位”標(biāo)準(zhǔn)，30%左右的縣（市、區(qū)）、單位達到“平安先進縣（市、區(qū)）”和“平安先進單位”標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強環(huán)境衛(wèi)生管理。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，集中整治“城中村”、公共場所、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線和江河流域沿岸的環(huán)境衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角。積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，完善衛(wèi)生檢查通報制度，對各種影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和未能履行轄區(qū)管理責(zé)任者進行責(zé)任追究。持續(xù)推進農(nóng)村家園清潔行動，加大“行動規(guī)劃”執(zhí)行力度，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，建立固定保潔隊伍，健全巡查督查制度，健全垃圾處理收費制度，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）加強交通秩序管理。認(rèn)真實施“文明交通行動計劃”，大力宣傳道路交通法規(guī)，普及“六大文明交通行為”等交通安全常識，糾正“六大交通陋習(xí)”，消除“六大危險駕駛行為”。強化公交車、出租車、施工車等駕駛員及中小學(xué)生、農(nóng)民工等重點人群的教育管理，倡導(dǎo)文明交通理念，提高交通守法意識和自我保護意識。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃和建設(shè)停車場，完善城市慢行交通系統(tǒng)和無障礙設(shè)施，加強對設(shè)施的維護和保養(yǎng)。推進實施城市機動車與非機動車、行人與車輛交通分離，嚴(yán)厲查處交通違法行為，促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行為習(xí)慣養(yǎng)成。
（五）加強集貿(mào)市場管理。開展食品安全“普法”宣傳教育，加強食品安全監(jiān)督檢查，健全食品藥品安全生產(chǎn)和流通監(jiān)管體制機制，確保人民群眾消費安全。科學(xué)規(guī)劃集貿(mào)市場建設(shè)，合理確定市場建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，促進集貿(mào)市場合理布局。進一步完善市場準(zhǔn)入制度，杜絕無證照經(jīng)營，指導(dǎo)集貿(mào)市場和商場經(jīng)營戶開展誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商活動。建立有效管理機制，對市場商鋪店招懸掛、證照資質(zhì)、商品歸位、明碼標(biāo)價、質(zhì)量保證、環(huán)境衛(wèi)生等實行規(guī)范管理，提升城市集貿(mào)市場規(guī)范化水平。加強集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場管理，保持農(nóng)村集貿(mào)市場整潔有序。
（六）加強建筑工地管理。推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工地文明施工指南》對在建工程實施督促指導(dǎo)。改進監(jiān)管方式，提高企業(yè)文明施工自覺性。認(rèn)真執(zhí)行建筑工程安全文明施工取費標(biāo)準(zhǔn)，將安全文明施工費作為不可競爭費用，保證文明施工費用足額有效投入。嚴(yán)格執(zhí)法，保障工地安全，遏制施工現(xiàn)場臟亂差現(xiàn)象和擾民現(xiàn)象，遏制渣土車滴、灑、漏現(xiàn)象。
（七）加強文化環(huán)境管理。健全文化市場執(zhí)法體制機制，加強文化市場監(jiān)管，開展“掃黃打非”行動，打擊各類非法出版活動、掃除淫穢色情等有害出版物、打擊侵權(quán)盜版出版物和非法游商攤點、查處取締非法報刊、封堵查處互聯(lián)網(wǎng)有害信息、加強對演藝娛樂場所和影視類節(jié)目傳播秩序管理。提升執(zhí)法能力和水平，加強部門合作，形成執(zhí)法合力。凈化未成年人文化環(huán)境，加強網(wǎng)吧市場整治，推進網(wǎng)吧連鎖整合，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體低俗之風(fēng)和傳播淫穢色情行為；加強校園周邊文化環(huán)境整治，杜絕彩票違規(guī)設(shè)點，加大對歌舞娛樂、電子游藝經(jīng)營場所違規(guī)接納未成年人、超時經(jīng)營、誘導(dǎo)低級趣味等違法經(jīng)營行為查處力度，為未成年人健康成長營造良好文化環(huán)境。
（八）加強大眾傳媒管理。在新聞界深入開展“杜絕虛假報道、增強社會責(zé)任、加強新聞職業(yè)道德建設(shè)”專項教育活動，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。加強監(jiān)督管理，杜絕虛假新聞報道；凈化聲頻熒屏，查處整治廣播電視文娛“三俗”節(jié)目；強化對新聞媒體不良廣告和虛假違規(guī)廣告清理整頓；用現(xiàn)代化手段加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體管理，防止各種有害信息傳播。廣泛開展創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”活動，推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚。
專欄6：城鄉(xiāng)管理工程中的有關(guān)概念 六大文明交通行為：機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號。 六大交通陋習(xí)：機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施。 六大危險駕駛行為：酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載。 三俗：??? 三俗：庸俗、低俗、媚俗。 |
