社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)
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第12期
(總第139期)
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福建省文明辦?? ???????????????????????2010年5月30日
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目?? 錄
〔領(lǐng)導(dǎo)講話〕
楊玉湖對廈門市未成年人思想道德建設(shè)工作提出三點(diǎn)要求
〔傳達(dá)貫徹〕
各地認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議精神
〔一把手談創(chuàng)建〕
以人為本創(chuàng)建文明城區(qū)? 全力以赴構(gòu)建“和諧臺(tái)江”
〔經(jīng)驗(yàn)做法〕
〔特約評(píng)點(diǎn)〕
〔情況通報(bào)〕
〔情況交流〕
我省加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”管理,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
〔工作動(dòng)態(tài)〕
?〔簡訊〕
我省舉辦3期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)
省直機(jī)關(guān)開展首屆合唱節(jié)活動(dòng)
寧德市開展“低碳家庭·時(shí)尚生活”主題活動(dòng)
安溪縣感德鎮(zhèn)評(píng)出50名“榜樣茶農(nóng)”
長泰縣高瀨村農(nóng)民“文化樂園”建設(shè)顯成效
? ?石獅市開設(shè)《新石獅人服務(wù)在線》廣播專欄
〔領(lǐng)導(dǎo)講話〕
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楊玉湖對廈門市未成年人
思想道德建設(shè)工作提出三點(diǎn)要求
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省文明辦副主任楊玉湖5月28日在廈門市未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,要求廈門在三個(gè)方面下功夫,做好未成年人思想道德建設(shè)工作的表率。
他說,廈門市連續(xù)兩屆榮登“全國文明城市”榜,2008年又榮獲全國首批“未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號(hào),這既是廈門市的榮耀,也是福建省的光榮。特別是,近年來,廈門認(rèn)真貫徹中央決策部署,始終把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重,融入創(chuàng)建全國文明城市過程之中,積極采取措施,持續(xù)深化推進(jìn),取得明顯成效。同時(shí),廈門市在實(shí)踐中不斷探索積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及專題會(huì)上,介紹了將中小學(xué)生心理健康教育、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育等經(jīng)驗(yàn),“文明小博客”活動(dòng)更是受到中央文明辦的高度評(píng)價(jià)。廈門的工作經(jīng)驗(yàn)不僅是廈門的寶貴財(cái)富,也是全省未成年人思想道德建設(shè)的寶貴財(cái)富,不僅提高了廈門市的知名度和影響力,也對推動(dòng)全省未成年人思想道德建設(shè)工作起到很好的示范和引領(lǐng)作用。
他強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程,是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程,是關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程,同時(shí)還是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。中央對未成年人思想道德建設(shè)高度重視、毫不放松、一以貫之,并明確在下一輪評(píng)選表彰全國文明城市時(shí),將把未成年人思想道德建設(shè)成效作為前置條件。省委對未成年人教育歷來十分關(guān)心,省委孫春蘭書記要求我們要以象對待自己子女一樣的責(zé)任和感情去研究和做好未成年人教育問題。孫書記還特別要求廈門、福州、莆田、三明四個(gè)城市要在全省發(fā)揮示范作用。省文明委還將專門召開全省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)來進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。
楊玉湖強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,廈門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮表率作用,推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)上新水平。為此,要在三個(gè)方面下功夫:
