關于印發《第三屆省級文明城市和
第十一屆文明村鎮、文明單位
評選推薦實施辦法》的通知
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各市、縣（區）文明委，平潭綜合實驗區黨工委，省委教育工委，省直機關精神文明建設領導小組，省創建文明行業各參賽行業省直主管部門：
根據省文明委的工作安排和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展第三屆省級文明城市和第十一屆文明村鎮、文明單位評選活動的通知》(閩委辦發明電〔2011〕102號)精神，現將評選推薦實施辦法印發你們，請遵照執行。
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????????????? 中共福建省委文明辦
?????????? ??????????????????2011年5月6日
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第三屆省級文明城市和第十一屆文明村鎮、
文明單位評選推薦實施辦法
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一、評選推薦范圍
（一）文明城市（縣城、城區）
1、第二批全國文明縣城，第二屆省級文明城市、縣城、城區，第十屆創建文明城市工作先進城市、縣城、城區，符合2011年版《福建省文明城市測評體系》、2011年版《福建省文明縣城測評體系》、2011年版《福建省文明城區測評體系》規定條件的，均可參評。
2、本屆期（2009-2011年度）進步幅度特別大的城市、縣城、城區可參加省級文明城市、縣城、城區評選，但必須由所在設區市文明委向省文明委提出申請。
（二）文明村鎮
1、最新一屆設區市級以上文明村鎮，并于2010年6月30日前申報參評第十一屆省級文明村鎮的村鎮，可參加本屆評選。
2、第四批全國創建文明村鎮工作先進村鎮，今年未被推薦全國表彰的，可參加本屆評選。
3、第十屆省級文明村鎮屆中復查被通報批評或限期整改的對象，經省委文明辦認定已經整改的，可參加本屆評選。
（三）文明單位（含學校、社區、風景旅游區和設區市行業）
1、最新一屆設區市級以上文明單位（學校、社區），并于2010年6月30日前申報參評第十一屆省級文明單位（學校、社區）的，可參加本屆評選。
2、第四批全國精神文明建設工作先進單位（學校），今年未被推薦全國表彰的，可參加本屆評選。
3、第十屆省級文明單位（學校、社區）屆中復查被通報批評或限期整改的對象，經省委文明辦認定已經整改的，可參加本屆評選。
4、受省委文明辦、省住房和城鄉建設廳、省旅游局聯合表彰的第二屆（2006-2008年度）全省文明風景旅游區和創建文明風景旅游區工作先進單位，可參加本屆省級文明單位評選。
5、在全省創建文明行業活動中，創建業績特別突出的設區市行業，符合2011年版《福建省創建文明行業工作測評體系》規定條件，經綜合測評成績達到文明行業標準的，列入文明單位系列推薦表彰。
二、推薦前置條件
（一）文明城市（縣城、城區）
1、城市、縣城2009、2010年連續2年人均GDP均高于全省同類城市、縣城平均水平；省級衛生市、縣（含已進入擬命名程序的）；省級平安市、縣、區。
2、2009、2010兩年內市、縣、區黨政一把手無嚴重違紀、違法犯罪，被“雙規”或被追究刑事責任的。
3、2009、2010兩年內未發生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩定的重大事件、重大刑事案件、重大環境污染事件的。
（二）文明村鎮、單位（含學校、社區、風景旅游區和設區市行業）
村鎮、單位（含學校、社區、風景旅游區和設區市行業）主要領導2009、2010兩年內未發生嚴重違紀、違法犯罪，被“雙規”或被追究刑事責任。
三、評選報批程序
（一）名額分配
1、文明城市、縣城、城區不下達名額，表彰數量通過測評擇優確定。對于創建工作積極，但測評成績未達到文明城市、縣城、城區標準的，作為下一屆參評省級文明城市、縣城、城區的提名資格城市、縣城、城區，由省文明委通報確認。
2、文明村鎮名額以上屆全國創建文明村鎮工作先進村鎮和省級文明村鎮為基數，本屆新增10%。
3、文明單位系列名額中，分配原則為：（1）文明單位以上屆全國精神文明建設工作先進單位（含全國系統和省文明委推薦的）和省級文明單位為基數，省直機關新增10%；市、縣、區按普增與獎勵先進相結合的原則考慮新增數量，即設區市、縣（市、區）普增1個名額；獲得上屆省級先進城市、縣城、城區榮譽稱號的設區市（市直機關）、縣（市、區）獎勵1個名額；獲得上屆省級文明城市、縣城（含全國文明縣城）、城區榮譽稱號的設區市（市直機關）、縣（市、區）獎勵2個名額；獲得上屆全國文明城市榮譽稱號的城市獎勵3個名額。省文明行業競賽聯席會議的文明單位指標，用于表彰設區市文明行業和省級文明風景旅游區，不作為參賽行業推薦本系統文明單位的指標。（2）文明學校以上屆全國精神文明建設工作先進單位（專指學校）和省級文明學校為基數，本屆新增10%。（3）文明社區以上屆省級文明社區為基數，本屆新增10%。（4）文明風景旅游區不下達名額，表彰數量通過測評擇優確定，列入省里下達的“省文明行業競賽聯席會議”項下的文明單位名額推薦。（5）設區市文明行業不下達名額，表彰數量通過測評擇優確定，列入省里下達的“省文明行業競賽聯席會議”項下的文明單位名額推薦。
第四批全國精神文明建設工作先進單位本次未能推薦為全國文明單位的，其本屆期內各方面工作符合省級文明單位評選標準的，應比照全國文明單位的做法，以省級文明單位標準考核后，轉為本屆省級文明單位。
（二）申報程序
符合申報省級文明城市、縣城、城區和文明風景旅游區的城市、縣城、城區和風景旅游區，于5月15日前向所在設區市文明委提出申請，設區市文明委匯總后，于5月20前向省文明委申報參評。