五、推進基層創(chuàng)建工程
（一）推進社區(qū)文明創(chuàng)建。深入開展文體、科教、衛(wèi)生、法律、環(huán)保、涉臺教育和廉政文化“七進社區(qū)”活動，引導(dǎo)社區(qū)居民組建各種文體活動隊伍，開展內(nèi)容健康、形式多樣的文體活動；開展科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動，建立社區(qū)科普、文化資源共建共享機制，不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)；組織醫(yī)務(wù)人員為社區(qū)居民開展家庭出診、家庭護理、家庭康復(fù)等服務(wù)；普及法律知識，化解社區(qū)各種矛盾，疏導(dǎo)社會情緒；大力倡導(dǎo)低碳生活、綠色生活，推動社區(qū)居民參與節(jié)能減排和綠化活動；廣泛開展涉臺教育，鼓勵居民開展兩岸民間良性互動；深入開展廉政文化主題宣傳活動，促進廉政建設(shè)。深入開展形式多樣的社區(qū)共建活動，廣泛發(fā)動機關(guān)、部隊、學(xué)校與社區(qū)結(jié)對共建，完善社區(qū)設(shè)施，活躍社區(qū)文化，關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建文明、祥和的和諧社區(qū)。
（二）推進新增長區(qū)域文明創(chuàng)建。發(fā)揮新增長區(qū)域綜合優(yōu)勢，把平潭綜合實驗區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣南北岸、泉州灣港口區(qū)、廈門灣、東山灣、武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建文明新區(qū)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要工程，突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，著眼全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和落實區(qū)域功能定位，堅持規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效能，著力先行先試，樹立文明、低碳、綠色、生態(tài)理念，把新城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展又好又快、人民群眾安居樂業(yè)的文明新城。
（三）推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村文明創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和我省《實施意見》，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新環(huán)境、發(fā)展新文化。以小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)為重點，根據(jù)“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的總體要求和文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進試點鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。深入開展家園清潔、婚育新風(fēng)進萬家、村民議事、道德評議、文化廣場等活動，開展創(chuàng)建農(nóng)村文明社區(qū)、文明墟場、星級文明戶、文明生態(tài)村、文明小康村、平安村鎮(zhèn)等活動，把創(chuàng)建活動與切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，與教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展結(jié)合起來，與移風(fēng)易俗、安定和諧、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，努力打造一批新的村鎮(zhèn)創(chuàng)建品牌，培育一批全國全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進典型。
（四）推進風(fēng)景旅游區(qū)文明創(chuàng)建。實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”，加大風(fēng)景名勝資源的保護力度，優(yōu)化旅游環(huán)境。充分挖掘閩南文化、客家文化、媽祖文化、紅色文化、畬族文化、朱子文化、生態(tài)文化、茶文化、瓷藝文化等區(qū)域特色文化，豐富旅游文化內(nèi)涵。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高景區(qū)旅游公共服務(wù)水平，打造良好誠信經(jīng)營環(huán)境。加強旅游從業(yè)隊伍建設(shè)，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）推進單位學(xué)校文明創(chuàng)建。進一步規(guī)范文明單位的創(chuàng)建與管理，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，開展“講文明、做表率、比貢獻”創(chuàng)建活動。抓好文明學(xué)校創(chuàng)建，推動各級各類學(xué)校全面落實育人為本、德育為先理念，突出抓好師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)和平安校園建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)，維護學(xué)校安全穩(wěn)定。不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，積極引導(dǎo)新經(jīng)濟組織、新社會組織開展創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)廣參與、全覆蓋。推動文明單位、文明學(xué)校積極履行社會責(zé)任，在講文明樹新風(fēng)、支持公益事業(yè)、爭創(chuàng)“紅十字愛心公益單位”、參加志愿服務(wù)、參與文明城市創(chuàng)建等活動中發(fā)揮主力軍作用。
