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自上世紀50年代開始,電視已成為成年人與未成年人共享程度最高的大眾傳播途徑。但電視節目中出現的暴力、犯罪和色情內容對少年兒童的負面影響也在逐日增加,甚至造成了犯罪率增長以及各種各樣的青少年反叛現象,成為社會各界,特別是廣大家長的擔憂,要求規范電視節目的呼聲日益高漲。

1969年,美國公共衛生局投資 100萬美元就電視傳播對人們,特別是少年兒童的負面影響進行了大規模的調查研究。其研究成果《電視和青少年的侵犯性行為》指出,電視中暴力、犯罪和色情內容以及其他一些違背社會道德和習俗的社會越軌行為,都有可能對正處于成長和學習階段的少年兒童產生不良影響,甚至誘發犯罪。一些兇殺、格斗、盜竊、裸露鏡頭對感官的刺激過于強烈,也使少年兒童難以承受。孩子們經常會模仿他們在熒屏上看到的暴力行為,不利于他們的身心健康。另外,研究結果還表明,電視暴力和侵犯性行為之間具有因果關系,長期觀看電視暴力會引發侵犯性行為。因此,對電視的低俗節目進行監管很有必要。

美國是世界上對電視低俗節目內容最早進行監管的國家之一,形成了一套比較完整的監控制度。早在1934年,美國政府根據《聯邦通訊法》授權成立了“美國聯邦通訊委員會”,它是對美國廣播電視行業進行監管的獨立機構,負責對廣電業發放執照,制定規則和對違規行為進行懲罰。1990年,美國國會又通過《兒童電視法》。采用節目分級制度,將兒童節目分為兩個等級,其他娛樂節目分為4個等級,另外對淫穢、暴力、愚弄、博彩類節目形態的界定、限制播放和禁止放映都做出了具體的規定。