（三）資格審查
省委文明辦對各設區市文明委推薦參評的城市、縣城、城區和文明風景旅游區，送省直有關部門按本通知所設置的“前置條件”進行資格審核。
（四）考評依據
1、城市、縣城、城區：設區市采用2011年版《全國文明城市測評體系》，縣級市、縣、區采用2011年版福建省文明城市、縣城、城區相應《測評體系》。
2、文明村鎮：采用2011年新印發的《福建省文明鄉鎮考評體系》、《福建省文明村考評體系》。
3、文明單位（學校、社區）：單位、學校采用2011年新印發的《福建省文明單位考評體系》、《福建省文明學校評估暫行標準》；社區采用《福建省精神文明創建活動管理辦法》（閩文明委[2007]10號）第十二條“文明社區”評選標準。
4、文明風景旅游區：采用2011年版《福建省文明風景旅游區測評體系》。
5、文明行業：采用 2011年版《福建省創建文明行業工作測評體系》。
（五）考評組織
1、文明城市、縣城、城區：
由省文明委組織測評。對具備參評資格的城市、縣城、城區同時進行兩項測評，將未成年人思想道德建設工作成效作為文明城市、縣城、城區評選前置條件。測評成績低于85分的不能入選省級文明城市、縣城、城區。未成年人思想道德建設工作測評成績按照20%的比例，計入本次文明城市、縣城、城區測評成績。本次測評成績與2010年公共文明指數測評成績綜合相加為文明城市、縣城、城區測評總成績。本次測評成績占70%，2010年公共文明指數測評成績占30%。
2、文明村鎮：
由設區市文明委和所在縣（市、區）文明委組織考評。
3、文明單位（學校、社區、風景旅游區和設區市行業）：
文明單位：縣（市、區）直屬及中直、省外和省直、設區市直駐縣（市、區）單位所申報的考評對象，由設區市文明委和所在縣（市、區）文明委組織考評；設區市市直機關及中直、省外和省直駐市單位所申報的考評對象，由設區市文明委組織市直有關單位和所在區委文明辦共同考評；黨的關系（含黨建指導關系）隸屬于省直機關黨工委的省直、中直、省外在榕單位和國資委上報的考評對象，由省直機關精神文明建設領導小組組織考評。
文明學校：縣（市、區）屬中學、小學、幼兒園所申報的考評對象，由所在縣（市、區）文明委會同同級教育工委共同考評；市屬各類學校的申報對象，由設區市文明委會同同級教育工委共同考評；高等學校的申報對象，由省委教育工委會同省委文明辦共同考評；在榕的省屬各類學校的申報對象，由省委教育工委、省直機關精神文明建設領導小組和省委文明辦聯合考評。
文明社區（含小區）：由設區市文明委和所在縣（市、區）文明委組織考評。
文明風景旅游區：由省文明委組織省委文明辦、省住房和城鄉建設廳、省旅游局聯合測評。
設區市文明行業：由省文明委組織測評。本次測評成績與2010年行業優質服務指數設區市行業測評成績綜合相加為設區市文明行業測評總成績。本次測評成績占70%，2010年行業優質服務指數測評成績占30%。
（六）推薦上報
各設區市文明委、平潭綜合實驗區黨工委、省委教育工委、省直機關精神文明建設領導小組，應于2011年5月31日前完成文明村鎮、文明單位、文明學校、文明社區考評工作，并于6月30日前將所負責考評推薦的文明村鎮、單位、學校、社區推薦報告、推薦名單、申報審批表及縣級以上紀檢、計生、綜治、安全生產審查材料上報省委文明辦。
省文明委組織的測評工作擬于6月初啟動，6月30日前完成文明城市、縣城、城區和文明風景旅游區、設區市文明行業測評工作，具體時間另行通知。
（七）審批表彰
所有候選對象均須送紀檢、計生、綜治、安全生產部門征求意見。設區市委文明辦和平潭綜合實驗區黨工委負責將轄區內市、縣、區推薦的候選對象，統一送審；省委教育工委、省直機關精神文明建設領導小組推薦的候選對象，按照管理權限分別送審；省文明委組織測評的候選對象，由省委文明辦負責送審。公示工作分級進行，各設區市、平潭綜合實驗區、省委教育工委、省直機關精神文明建設領導小組要將審核后的名單在本地本部門主要新聞媒體公示一周，廣泛聽取社會反映和群眾意見。所有擬表彰的候選對象經省文明委審議后，上報省委常委會審定，由省委、省政府命名表彰。
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附件：各類申報審批表（復制使用）
附件
福建省第十一屆（2009-2011年度）文明村鎮申報審批表
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是否最新一屆設區市級文明村鎮 |
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是否第九屆省級文明村鎮 |
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獲省部級以上綜合性榮譽、獎勵情況 |
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如是省級文明村鎮，在第九、十屆屆中復查情況 |
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工 作 情 況 簡 介 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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縣（市、區）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
設區市文明委意見 ? ? ? （簽章） | |
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省文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | ||
省委文明辦制
