玉樹地震百億捐款管理權存疑 多家慈善會未匯繳
http://www.by1520.com?2010-08-03 09:32? ?來源:東方網
我來說兩句
規則撞車
但許多慈善業者未曾想到,這種模式在玉樹或將不復存在。
“我們都由政府決策統籌,不會考慮(上述)這種模式。”青海省民政廳廳長更陽8月2日在電話中告訴本報記者。更陽表示,青海省已經制定了521億重建項目的詳細目錄,可以供慈善組織、捐贈者選擇善款投向。
7月7日,民政部等發布《實施辦法》,該《辦法》稱其貫徹落實了國務院5月27日的一個《國務院關于支持玉樹地震災后恢復重建政策措施的意見》——這份《意見》行政效力更高。
兩者對資金統籌的表述完全一致:捐贈資金“全部撥付到青海省,連同青海省接收的捐贈資金,統一納入災后恢復重建規劃,由青海省統籌安排用于恢復重建。”
但《基金會管理條例》中關于捐贈資金使用的表述,則給了基金會裁量權。“基金會應當根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用其財產;捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協議的約定使用。”
此次匯繳的具體方式是:對于慈善總會、紅十字會外的慈善組織,其匯繳撥付賬戶可選擇青海省民政廳、青海省紅十字會和青海省慈善總會。
15家慈善組織的善款,至此史無前例地匯統,歸屬青海省一家。省級政府與慈善組織,形成一種從未有過的關系。
1998年抗洪、2008年汶川地震等大災中的資金管理方式,均未就紅十字會、慈善總會外的全國性公募基金會的資金管理作出類似“匯繳”決定。
民政部相關官員解釋,上述決策已考慮到青海經濟社會環境的特殊性,并且重在改變汶川災后重建中,項目投入存在諸多重復建設,“需要系統性統籌”。
然而,在本報記者與上述慈善組織人士的接觸中,多數認為將善款轉由政府統籌,存在巨大的憂慮。“如果這一次可以統籌,意味著隨時都可能統籌,慈善行業會否變形為政府的吸金渠道?”
責任編輯:金婷 |
相關新聞
- 2010-08-01福州四級慈善網絡逐步形成 募捐“業績”跳躍增長
- 2010-07-28孟雁松:堅持做慈善 姚明很聰明
- 2010-07-27亂石堆里淘出一古碑 見證清代一項慈善事業
- 2010-07-23陳發樹曝空口慈善秀 83億捐款僅到帳1.6億
- 2010-07-20趙洪俊書法作品展暨慈善捐助活動舉行