1.要在鞏固提升上下功夫。要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)各級(jí)各部門、特別是基層單位創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷深化對未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),努力把典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)的工作思路、工作措施和工作機(jī)制,通過典型示范來進(jìn)一步提升工作水平、增強(qiáng)德育實(shí)效、推動(dòng)深入開展。要突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持兩手抓,一手抓好主題教育及實(shí)踐活動(dòng),一手抓好凈化社會(huì)文化環(huán)境工作,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以促進(jìn)未成年人健康成長、全面發(fā)展為目標(biāo),積極推動(dòng)中央8號(hào)文件提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
2.要在破解難題上下功夫。中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)對未成年人教育的影響。中央文明辦未成年人工作組張志勇副組長日前調(diào)研了福建中小學(xué)生在線、福州數(shù)字青少年宮及廈門“文明小博客”運(yùn)作情況。廈門嘉濱小學(xué)的鄭雅芬老師專程到場介紹了開展“文明小博客”活動(dòng)的情況。之前,嘉濱小學(xué)的校長還先后三次到北京為全國文明辦主任培訓(xùn)班介紹經(jīng)驗(yàn),都得到中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。高度重視、積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的發(fā)展和普及,這是一個(gè)嶄新的課題,在目前來說,也還是一個(gè)難題,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。廈門市在應(yīng)對這個(gè)新課題上,已經(jīng)有了很好的工作基礎(chǔ)。最近,中央文明辦專門下發(fā)了《關(guān)于開展“傳唱優(yōu)秀童謠,做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)的通知》,廈門市既是全國文明城市,又是全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市,希望廈門在這方面繼續(xù)作表率,以推廣“文明小博客”為切入點(diǎn),積極探索運(yùn)用新興媒體開辟德育新途徑,主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地;要繼續(xù)完善“斬網(wǎng)行動(dòng)”,努力運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境。
3.要在機(jī)制建設(shè)上下功夫。著力建立健全有利于未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制,既是破解工作中被動(dòng)應(yīng)付、短期行為等難題的有效途徑,也是推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)取得更加扎實(shí)成效的根本保障。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)化共建和考核激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界參與未成年人思想道德建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教育的龍頭作用,促進(jìn)社會(huì)教育、家庭教育、學(xué)校教育三者之間的有效銜接、有機(jī)配合,形成“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作深入持久、有效地開展。
〔傳達(dá)貫徹〕
?各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)會(huì)議精神
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全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議之后,我省各地認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,提出了具體貫徹意見:
廈門市6月份在翔安區(qū)召開全市推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)一體化工作會(huì)議,交流城鄉(xiāng)共建工作經(jīng)驗(yàn),表彰基層文化活動(dòng)中心建設(shè)先進(jìn)單位。組織市級(jí)以上文明單位與157個(gè)建制村開展新一輪共建,簽訂共建協(xié)議;擬盡快建立市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步整合資源,整體聯(lián)動(dòng)。著力抓好農(nóng)村“四個(gè)一批”建設(shè),推廣翔安區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建做法,新培育一批文明生態(tài)村示范點(diǎn);制定《2010年度廈門市文明誠信市場(企業(yè))考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,于7月份對農(nóng)村文明集市創(chuàng)建進(jìn)行考核評(píng)比。
漳州市召開全市文明辦主任會(huì)議,組織學(xué)習(xí)唐國忠部長講話精神。開展了4次專題調(diào)研活動(dòng),走訪了25個(gè)村,擬于6月底召開全市“文明和諧村”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);繼續(xù)組織各級(jí)文明單位開展“五定”(定各村創(chuàng)建規(guī)劃、定共建掛鉤單位、定創(chuàng)建成員單位包村領(lǐng)導(dǎo)、定發(fā)展項(xiàng)目、定工作措施)、“四帶”(帶著責(zé)任、帶著感情、帶著點(diǎn)子、帶著項(xiàng)目)掛鉤共建活動(dòng),并進(jìn)行督促檢查,力爭使共建活動(dòng)擴(kuò)大到150個(gè)村;重點(diǎn)抓好50個(gè)村“農(nóng)民文明樂園”工程建設(shè)。
