關于印發《2011年福建省
精神文明創建工作要點》的通知
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各市、縣、區文明委，省直有關單位：
《2011年福建省精神文明創建工作要點》已經省文明委單位審議并經省文明委領導批準，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際貫徹執行。
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??????????????????????? 福建省精神文明建設指導委員會
???????????????????? 2011年1月27日
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?? ?2011年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的起步之年。全省精神文明創建工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省委八屆九次、十次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，圍繞爭創全國“三個示范”目標，突出科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，扎實推進社會主義核心價值體系建設，認真實施《福建省“十二五”期間精神文明創建工作規劃》提出的“八大工程”，進一步提升公民思想道德素質和城鄉社會文明程度，著力營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，為順利實施“十二五”規劃、推動福建科學發展、跨越發展提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
一、著力學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆九次、十次全會精神，努力營造科學發展、跨越發展的濃厚氛圍。
1．認真開展形勢政策宣傳教育活動。以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和省委八屆九次、十次全會精神以及全國和省“兩會”精神為主要內容，通過舉辦“百場社會科學專題報告會”等活動，組織理論工作者、實際工作者和黨委講師團深入企業、農村、機關、社區、學校進行宣講，特別是各級黨政領導干部要深入基層與干部群眾進行面對面交流，解答社會普遍關心的熱點難點問題。廣泛宣傳“十一五”期間全國、全省經濟社會發展的巨大成就和重要經驗，宣傳中央關于國際國內形勢的科學判斷，宣傳科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，宣傳“十二五”時期我省經濟社會發展的目標任務，宣傳各地各部門貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十次全會精神的重大舉措、做法經驗和實際成效，把干部群眾的思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到實現“十二五”規劃確定的目標任務上來，以更加堅定的信心、昂揚的斗志、優良的作風投身打好“五大戰役”、大戰開局之年的宏偉實踐。
2．深入開展理想信念教育。把社會主義核心價值體系建設作為精神文明建設的根本任務，融入貫穿精神文明建設的各方面和全過程，重點組織學習《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，進一步堅定廣大干部群眾走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念。深入運用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育群眾，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位和全省人民團結奮斗的共同思想基礎。進一步加強和改進基層思想政治工作，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作。深入宣傳和展示南平、三明、龍巖等地廣大干部群眾在災后重建中團結進取、攻堅克難的良好精神風貌，充分展示各級黨委政府執政為民、各級文明單位創建惠民的實際成效。
二、著力推進公民思想道德建設，培育文明和諧新風尚