（六）推進區(qū)域共建、山海協(xié)作文明創(chuàng)建。鞏固和發(fā)展原有區(qū)域共建、山海協(xié)作機制和格局，加強橫向聯(lián)合，推動城際、城鄉(xiāng)合作，促進創(chuàng)建工作整體提高。積極研究老典型與新增長區(qū)域和綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)之間、舊格局與新區(qū)域發(fā)展定位之間、獨立創(chuàng)建單元與共建實驗區(qū)之間的互動方式，探索建立新的共建機制。進一步完善山海協(xié)作機制，在廈門、福州與南平、三明之間形成山海協(xié)作、城鄉(xiāng)共建的格局。繼續(xù)組織發(fā)動沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的市、縣（區(qū)），與原中央蘇區(qū)縣（區(qū)）和欠發(fā)達縣（區(qū)）開展社會主義精神文明建設(shè)結(jié)對共建。
|
專欄7：基礎(chǔ)創(chuàng)建工程中的有關(guān)概念 小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)：省政府決定從2010年開始，力爭在3到5年內(nèi)，基本建立各具特色的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有利于發(fā)揮特色的體制機制，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，使農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中，小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會保障。 |
六、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程
（一）深化黨政機關(guān)文明創(chuàng)建。以“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民滿意公仆”為載體，著力學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升政策執(zhí)行力；著力德政理念建設(shè)，提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，提升職業(yè)道德操守；著力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨員干部執(zhí)政為民理念，提升踐行科學(xué)發(fā)展觀能力；著力團結(jié)協(xié)作精神教育，強化和舟共濟意識，提升團隊凝聚力；著力開拓進取精神教育，強化創(chuàng)新意識，提升服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造力。
（二）深化司法系統(tǒng)文明創(chuàng)建。完善司法便民工作制度，加快推進立案、控申窗口建設(shè)，打造一站式服務(wù)綜合平臺；深化司法大走訪活動，優(yōu)化巡回審判、下訪巡訪制度，推廣人民法官、檢察官進基層做法，更好地滿足公民司法需求；加強司法救助，努力實現(xiàn)應(yīng)助盡助。推進陽光司法，健全完善案件查詢系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，健全旁聽庭審和新聞發(fā)布制度；健全人民陪審員制度，實行人民監(jiān)督員制度，加強民意溝通工作，進一步拓寬公眾有序參與、監(jiān)督司法渠道，促進司法民主、司法公正。
（三）深化行政執(zhí)法系統(tǒng)文明創(chuàng)建。把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到行政執(zhí)法各項工作中，認(rèn)真解決人民群眾的合理訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。完善執(zhí)法便民利民工作制度，大力開展普法教育宣傳，提高公民守法意識；全面推行行政執(zhí)法公示制度，保障公民知情權(quán)；健全群眾訴求渠道，建立高效的投訴處理機制。推進執(zhí)法手段數(shù)字化、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法信息、執(zhí)法流程、執(zhí)法監(jiān)督電子化管理。積極探索加強新興領(lǐng)域管理的方法和手段。健全執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督考評制度，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和涉法信訪案件倒查制度。
（四）深化公共服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建。以提高人民群眾滿意度為著眼點，牢固樹立為民服務(wù)理念，積極探索服務(wù)新方法、新手段，著力提升基層窗口的服務(wù)能力和水平，著力服務(wù)工作更加便民利民，著力加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)、長效的機制建設(shè)。加強基層窗口建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)運行，支持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，改進便民舉措，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。加強從業(yè)人員服務(wù)禮儀教育，規(guī)范著裝和業(yè)務(wù)用語，倡導(dǎo)專心、用心、傾聽、微笑服務(wù)方式，提高辦事效率和質(zhì)量。
七、推進未成年人思想道德建設(shè)工程