三明市召開市文明委全體成員會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神;在泰寧召開全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明墟場活動(dòng),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè);實(shí)施“六聯(lián)”育人工作法,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè);進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建,開展“文化結(jié)對幫扶、贈(zèng)閱黨報(bào)黨刊”活動(dòng);持續(xù)開展“家園清潔行動(dòng)”,推進(jìn)“農(nóng)家游”觀光活動(dòng),促進(jìn)紅色旅游景區(qū)向產(chǎn)品多元化旅游景區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。
南平市召開首次農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議,研究制定新農(nóng)村建設(shè)幫扶措施,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心建設(shè)工程,確定29個(gè)活動(dòng)中心試點(diǎn);擬在武夷山召開農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,推廣武夷山市誠信村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn);繼續(xù)實(shí)施百鄉(xiāng)千村垃圾整治工程,開展80個(gè)重點(diǎn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生整治調(diào)研督查,健全村鎮(zhèn)長效保潔機(jī)制;完善鄉(xiāng)規(guī)民約,把倡導(dǎo)環(huán)保低碳、建設(shè)生態(tài)文明作為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要內(nèi)容。
寧德市成立農(nóng)村精神文明建設(shè)工作聯(lián)席會(huì),加強(qiáng)惠農(nóng)資源的協(xié)調(diào)運(yùn)作;開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告供市文明委領(lǐng)導(dǎo)決策參考;修訂精神文明創(chuàng)建活動(dòng)《管理辦法》,明確各級(jí)文明村鎮(zhèn)享受同級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)待遇;在海西寧德工業(yè)、寧德核電、寧武高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所在村鎮(zhèn)開展“建設(shè)文明村鎮(zhèn)、服務(wù)重點(diǎn)工程”活動(dòng)。(廈門、漳州、三明、南平、寧德市文明辦)
〔一把手談創(chuàng)建〕
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???? 臺(tái)江區(qū)委書記馬必鋼:
以人為本創(chuàng)建文明城區(qū)? 全力以赴構(gòu)建“和諧臺(tái)江”
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臺(tái)江區(qū)面積18平方公里,常住人口近45萬人。作為省會(huì)城市的中心區(qū)之一,臺(tái)江區(qū)的社會(huì)文明程度事關(guān)省會(huì)城市的形象、事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。近年來,我區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)復(fù)合區(qū)和濱江旅游繁榮區(qū)的目標(biāo),把文明城區(qū)創(chuàng)建作為推進(jìn)城區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的“龍頭工程”,作為構(gòu)建和諧臺(tái)江的“基礎(chǔ)工程”,作為全面提升城區(qū)綜合競爭力的“核心工程”來持續(xù)推動(dòng),有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在創(chuàng)建中體會(huì)到:
一、深化認(rèn)識(shí)是抓好文明創(chuàng)建的前提
在推進(jìn)文明創(chuàng)建工作中,我們正確把握和處理好三個(gè)關(guān)系,深化對創(chuàng)建工作的理解。一是正確處理好黨委政府推動(dòng)與干部群眾參與的關(guān)系。發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,通過建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化投入保障、營造濃厚氛圍等途徑,統(tǒng)攬協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。同時(shí),注重發(fā)揮人民群眾的主體作用,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,把黨委政府的決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾參與創(chuàng)建工作的自覺行動(dòng)。