3．扎實開展“講文明樹新風”活動。圍繞紀念建黨90周年和辛亥革命100周年，動員群眾廣泛參與“講文明樹新風”活動，大力倡導文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節約之風、廉潔從政之風、低碳環保之風。廣泛開展全民閱讀活動，重點組織干部群眾學習黨史革命史發展史，教育引導干部群眾加強對黨的路線方針政策的理解，正確認識堅持中國共產黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路的歷史必然性。圍繞“做文明有禮的福建人”主題，加強文明禮儀宣傳教育，依托福建省文明禮儀培訓基地，對黨政機關、志愿服務組織、行業窗口、文明單位（學校）的業務骨干進行文明禮儀理論知識與實踐專業培訓，建立一支覆蓋全省的文明禮儀教育骨干隊伍。繼續開展“公共生活好習慣”道德促進行動，運用宣傳陣地和主流媒體宣傳公共生活基本道德規范，增強人們遵守社會公德的自律意識。加強廉政文化宣傳教育，運用公益短信、書畫展覽、廉政文化墻等形式，宣傳廉政文化，推進廉政文化進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭、進社區、進社會組織。
4．廣泛開展群眾性文化活動。組織開展“愛國歌曲大家唱”活動，組織“唱響中國、唱響海西”歌曲創作征集和歌詠比賽活動，唱響共產黨好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。積極配合中央文明辦在我省舉辦“激情廣場”──愛國歌曲大家唱專題節目，“七一”前夕在龍巖舉辦“永遠跟黨走紅歌會”展演。深化“我們的節日”主題活動，精心設計活動項目，突出福建民俗特色，突出節日內涵。廣泛發動群眾特別是廣大未成年人參與“我們的節日”主題活動，通過舉辦各種主題宣傳、民俗展演、經典誦讀和文體娛樂等活動，大力營造安定和諧、歡樂喜慶、團結和睦的濃厚氛圍，引導人們傳承認知弘揚優秀民族傳統文化。省委文明辦在春節前夕與廈門市聯合舉辦“愛我中華”經典誦讀展演活動；端午節與泉州市聯合舉辦第五屆閩臺對渡文化節；中秋節與福州市聯合舉辦閩都中秋民俗和經典誦讀展演活動。積極籌備中央文明辦在福州召開的“我們的節日”主題活動工作座談會。加強各類文化活動場所建設，繼續推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農村電影放映等重點文化惠民工程建設，實施“綠色”電腦進蘇區、進老區活動，實施中央西部開發助學工程。推動公共博物館、紀念館、圖書館等免費開放。舉辦第四屆全省社區文化藝術節，繼續組織開展社區鄰里節等活動，推進機關文體活動常態化，進一步豐富干部群眾文化生活。
5．精心組織評選推薦全國和省級道德模范。組織開展第三屆全國道德模范評選推薦和我省第二屆道德模范評選表彰活動，做好宣傳發動、組織推薦、群眾投票等工作，隆重表彰我省第二屆道德模范和提名獎獲得者。持續推進“我推薦、我評議身邊好人”活動，在福州市舉辦道德模范與身邊好人現場交流活動。開展道德模范基層巡講活動，大力宣傳道德模范和身邊好人感人事跡，營造“評好人、學先進、當模范”的濃厚氛圍。慰問、關愛、幫扶各級道德模范以及我省2010年入選“中國好人榜”和“福建好人榜”的各類先進人物，確立“好人有好報”的價值導向。
6．扎實開展公民道德教育實踐活動。深化社會主義榮辱觀教育，以“三八”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重要節日為契機，大力宣傳20字公民基本道德規范，宣傳社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德。繼續開展“人民滿意公務員”、“五好文明家庭”、 “職業道德雙十佳”、“十大孝星”、“我最喜愛的人民警察”等評選活動，在全社會樹立起鮮明的道德標桿。圍繞創優美環境、創優良秩序、創優質服務，廣泛開展道德實踐活動。認真組織第九個公民道德宣傳日活動，開展文明禮貌月、學雷鋒活動月、愛鳥周、排隊推動日、環保行動日、黨員奉獻日、鄰里日等道德實踐活動，增強公民的公德意識和責任意識。深入實施“文明交通行動計劃”，大力倡導讓座、讓行、讓人、讓路、讓車等文明禮讓風氣。深入開展“共鑄誠信”、“誠信一條街”、“百城萬店無假貨”等創建活動，繼續深化省市縣三級聯創“文明誠信個體工商戶”和“文明誠信私營企業”活動，推動誠信建設。
三、著力推進群眾性精神文明創建工作，提升社會文明程度
7.以新一屆精神文明建設各類先進評選表彰為動力，推動興起新一輪創建熱潮。根據形勢發展的需要，及時修訂印發《福建省文明城市、縣城、城區考評體系》，修訂印發《福建省創建文明行業工作測評體系》，出臺《福建省未成年人思想道德建設工作考評體系》。擬于第3季度對新一屆省級文明單位、學校、社區、村鎮進行考評，第4季度對新一屆省級文明城市、城區、縣城和行業進行考評。未成年人思想道德建設工作的考評成績作為文明城市、城區、縣城評選的前置條件，與文明城市、城區、縣城考評合并進行。