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注：一、工作情況簡介由本村鎮填寫，內容包括：1、村鎮基本概況；2、主要經濟社會發展指標；3、創建工作主要成績和經驗。上報表格一律電腦打印，請各單位和各級文明辦自行留底，上報省委文明辦一份即可。二、各縣（市、區）和設區市委文明辦可將推薦名單一并送紀檢、計生、綜治、安全生產部門協審。
福建省第十一屆（2009—2011年度）文明單位申報審批表
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是否第十屆省級文明單位 |
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獲省部級以上綜合性榮譽、獎勵情況 |
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如是省級文明單位 ，在第九 、十屆屆中復查情況 |
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省業務主管部門意見 ? ? ? （簽章） |
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省委文明辦制
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注：一、工作情況簡介由本單位填寫，內容包括：1、單位基本概況；2、主要業務指標；3、創建工作主要成績和經驗。上報表格一律電腦打印，請各單位和各級文明辦自行留底，上報省委文明辦一份即可。二、各縣（市、區）和設區市委文明辦（省直相關部門文明辦）可將推薦名單一并送紀檢、計生、綜治、安全生產部門協審。
福建省第十一屆（2009-2011年度）文明學校申報審批表
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學? 校 全? 稱 |
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獲省部級以上綜合性榮譽、獎勵情況 |
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如是省級文明學校，在第九、十屆屆中復查情況 |
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縣（市、區）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
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省委教育工委意見 ? ? ? （簽章） |
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省委文明辦制
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注：一、工作情況簡介由本校填寫，內容包括：1、學校基本概況；2、主要業務指標；3、創建工作主要成績和經驗。上報表格一律電腦打印，請各學校、各級文明辦和省委教育工委自行留底，上報省委文明辦一份即可。二、各縣（市、區）和設區市委文明辦（省委教育工委文明辦）可將推薦名單一并送紀檢、計生、綜治、安全生產部門協審。
福建省第十一屆（2009-2011年度）
文明社區（小區）申報審批表
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社區(小區) 全? 稱 |
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是否最新一屆省級文明社區（小區） |
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是否最新一屆設區市級文明社區（小區） |
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獲省部級以上綜合性榮譽、獎勵情況 |
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如是省級文明社區 ，在上屆屆中復查情況 |
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縣（市、區）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
設區市文明委意見 ? ? ? （簽章） | |
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省文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | ||
省委文明辦制
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注：一、工作情況簡介由本社區填寫，內容包括：1、社區基本概況；2、主要業務指標；3、創建工作主要成績和經驗。上報表格一律電腦打印，請各社區和各級文明辦自行留底，上報省委文明辦一份即可。二、各縣（市、區）和設區市委文明辦可將推薦名單一并送紀檢、計生、綜治、安全生產部門協審。
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?主題詞：精神文明? 先進? 推薦? 通知
送：各市、縣（區）委文明辦，省直機關文明辦
中共福建省委文明辦綜合處???? ?????????????2011年5月6日印
（共印600份）
關于印發《第三屆省級文明城市和第十一屆文明村鎮、文明單位評選推薦實施辦法》的通知