二是正確處理好內(nèi)涵深化與外延拓展的關(guān)系。始終將文明創(chuàng)建工作融入黨委政府工作大局,把文明創(chuàng)建工作與提升省會(huì)城市中心區(qū)文明程度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,不斷深化文明創(chuàng)建的內(nèi)涵,促進(jìn)各職能部門有效作為。近年來,區(qū)委區(qū)政府在全市績效評(píng)估活動(dòng)中接連獲得優(yōu)良成績,社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展,先后榮獲全國科普示范區(qū)、全國殘疾人康復(fù)示范區(qū)、全國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),我區(qū)不斷擴(kuò)大文明城區(qū)創(chuàng)建工作的覆蓋面,著力營造“全民創(chuàng)建、共享創(chuàng)建”的濃厚工作氛圍,形成了各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管的良好格局。三是正確處理好專項(xiàng)整治與長效管理的關(guān)系。堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)整治、一手抓長效管理,針對市民反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、消防安全等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,逐步建立和完善了管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)建長效工作機(jī)制,做到既立足當(dāng)前也著眼長遠(yuǎn),使二者有機(jī)結(jié)合、同步并進(jìn)。
二、建設(shè)宜居環(huán)境是抓好文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)
加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)與管理是文明創(chuàng)建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。要通過不斷改善城區(qū)居民居住條件,建設(shè)宜居環(huán)境,提升文明城區(qū)品位。一是大力推進(jìn)舊屋區(qū)改造。歷屆區(qū)委、區(qū)政府都致力于加快推進(jìn)舊屋區(qū)改造,改善城區(qū)居民居住條件。2006年以來,全區(qū)共拆遷舊屋區(qū)2558畝,拆遷1﹒3萬戶。同時(shí),結(jié)合舊屋區(qū)改造,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱江旅游街區(qū)、福州萬達(dá)廣場、世茂天城城市綜合體等大型工程,城區(qū)面貌日新月異。二是強(qiáng)化城區(qū)管理。以市容環(huán)境、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施等五大方面26項(xiàng)專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),對西二環(huán)路、廣達(dá)路、八一七路等6條主干道沿線建筑實(shí)施景觀改造,對全區(qū)23條主次干道店牌店招、戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治,完善濱江燈光夜景工程建設(shè)。爭創(chuàng)“全國綠化模范城市”,推進(jìn)南公園、新茶亭公園、蒼霞公園等的改造提升,新增綠地385畝,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。投入1200萬元加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是推進(jìn)“平安臺(tái)江”建設(shè)。全面落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立街道綜治服務(wù)中心,建立了由2221名平安中心戶長組成的社區(qū)維穩(wěn)隊(duì)伍;認(rèn)真開展“打黃掃非”、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,刑事案件呈現(xiàn)出“五升五降”(即破案絕對數(shù)、破案率、抓獲數(shù)、逮捕數(shù)、追逃數(shù)等五項(xiàng)打擊指標(biāo)全面上升,刑事立案總數(shù)、盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車、搶奪、搶劫等案件全面下降)的良好態(tài)勢。2009年度群眾社會(huì)治安滿意率達(dá)95.43%,創(chuàng)歷史新高。
三、堅(jiān)持以人為本是抓好文明創(chuàng)建的核心
堅(jiān)持以人為本是創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),文明城區(qū)創(chuàng)建要做到新增財(cái)力、公共資源、工作力量向民生問題傾斜。在“學(xué)有所教”方面,近年來,我區(qū)累計(jì)投入1.84億元用于校舍及教學(xué)配套設(shè)施建設(shè),改善城區(qū)中、小學(xué)辦學(xué)條件。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),確保了農(nóng)民工子女100%就近入學(xué)并免收借讀費(fèi)。2007年,我區(qū)獲得全省教育督導(dǎo)評(píng)估“一類區(qū)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。在“勞有所得”方面,積極落實(shí)就業(yè)扶持政策,組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”等活動(dòng),每年均超額完成上級(jí)下達(dá)的勞動(dòng)就業(yè)及培訓(xùn)任務(wù)。