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長效機(jī)制是關(guān)鍵

“國五條”中有一項(xiàng)表述引起了專家的注意——支持街道、農(nóng)村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園。

針對媒體頻繁曝光的幼兒園無證辦園、質(zhì)量堪憂等問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度”，“分類治理、妥善解決無證辦園問題”。

熊丙奇建議，在公辦幼兒園無法一次性滿足入園需求的情況下，政府部門應(yīng)首先投入資金，幫助幼兒園改善辦學(xué)條件、設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，使這些幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)楹细駥W(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

為了強(qiáng)化政府財(cái)政投入的職責(zé)，“國五條”要求：將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。

這項(xiàng)規(guī)定與2006年新修訂的義務(wù)教育法對薄弱學(xué)校建設(shè)的表述有類似之處。不少專家擔(dān)心，一如義務(wù)教育改革和發(fā)展所遭遇的問題，經(jīng)費(fèi)傾斜政策能否落實(shí)，不落實(shí)后怎么問責(zé)，依然需要從制度層面加以保障。

在專家看來，由于公辦幼兒園在整個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中所占比例很小，優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園在旺盛的受教育需求下仍將保持較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在城市解決“入園貴”的問題并非一朝一夕之事，在農(nóng)村要保證每個(gè)適齡兒童入園也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

今年7月公布的《教育規(guī)劃綱要》提出在10年內(nèi)，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。

在這一遠(yuǎn)景目標(biāo)的框架內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出：要以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，在科學(xué)測算入園需求和供需缺口基礎(chǔ)上，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，有效緩解“入園難”問題。

熊丙奇說，學(xué)前教育出現(xiàn)今天的短缺，與過去一段時(shí)期政府有關(guān)部門對生源情況缺乏預(yù)測、對幼兒園建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃有關(guān)。為了做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，傾聽民意、進(jìn)行科學(xué)民主決策很重要，包括政府怎樣布局、怎樣對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，都要廣泛征詢意見。記者吳晶