（一）加強德育數(shù)字化建設(shè)。整合和拓展“福建省數(shù)字科技館”、“福建中小學(xué)生在線”、福州市“數(shù)字青少年宮”和“文明風(fēng)”網(wǎng)站資源，形成德育活動平臺，滿足青少年學(xué)生網(wǎng)上數(shù)字生活需求；引導(dǎo)和推廣“文明小博客”活動，結(jié)合少先隊“雛鷹爭章”行動，引領(lǐng)未成年人參與“寫文明博客，做文明人”主題活動，促進“小博客”健康成長；積極建設(shè)“網(wǎng)上家長學(xué)?！?，推動家庭、學(xué)校、社會教育資源“三結(jié)合”；著力推進學(xué)校德育工作管理系統(tǒng)建設(shè)，提高校園德育工作組織化程度和規(guī)范化運作水平。
（二）加強道德主題實踐活動。深化“做一個有道德的人”主題教育活動，引導(dǎo)未成年人從小事做起，培育文明習(xí)慣，踐行道德規(guī)范。開展“紅歌唱響校園”活動，利用重要節(jié)日和紀(jì)念日，開展區(qū)域性的“紅歌”展演活動。開展“科技館進校園”活動，普及科學(xué)知識，培育科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)。開展“綠色小天使”主題實踐活動，普及自然生態(tài)環(huán)境知識，培養(yǎng)未成年人環(huán)保意識和低碳生活好習(xí)慣。開展好書推薦活動，引導(dǎo)未成年人多讀多看富有知識性和高尚情趣的讀物、音像制品及電子出版物。
（三）加強心理健康教育。規(guī)范建設(shè)覆蓋全省市縣區(qū)三級的心理健康輔導(dǎo)站（中心），為推進全省心理健康輔導(dǎo)工作提供示范引領(lǐng)。依托高校、中小學(xué)心理健康教育與咨詢中心或基礎(chǔ)較好的社區(qū)、校外心理輔導(dǎo)機構(gòu)開展心理輔導(dǎo)，幫助未成年人培育健康心態(tài)，解決心理困惑。完善心理咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度，建立相對穩(wěn)定的心理健康輔導(dǎo)專業(yè)隊伍，逐步實現(xiàn)中小學(xué)心理咨詢工作持證上崗。加強對中小學(xué)心理健康教育的科學(xué)管理和指導(dǎo)，支持學(xué)校建立規(guī)范的心理咨詢室。
（四）加強特殊群體教育。加強留守兒童教育，組織開展各種以關(guān)愛留守兒童為主題的活動，鼓勵和引導(dǎo)社會各界幫扶留守兒童，在學(xué)校、社區(qū)建立一批“留守兒童樂園”、“手拉手幫扶工作室”、“代理家長工作室”等，組織“流動青少年宮”下鄉(xiāng)、進社區(qū)，開辟留守兒童學(xué)習(xí)、活動陣地。加強流動兒童教育，確保流動兒童在流入地學(xué)校平等接受義務(wù)教育。加強流浪兒童教育，新建和改建一批多功能的流浪兒童救助保護教育機構(gòu)，為流浪兒童提供救助、保護、教育、醫(yī)療、安置和回歸社會等方面服務(wù)。加強殘疾兒童教育，加大特殊學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)教育機構(gòu)建設(shè)力度，提高殘疾兒童思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。
?。?/span>五）加強家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)。加強對家長學(xué)校工作的指導(dǎo)，多渠道舉辦家長學(xué)校，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。深化小公民道德建設(shè)和“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動，運用“家庭教育公益大講堂”、“農(nóng)村遠程家庭教育”等教育平臺，普及家庭教育和科學(xué)育兒知識。加強家庭教育理論研究，培育專兼職的家庭教育工作隊伍，為家庭教育提供社會化服務(wù)，提高家長家庭教育素質(zhì)和能力。
（六）加強未成年人活動場所建設(shè)。加強愛國主義教育基地建設(shè)，各類公立博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等公益設(shè)施對未成年人免費開放。加強勞動實踐基地建設(shè)，形成以教育部門為主、社會力量參與的實踐基地共建格局。加強青少年活動中心（宮）、社區(qū)青少年圖書室和青少年科學(xué)工作室建設(shè)，力爭到2015年社區(qū)青少年圖書室全覆蓋、社區(qū)青少年科學(xué)工作室數(shù)量達到150個。加快未成年人課外閱讀實踐基地建設(shè)，拓展好書進校園渠道，積極創(chuàng)建“書香校園”。加強社區(qū)“四點鐘學(xué)?！苯ㄔO(shè)，為孩子放學(xué)提供便利安全、家長放心的學(xué)習(xí)活動場所。加快建設(shè)“學(xué)校少年宮”，力爭到2015年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上的小學(xué)和初中學(xué)校全覆蓋。
|
專欄8：未成年人思想道德建設(shè)工程中的有關(guān)概念 德育數(shù)字化建設(shè)：以“福建中小學(xué)生在線”、“福州市數(shù)字少年宮”、“文明風(fēng)”網(wǎng)站為德育活動平臺，“文明小博客”為自主參與平臺，“網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”為服務(wù)平臺，“網(wǎng)上家長學(xué)?！睘榧彝ソ逃换テ脚_，學(xué)校德育工作管理系統(tǒng)為集成管控平臺的德育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系。 未成年人課外閱讀實踐基地：以“基地帶動、活動推動、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動”為建設(shè)方式，以家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合教育工作體系為基本依托，以志愿服務(wù)隊伍為重要支撐，以項目帶動為主要手段，以校外基地與學(xué)校基地、現(xiàn)實基地與網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合為主要內(nèi)容，依托校內(nèi)校外圖書館、電子閱覽室、文化館、少年宮、書店等場所建設(shè)基地，開展讀書大講壇、共讀一本書、親子閱讀和兩岸書會等讀書活動，引導(dǎo)未成年人多讀書、讀好書。 