小額創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放量連續(xù)兩年居全市首位,并在全市首創(chuàng)了手機(jī)短信平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目,為群眾搭建了便捷高效的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。在“老有所養(yǎng)”方面,爭創(chuàng)全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū),在全省率先開展了社區(qū)日間托老,并首創(chuàng)“政府購買服務(wù)”工作特色。目前,已經(jīng)投入了近300萬元,在城區(qū)建立了亞峰、寧化等18個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。在“病有所醫(yī)”方面,鞏固全國首批“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”成果,首創(chuàng)了居民健康身份證管理制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“近”、“快”、“好”、“省”目標(biāo)。醫(yī)保擴(kuò)面工作取得明顯成效,全區(qū)居民醫(yī)保參保率連續(xù)多年位居全市第一。在“住有所居”方面,我區(qū)將舊屋區(qū)改造與改善群眾居住條件結(jié)合起來,加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè),推進(jìn)桂園怡景、亞峰居住小區(qū)、光明港苑等184幢、108萬平方米的限價(jià)安置房建設(shè),努力解決群眾住房問題。
四、實(shí)施“素質(zhì)工程”是抓好文明創(chuàng)建的重點(diǎn)
一以貫之地抓好城區(qū)市民素質(zhì)的提升,精心培育知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚,是當(dāng)前文明城區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)。要注重發(fā)揮好“四個(gè)作用”。一是發(fā)揮市民的主體作用。我區(qū)創(chuàng)辦了“網(wǎng)上市民學(xué)校”,舉辦“百姓講壇”、“民俗講壇”,編印《市民文明禮儀手冊》、《公民道德基本規(guī)范》、《感動(dòng)臺(tái)江》等一系列深受市民歡迎的思想道德教育讀本,以課堂教學(xué)、開設(shè)講座、社會(huì)宣傳等生動(dòng)活潑的形式組織市民學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)、文明禮儀和科普知識(shí),不斷增強(qiáng)市民道德意識(shí)。二是發(fā)揮載體的推動(dòng)作用。以“誠信臺(tái)江”建設(shè)為載體,深入實(shí)施《“誠信臺(tái)江”建設(shè)綱要》,培植政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用和社會(huì)信用“四大主體”,中亭街、臺(tái)江東路先后榮獲全省“百城萬店無假貨示范街”稱號(hào),全區(qū)共有210多家企業(yè)(商店)分別榮獲省、市、區(qū)“誠信示范店”稱號(hào);以開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)為載體,引導(dǎo)市民尊重傳統(tǒng)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng),增進(jìn)愛黨愛國愛鄉(xiāng)情感;以“做一個(gè)有道德的人”教育活動(dòng)為載體,引導(dǎo)廣大未成年人養(yǎng)成講文明、懂禮貌、重禮節(jié)的好習(xí)慣,爭當(dāng)“四有新人”。三是發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。開展 “好鄰里”、“十大孝星”、“十佳文明形象使者”、“書香門第”、“讀書明星”等評(píng)選活動(dòng),大力宣傳感人事跡,通過先進(jìn)典型和身邊鮮活的例子感召人、帶動(dòng)人。
五、健全長效機(jī)制是抓好文明創(chuàng)建的保障
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是促進(jìn)文明創(chuàng)建規(guī)范化、制度化、法制化的必然要求。要通過建立健全長效工作機(jī)制,提高常態(tài)化管理水平,使文明創(chuàng)建做到組織不散、力度不減、投入不少、要求不降、步子不停。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,制定了《臺(tái)江區(qū)貫徹落實(shí)福州市爭創(chuàng)全國文明城市工作實(shí)施意見》,專門成立了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門和街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成齊抓共管的工作格局。在責(zé)任機(jī)制上,每年對創(chuàng)建工作進(jìn)行任務(wù)分解,完善《臺(tái)江區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法》,加強(qiáng)文明單位動(dòng)態(tài)管理,并把精神文明建設(shè)納入干部考核,作為選拔任用、獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)之一。