8.以提高幸福指數為重點，深化文明城市創建活動。以評選表彰第三批全國、全省文明城市為動力，以《全國文明城市測評體系》為導向，以解決薄弱環節和難點問題為抓手，強化責任分工，強化督促檢查，強化措施保障，推動廈門市繼續保持全國領先水平，推動福州市沖刺全國文明城市目標，推動三明、泉州、漳州市持續爭創全國文明城市，推動龍巖、莆田、南平、寧德市爭創省級文明城市有新突破、新成效。實施公共管理工程，強化城市社會治安、環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地、文化環境、大眾傳媒等“七項管理”，推動創建工作科學化、規范化、常態化。突出抓好公共場所、“城中村”、背街小巷、城鄉結合部、城市內河、鐵路沿線等薄弱環節的整治工作，提升城市整體創建水平。第一季度召開全省創建文明城市工作聯席會議，通報情況，交流經驗，研究問題，探討對策。
9.以提升服務水平為重點，深化文明行業創建活動。適時公布2010年行業優質服務指數測評結果，推動37個行業（系統）深入開展“創文明行業、建和諧海西”競賽活動，著力提升基層窗口的服務能力和水平，著力服務工作更加親民惠民，著力加強優質服務常態、長效的機制建設。實施優質服務工程，司法系統進一步解決司法為民、公正司法、文明司法的問題，深化司法大走訪、巡回審判、司法救助等便民服務活動。行政執法系統進一步解決依法行政、公正執法、文明執法的問題，完善執法便民利民工作制度，加快執法手段信息化進程。公共服務行業進一步解決規范服務、優質服務問題，繼續加強基層窗口、基礎規范、基本技能三個重要環節的建設。第二季度開展行業優質服務觀摩交流活動。
10.以培育文明鄉風為重點，深化文明村鎮創建活動。認真貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》精神，著力培育新農民、倡導新風尚、建設新環境、發展新文化。深入開展家園清潔行動、婚育新風進萬家、十星級文明戶、道德評議、創建生態文明村等活動，改善農村人居環境，倡導崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗。實施區域共建工程，按照“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”宜居城市綜合體的總要求，扎實推進小城鎮綜合改革建設試點鎮的精神文明創建活動。大力推進鄉鎮（社區）文化活動中心、農家書屋、文化中心戶、“三堂”改造等文化設施建設，完善相關配套設施，進一步規范管理，為群眾提供就近、方便的文化服務。持續推進城鄉共建帶創活動，組織城市與村鎮開展結對共建，發揮工業園區、大型企業對周邊村鎮的帶動作用，鼓勵農民工較多的企業與務工地共同開展精神文明創建活動。持續推進文明墟場創建活動，進一步完善集鎮衛生設施條件，加強農貿市場規范化建設，開展文明誠信經商宣傳教育活動，深入開展農資打假、農民維權等專項行動，提升集鎮公共管理水平。擬在三明召開文明墟場創建工作現場會。上半年召開農村精神文明建設工作聯席會議，切實發揮涉農部門職能作用，推進助農惠農資源協同運作。
11.以豐富創建內容為重點，深化基層創建活動。抓好文明單位創建，認真貫徹中央文明辦制定的《關于深入開展創建文明單位活動的意見》精神，推動文明單位在優化服務、造福民生、履行社會責任、參與公益事業、發揮示范作用等方面，提升層次，擴大影響。在黨政機關著力開展“做人民滿意公務員”活動，促進優良黨風政風形成；在窗口單位著力開展“誠實守信、優質服務”活動，引導人們信守職業道德，提升服務水平；在各類企業開展“負責任地做產品”活動，培育企業職工愛崗敬業精神。積極引導新經濟組織、社會組織、民辦機構和中介組織根據自身特點開展誠信創建活動，加強行業自律。抓好文明學校創建，推動文明學校全面落實德育為先理念，突出抓好師德師風、學風校風和平安校園建設，不斷提高辦學質量和學生素質。深化文明社區創建，深入開展文體、科教、衛生、法律、環保、涉臺教育、廉政文化等“七進社區”活動，夯實文明城市創建基礎。抓好文明風景旅游區創建，繼續實施“提升公民旅游文明素質行動計劃”，引導公民文明旅游、文明消費。著力打造紅色旅游、生態旅游品牌。開展省市、軍地、校地精神文明共建活動，拓展共建領域，豐富共建內容，增強共建實效。
四、著力加強未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長
12．持續推進社會文化環境凈化工程。繼續加大對互聯網、手機媒體傳播淫穢色情信息整治力度，在互聯網等重點領域開展抵制低俗、庸俗、媚俗之風專項行動，突出抓好手機網站接入、服務器轉租、代收費、域名變換等關鍵環節，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作。進一步落實行業自律公約。完善舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵制度。推進網吧連鎖整合，規范網吧經營秩序，取締“黑網吧”和變相經營網吧，嚴厲懲治違規接納未成年人行為。大力凈化熒屏聲頻，嚴禁黃金時段播出不適合未成年人的節目，依法整治危害未成年人身心健康的不良廣告。加強校園周邊環境治理，繼續打擊違法違規經營行為。第二季度組織開展對校園周邊彩票違規設點整治情況的專項督查。