校園少年宮：以政府為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體，以“全覆蓋、一體化”為基本目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)要求，在全省城鄉(xiāng)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校建設(shè)“校園少年宮”。積極導(dǎo)入校外青少年宮（中心）等社會教育資源，發(fā)揮教師及志愿者作用，利用課余時間，突出素質(zhì)教育內(nèi)容，開展經(jīng)典誦讀、“紅歌唱響校園”、“做一個有道德的人” 等主題教育活動；開展曲藝、書畫、雕刻、集郵、剪紙、手工編織、陶藝等藝術(shù)創(chuàng)作活動；開展電腦機器人制作、環(huán)保、武術(shù)、閱讀等益智健體活動，促進未成年人綜合素質(zhì)和城鄉(xiāng)素質(zhì)教育均衡發(fā)展。 |
八、推進典型示范工程
（一）加大典型培育推廣力度。把典型培育作為文明創(chuàng)建的重要抓手，著力做好示范帶動工作。培育推廣廈門市文明城市創(chuàng)建點評機制、“愛心超市”系列活動和福州市“以文化人”創(chuàng)建典型，為文明城市創(chuàng)建提供示范；培育推廣文化協(xié)管員、藝術(shù)扶貧和莆田市“公民道德現(xiàn)代文明小戲”、泉州市“文化蓉中村”、三明市“文明墟場”、龍巖市“閩西千里文明長廊創(chuàng)建”、南平市“立四榜”和寧德市“城鄉(xiāng)共建帶創(chuàng)”創(chuàng)建典型，為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提供示范；培育推廣公安“110”、衛(wèi)生“120”、工商“12315”、司法“148”、農(nóng)業(yè)“969155”創(chuàng)建典型，為文明行業(yè)創(chuàng)建提供示范；培育推廣廈門市“文明小博客”、福州市“數(shù)字青少年宮”、莆田市“校園綠色網(wǎng)室”和南平市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人活動中心”創(chuàng)建典型，為未成年人思想道德建設(shè)提供示范；培育推廣漳州市“文明行走”、福州市“關(guān)愛農(nóng)民工”和廈門市“社區(qū)愛心鈴”志愿服務(wù)創(chuàng)建典型，為志愿服務(wù)活動提供示范。
（二）加大典型宣傳推廣力度。加強宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮大眾傳媒和各級文明網(wǎng)作用，及時反映各地文明創(chuàng)建的動態(tài)和新生事物，突出宣傳先進典型的新做法新經(jīng)驗；舉辦各種學(xué)習(xí)、觀摩、交流、宣講、培訓(xùn)等活動，推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范輻射作用。完善各種共建機制，促進先進典型與各層面創(chuàng)建主體結(jié)對共建，促進互動互補，實現(xiàn)共同提高。
第四章? 保障措施
精神文明創(chuàng)建活動點多線長，涉及面寬，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善體制機制，確保創(chuàng)建工作運行活力和有效性、開放性、廣泛性、關(guān)聯(lián)性；要立足深化，著眼長遠，加大建章立制力度，完善政策法規(guī)，促使精神文明創(chuàng)建活動更加科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一、加強機制建設(shè)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子社會主義精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，進一步落實文明委成員單位工作職責(zé)，把文明創(chuàng)建工作實績作為干部選拔任用的重要依據(jù)。加強創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實施，強化監(jiān)督激勵機制，完善定性與定量相結(jié)合的科學(xué)考評體系，加大督辦檢查力度，完善獎優(yōu)懲劣制度，切實形成各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、合作協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，推動精神文明創(chuàng)建工作上新臺階上新水平。
（二）加強工作機制建設(shè)。健全完善精神文明創(chuàng)建獎懲機制，實施精神文明創(chuàng)建點評制度和責(zé)任追究制度，創(chuàng)新公共文明指數(shù)測評、行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指數(shù)測評等評價體系，不斷增進精神文明創(chuàng)建實效；健全完善各區(qū)域、各層面間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商交流和對話制度，加強各共建單元間的協(xié)同共建；健全完善“七個機制、一個庫”建設(shè)，不斷研究和解決精神文明創(chuàng)建中的新情況、新問題；健全完善群眾參與機制，牢固樹立群眾在精神文明創(chuàng)建中的主體地位，進一步擴大人民群眾對文明創(chuàng)建工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，吸引群眾廣泛參與。
二、加強工作隊伍素質(zhì)建設(shè)
（一）加強學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，重視理論學(xué)習(xí)與工作實踐的有機結(jié)合，健全和完善常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，適時舉辦文明辦主任培訓(xùn)班和創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、在職進修、理論研討、觀摩學(xué)習(xí)、外出考察等方式，不斷提高社會主義精神文明建設(shè)專兼職工作人員的綜合素質(zhì)，提高精神文明創(chuàng)建工作的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。