在督查機(jī)制上,認(rèn)真落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包段帶隊(duì)上路督查制度,成立了6個(gè)專項(xiàng)整治督查組和10個(gè)駐街道督導(dǎo)工作組,實(shí)行周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)制度,對精神文明創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)整治項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查。在投入機(jī)制上,嚴(yán)格按照人均不低于一元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軇?chuàng)建經(jīng)費(fèi)并逐年提高。2009年,區(qū)財(cái)政用于各類文明創(chuàng)建的投入達(dá)2.73億元。另外,我區(qū)還通過政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式,建立多元投入機(jī)制,確保了文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作順利開展。?(臺(tái)江區(qū)文明辦)
〔經(jīng)驗(yàn)做法〕
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南安市蓉中村精神文明建設(shè)的“七步棋”
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南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村共有村民640戶,26591人,人均年收入14760元,村財(cái)年收入達(dá)230萬元。該村近年來精神文明建設(shè)成效顯著,先后得到中央領(lǐng)導(dǎo)李長春和中宣部部長劉云山的批示肯定。5月22日,在全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)上,蓉中村作了經(jīng)驗(yàn)交流。它概括起來就是,圍繞“經(jīng)濟(jì)先行、文化引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展”,精心下好培育新風(fēng)尚、塑造新農(nóng)民、滿足新需求、打造新優(yōu)勢、增添新活力、美化新家園、平安新蓉中“七步棋”。
1.唱響主旋律,培育新風(fēng)尚。一是制定村規(guī)民約,明確村民社會(huì)規(guī)范、法制規(guī)范、道德和行為規(guī)范,改變村民封建迷信、婚姻喜慶大操大辦的陋習(xí)。二是評(píng)選十星級(jí)文明戶。圍繞勤勞致富、誠實(shí)守信、崇文重教、科技興農(nóng)、孝老愛親、鄰里和睦、熱心公益、環(huán)境保護(hù)、平安創(chuàng)建、家園清潔十個(gè)方面,開展星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。同時(shí)把文明農(nóng)戶星級(jí)與銀行貸款授信額度、入黨評(píng)先、推薦就業(yè)、后備干部推選掛鉤起來,吸引農(nóng)民參與。三是建立村民福利保障機(jī)制。村財(cái)每年為小學(xué)生繳納課本費(fèi),為全村農(nóng)戶全額繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),為老年人發(fā)放慰問金。重獎(jiǎng)考入高校的學(xué)生。通過營造良好的人文關(guān)懷氛圍,有效地引導(dǎo)村民弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。
2.優(yōu)先辦教育,塑造新農(nóng)民。一是加大對村小學(xué)和幼兒園的投入力度,改善辦學(xué)條件,使之達(dá)到省級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。二是組織村后備干部、企業(yè)骨干、青年企業(yè)家到福建電視大學(xué)梅山實(shí)驗(yàn)學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn);與南安電力公司聯(lián)合舉辦農(nóng)村電工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,把村青年學(xué)員輸送到蓉中電氣設(shè)備有限公司就業(yè)。三是開辦科技實(shí)用知識(shí)講座,聘請技術(shù)人員入村開辦“田頭會(huì)”,推廣農(nóng)技,解決村民種養(yǎng)難題。四是發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用,組織老年人學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識(shí)、南音知識(shí)、歷史知識(shí)和時(shí)事政治。五是成立村教育基金會(huì),發(fā)動(dòng)海外僑親和企業(yè)家捐資助學(xué)。目前已形成從幼兒園、小學(xué)、中專、成人教育、電大、遠(yuǎn)程教育、老年大學(xué)較為完善的教育體系,形成“家家戶戶進(jìn)課堂,全體村民學(xué)習(xí)忙”的新氣象。
3.繁榮村文化,滿足新需求。樹立“小村莊也要有大文化”的理念,把鄉(xiāng)村文化、僑鄉(xiāng)文化、校園文化、軍營文化、企業(yè)文化交匯融合在一起,形成獨(dú)具特色的蓉中文化。連續(xù)舉辦三屆村文化節(jié),開展文藝表演、企業(yè)宣傳推介、產(chǎn)品訂貨會(huì)和拔河比賽等活動(dòng),為村民提供“文化大餐”。加大文化設(shè)施建設(shè)力度,建成了“一屋”,即全省最具規(guī)模的農(nóng)家書屋示范點(diǎn)——“蓉中書屋”;“兩中心”,即建成村綜合文化活動(dòng)中心和村民文化休閑活動(dòng)中心;“三館”,即國家一級(jí)達(dá)標(biāo)圖書館----李成智公眾圖書館、村進(jìn)士第---南安市美術(shù)館以及蓉中村綜合文體館。同時(shí),還建有遍布各個(gè)自然村的10個(gè)戶外健身走廊和籃球場。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),組建女子腰鼓隊(duì)、工會(huì)“威風(fēng)”鑼鼓隊(duì)、青年管弦樂隊(duì)、老年南音隊(duì)和門球隊(duì)等文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì);依托福建電大梅山實(shí)驗(yàn)學(xué)院成立“蓉中村藝術(shù)學(xué)院”,籌建農(nóng)民藝術(shù)團(tuán),培育鄉(xiāng)村文化人才。
