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鄧國勝 清華大學(xué)非營利組織研究所教授

鄧國勝：我們的很多公益慈善機(jī)構(gòu)，有的辦公場所是由政府免費(fèi)、無償提供的，甚至這種工作人員的工資福利待遇，都是政府財(cái)政撥款的，當(dāng)它這個捐款額度很高的話，理論上它這個提取的管理費(fèi)比例應(yīng)該是比較低的，但是我們很多公募基金會，不管三七二十一，你捐多少，都是按統(tǒng)一10%來提取管理費(fèi)，那這就是非常不合理的。

不過鄧國勝同時(shí)也指出，對于一些規(guī)模較小的基金會，根據(jù)捐款金額和項(xiàng)目種類的不同，10%的管理費(fèi)比例可能并不夠。事實(shí)上，國外慈善機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)比例從5%到35%之間都存在，而捐贈者之所以能接受這些管理費(fèi)比例，關(guān)鍵在于慈善機(jī)構(gòu)的公開透明。

康曉光 ：透明，就是把你收了多少錢，你是怎么用，這個過程中清清楚楚，明明白白，而且每一樣合情合理合法，就是80%管理費(fèi)，社會也能接受。你就是3%的管理費(fèi)，如果高了，1%就夠了，你也是低效率，也是濫用善款，這個是非常重要的。就是如何透明，而問責(zé)的一個最基本的首要的任務(wù)就是迫使這些機(jī)構(gòu)你先透明，你先別講效率，你也別講偉大使命是什么，你就把你兜里那點(diǎn)東西掏出來讓大家看看，所以過去這個領(lǐng)域中一句流行的話“公益機(jī)構(gòu)要有一個玻璃口袋”，透明的。

目前在慈善事業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，已經(jīng)有了相對完善的制度對慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。在美國，聯(lián)邦稅務(wù)局是實(shí)際上的慈善機(jī)構(gòu)主管部門，慈善機(jī)構(gòu)每年都必須向國內(nèi)稅務(wù)署上報(bào)年度財(cái)務(wù)報(bào)表。此外，美國絕大多數(shù)州都規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)必須向州總檢察長提交年度報(bào)告，總檢察長可以代表公眾對觸犯公共利益的慈善機(jī)構(gòu)提起公訴。