（二）加強組織建設(shè)。根據(jù)精神文明創(chuàng)建工作承載內(nèi)涵不斷擴大的新要求，明確相應(yīng)的工作機構(gòu)和人員編制，加強未成年人思想道德建設(shè)和志愿服務(wù)工作隊伍建設(shè)。健全和完善精神文明創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，培植工作骨干，重點加強和充實縣（市、區(qū)）文明辦隊伍，改善辦公條件和工作環(huán)境，落實工作經(jīng)費，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。
三、加大資金保障
（一）加大財政投入。充分發(fā)揮公共財政在社會主義精神文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，確保隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷增加精神文明創(chuàng)建經(jīng)費投入，對思想道德文化建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)給予必要的資金支持。加大對精神文明創(chuàng)建重點項目的支持力度，對本規(guī)劃確定的創(chuàng)建項目各級財政要給予資金保障。
（二）貫徹落實相關(guān)政策。進一步貫徹落實各項與文化和社會主義精神文明建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟政策，鼓勵社會各界對精神文明創(chuàng)建給予財力和物力的支持。加大政策扶持力度，鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對有利于未成年人健康成長的文化產(chǎn)品予以政策傾斜；鼓勵依法注冊的志愿者組織向社會募捐，對捐助企業(yè)和個人按照國家規(guī)定的相關(guān)稅收政策執(zhí)行；積極爭取中央文明辦在安排文明創(chuàng)建項目時，按照國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》落實相關(guān)政策，加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣和少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)行相應(yīng)西部和中部地區(qū)政策的支持力度。
（三）建立多元化的投入體系。進一步拓寬籌資渠道，努力擴大資金來源，建立以財政投入為主，公益基金、單位出資和社會集資、群眾捐資、吸引外資相結(jié)合的多層次、多渠道的資金投入機制，逐步形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的精神文明創(chuàng)建投入體系。
四、加強理論研究
要從推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，加強社會主義精神文明建設(shè)理論研究。要以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，以服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以落實“三個示范”要求為重點，深入研究新形勢下社會主義精神文明建設(shè)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的著力點，研究和解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題，把握創(chuàng)建工作的新特點、新規(guī)律，總結(jié)創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗、新模式，為省委省政府推動創(chuàng)建工作深入開展提供科學(xué)的決策依據(jù)和有力的智力支撐。
??? 五、加強監(jiān)測評估完善監(jiān)測評估制度，強化對規(guī)劃實施情況跟蹤分析。省文明委成員單位要加強對規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評估，對約束性指標(biāo)和主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況進行評價，并向省文明委提交規(guī)劃實施年度進展情況報告。在規(guī)劃實施中期階段，省委文明辦要組織對項目落實情況進行調(diào)研，形成評估報告提交省文明委審議。規(guī)劃實施要注意接受各方面的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見。
|
專欄9：保障措施中的有關(guān)概念 七個機制、一個庫：精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會；未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議；文明行業(yè)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議；文明城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議；農(nóng)村精神文明建設(shè)工作聯(lián)席會議；志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組；精神文明建設(shè)工作評價體系，精神文明建設(shè)專家?guī)臁?/span> |
?
?
?
?主題詞：精神文明建設(shè)? 創(chuàng)建工作? 十二五規(guī)劃? 通知
? 報：中央文明辦，省文明委主任、副主任
? 送：各市、縣（區(qū)）文明辦，省直機關(guān)文明辦
? 中共福建省委文明辦綜合處?????? ???????????2011年7月30日印
（共印800份）