4.聯(lián)合“工青婦”,營造新優(yōu)勢。村工會(huì)每年開展“五一”主題月、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)工程”、“崗位模范之星評(píng)選”、“技術(shù)大練兵”等特色活動(dòng)。有7名成功創(chuàng)業(yè)的村“兩委”成員擔(dān)任青年人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,加強(qiáng)對青年的幫扶培養(yǎng)。春節(jié)期間,全村青年企業(yè)主們自發(fā)舉辦發(fā)展論壇,并為老年人捐款,贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)服。村團(tuán)支部今年被授予“全國‘五四’紅旗團(tuán)支部”。村婦聯(lián)組建了“女子清潔家園隊(duì)”、“婦女關(guān)愛慈善協(xié)會(huì)”等組織,積極參與精神文明建設(shè)。
5.共建助發(fā)展,增添新活力。五年來,該村先后與中國東方歌舞團(tuán)、福建省聯(lián)通有限公司、福建省農(nóng)業(yè)銀行、南安電力有限公司、泉州市光前醫(yī)院、臺(tái)灣彰化縣埔鹽鄉(xiāng)埔南村等20個(gè)單位共建,形成文化陣地共建、文化活動(dòng)共辦、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)、改革開放成果共享的良好局面,讓共建單位的信息、資金、人才為蓉中村服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)助一臂之力。通過與中國東方歌舞團(tuán)開展文化共建,蓉中村成為全國首個(gè)中央級(jí)文藝院團(tuán)聯(lián)系群眾基地;與省文化廳共建,群眾的公共文化活動(dòng)設(shè)施得到配套完善;與福建省農(nóng)業(yè)銀行共建,有450戶村民辦理了農(nóng)業(yè)銀行三戶聯(lián)保的“惠農(nóng)卡”,共獲得375萬元的授信額度,有效扶持了6家生豬養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;與泉州、南安電力系統(tǒng)共建,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村民電網(wǎng)入戶檢修;與泉州市光前醫(yī)院共建,促進(jìn)送醫(yī)送藥進(jìn)村入戶,老年人享受免費(fèi)體檢;與省電大梅山實(shí)驗(yàn)學(xué)院共建,村里的后備干部、企業(yè)中層管理人員、青年企業(yè)家可就近進(jìn)修學(xué)習(xí)市場營銷和市場管理知識(shí)。
6.規(guī)劃促整治,美化新家園。先后投入數(shù)百萬元,建設(shè)新村住宅小區(qū),實(shí)施“三舊”改造工程、芙蓉溪整治工程、夜景美化工程,改善村民的居住環(huán)境。目前,該村順利實(shí)現(xiàn)“四通五化”目標(biāo),全村村級(jí)道路硬化率達(dá)100%,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,自來水入戶率達(dá)到98%,廣播電視入戶率高達(dá)98%。開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”, 實(shí)施“一元長效機(jī)制”,組建保潔隊(duì)伍,實(shí)行全日保潔,共同監(jiān)督美化環(huán)境。
7.管理講民主,平安新蓉中。建立了基層事務(wù)民主決策機(jī)制,重大事項(xiàng)均通過召開村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)決定。同時(shí),在公共事業(yè)建設(shè)投入中采取以村集體為主、群眾籌集為輔的方式,調(diào)動(dòng)村民共建新農(nóng)村的積極性。建立蓉中村村級(jí)網(wǎng)站,促進(jìn)村務(wù)信息公開化、透明化,確保了村民的知情權(quán)。加強(qiáng)“平安蓉中”創(chuàng)建,成立村警務(wù)室、矛盾調(diào)解室、巡邏隊(duì),建立了由村老人會(huì)、村民小組長、村委會(huì)多層次的村民矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。在全村安裝了24個(gè)電子眼,成立了24小時(shí)治安聯(lián)防巡邏隊(duì),公安警務(wù)室、民事糾紛調(diào)解委員會(huì),創(chuàng)造了村連續(xù)五年零上訪案件、零刑事案件、零重大封建迷信活動(dòng)發(fā)生的佳績。2009年,被評(píng)選為“全國民主法治示范村”。(南安市文明辦)
〔特約評(píng)點(diǎn)〕
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為民惠民抓創(chuàng)建? 凝聚合力促發(fā)展
-----蓉中村精神文明建設(shè)的啟示
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蓉中村在黨的十七大精神的指引下,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地,成功地走出了一條“經(jīng)濟(jì)先行、文化引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)村富民”的發(fā)展路子,給新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)帶來了深刻的啟示。