13．積極開展思想道德教育和實踐活動。深化“做一個有道德的人”主題活動，組織開展“小公民成長促進行動”，培育未成年人責任意識、團隊觀念、公益精神，推動良好行為習慣的養成。要結合重要時事和節慶活動，廣泛開展形勢政策教育，組織向農村中學贈閱《時事報告》和《半月談內部版》。推動中華經典誦讀、紅色經典誦讀，開展“童心向黨”歌詠、優秀童謠征集傳唱、“我的家鄉我的家”主題活動，引導未成年人愛黨、愛祖國、愛家鄉。
14．健全有力推進工作的長效機制。發揮未成年人思想道德建設工作聯席會議作用，明確成員單位任務分工，促進項目落實。建立未成年人思想道德建設工作年報制度和工作動態數據庫。健全完善學校、家庭、社會“三結合”工作運行機制，制定實施全省家庭教育工作“十二五”規劃，加強家教指導與服務。發揮各級關工委和老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范的作用，動員社會各方面力量共同參與未成年人思想道德建設。把未成年人思想道德建設納入各項創建活動評先范疇，作為重要先決條件。
15．拓展工作新領域新空間。組織實施校園德育數字化建設，整合完善面向未成年人的網絡資源，著力內容建設、直通共享、班級應用，推動網上德育進課堂進課時。加強未成年人心理健康輔導站規范化建設。推進未成年人課外閱讀基地建設，開展《小學生安全知識讀本》進校園公益贈書活動。認真組織“西部開發助學工程”在我省的項目落實。做好留守兒童、進城農民工人員子女等特殊群體的幫扶工作。做好中央文明委在廈門市召開的“全國未成年人思想道德建設工作現場經驗交流會”各項籌備工作。
五、著力推進社會志愿服務工作，促進和諧社會建設
16．打造服務品牌。深化“海西建設我先行”志愿服務活動，圍繞“我們的節日”主題，在元旦春節期間組織開展“紅紅火火過大年”等主題志愿服務；圍繞“講文明樹新風”主題，在普及文明禮儀、凈化社會文化環境、和諧社區建設、大型社會活動、保護生態環境、搶險救災、慈善事業、春風行動、扶弱助殘、幫扶孤寡老人和空巢老人、關愛農民工子女、維護公共秩序等方面開展志愿服務活動，不斷擴大志愿服務影響力。
17．健全工作機制。籌備成立福建省志愿服務基金會，推進《福建省志愿服務條例》立法出臺工作，不斷提高省志愿者協會對全省志愿服務工作協調指導的能力。完善志愿者注冊、管理、培訓及表彰獎勵機制，把志愿服務活動納入各類精神文明創建活動考評體系，推動志愿服務活動經常化、社會化。開展志愿服務文化宣傳“五個一”活動，即編寫《海西志愿者的故事》一書，編發《志愿者風采》畫冊，征集福建省志愿者之歌，舉辦全省志愿服務工作文藝匯演，舉辦志愿服務書畫攝影展。
18．大力宣傳典型。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網、手機短信等大眾傳媒的作用，宣傳志愿服務活動的經驗，志愿者的感人事跡，形成有利于志愿服務的社會輿論環境。抓好我省22個全國社區志愿服務聯絡點工作，以點帶面，推進社區志愿服務工作。6月份在廈門召開全省社區志愿服務工作經驗交流會。加強對省級以上文明單位志愿服務隊檢查、指導，10月份在漳州召開全省志愿服務工作先進集體和個人表彰大會。
六、著力加強自身建設，提升精神文明創建工作水平
?19．加強組織領導。認真落實主官主抓的責任要求，健全完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各司其職、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。各級文明辦要加強與文明委成員單位溝通協調，及時向成員單位通報有關工作進展情況，推動形成精神文明創建合力。
20．加強隊伍建設。圍繞培養政治強、業務精、作風正、紀律嚴的精神文明建設隊伍，按照學習型黨組織建設要求，落實學習制度，加強學習輔導，深入調查研究，培育良好學風，提升干部隊伍素質。加強作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制和黨內民主生活會制度，建設團結、和諧的文明辦領導班子，把各級文明辦建成為業務精通、作風良好、富有朝氣的綜合服務型機關。要做好干部選撥調配工作，充實省未成年人思想道德建設中心、省志愿者協會力量，推動各級文明辦機構的健全完善，壯大文明辦隊伍。
21．加強陣地建設。繼續辦好《海西志愿者》電視專欄、《文明風》網站和《福建精神文明建設》內刊。大力宣傳各地好人建設、德育數字化平臺建設、未成年人課外閱讀基地建設、文明禮儀培訓、城市建設與管理、為民惠民創建、“我們的節日”主題活動、社會志愿服務、行業示范窗口、文明鄉風培育等重點工作項目的做法、成效和經驗，形成比、學、趕、超的良好工作氛圍。
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主題詞：2011年? 工作要點? 通知
? 報：中央文明辦，省文明委領導，省委宣傳部部務委員
? 送：各市、縣、區文明辦，省直機關文明辦
? 中共福建省委文明辦綜合處????????? ?????????2011年1月27日印
（共印600份）