----堅(jiān)持圍繞中心,通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)保障。蓉中村的精神文明創(chuàng)建工作之所以能夠取得豐碩成果,最根本的一條,就在于始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持發(fā)展為先。蓉中村是個(gè)不靠山、不靠海的村莊,沒有明顯的資源優(yōu)勢。蓉中村有崇文重教的光榮傳統(tǒng),正是這樣一種文化積淀,使蓉中人具備了強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,他們先后引進(jìn)、創(chuàng)辦18家企業(yè),現(xiàn)有村“兩委”9名成員中就有6人自辦企業(yè)。蓉中村通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),匯聚了人氣,振奮了人心,激發(fā)了村民追求先進(jìn)文化的熱情,為精神文明建設(shè)提供了持久的內(nèi)在動(dòng)力。他們能夠自覺意識(shí)到文明創(chuàng)建對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用,并抓住先進(jìn)文化這個(gè)重點(diǎn),通過文明創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,形成了綜合效應(yīng)、整體效應(yīng)。這是難能可貴的。
----培育先進(jìn)文化,通過融匯多元文化培育道德新風(fēng)。當(dāng)前,在強(qiáng)勁的工業(yè)化、城市化浪潮中,廣大農(nóng)民的精神文化生活面臨傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、企業(yè)文化、網(wǎng)絡(luò)文化等多樣選擇。如何在這種多元的文化交匯中,培育形成健康向上的思想意識(shí)、文明和諧的道德風(fēng)尚,就成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新課題。蓉中村充分發(fā)揮本村人文優(yōu)勢,組織大規(guī)模的群眾性文化活動(dòng),整合發(fā)展鄉(xiāng)土文化、企業(yè)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、校園文化,不僅破除了不合時(shí)宜的陳規(guī)舊俗,而且為村里各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了良好的運(yùn)作平臺(tái),營造了農(nóng)村文明向上、積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍,這對于如何用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地,顯然具有普遍的借鑒意義。
----創(chuàng)造和諧環(huán)境,通過為民惠民激發(fā)群眾主體意識(shí)。蓉中村在培育文明鄉(xiāng)風(fēng)過程中,重視鄉(xiāng)村和諧人文環(huán)境的營造。首先是班子和諧。蓉中村 “兩委”成員都是在多年發(fā)展中涌現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)能人,班子成員講政治、顧大局,辦事公道,向心力強(qiáng)。比如,村“兩委”帶頭創(chuàng)辦的一些企業(yè),主動(dòng)提取10%利潤用作村財(cái),支持村里各項(xiàng)事業(yè),有的村委還免費(fèi)為村里的老人協(xié)會(huì)、文化活動(dòng)隊(duì)伍提供裝備等。其次是人際關(guān)系和諧。該村充分尊重民意,民主管理落實(shí)到位,定期召開村民大會(huì),商討村里重大事項(xiàng),遇到糾結(jié)不清的問題,也交由公議解決。同時(shí)還積極為民辦實(shí)事,如企業(yè)優(yōu)先安排本村人就業(yè),解決了年輕人沒事干的問題;成立各種文藝活動(dòng)小分隊(duì),舉辦各類活動(dòng),豐富了廣大婦女的閑暇生活;成立老人協(xié)會(huì),組織老人集體活動(dòng),使老年人有了良好的精神依托。這些做法看似平常,卻在很大程度上避免了矛盾糾紛。實(shí)踐證明,創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境,充分尊重群眾的主體地位,讓群眾在參與中得實(shí)惠、受教育,農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作就會(huì)真正獲得生機(jī)與活力。?
----善用社會(huì)資源,通過延伸工作“手臂”形成合力。農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力、資源有限,如果眼光向內(nèi),僅靠自身單一力量,精神文明創(chuàng)建工作難于開展。蓉中村先后通過與省文化廳、省委辦公廳、電力公司、農(nóng)業(yè)銀行、廣播電視大學(xué)、駐軍部隊(duì)、東方歌舞團(tuán)等多個(gè)單位開展結(jié)對共建活動(dòng),在實(shí)踐中探索出了借力共建、伸長工作手臂的工作模式,較好地實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)雙贏,促進(jìn)了發(fā)展,帶來了和諧。蓉中村的實(shí)踐證明,在推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建中,要善于借助外力,通過開展各類共建活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面力量共同參與,為農(nóng)村發(fā)展提供資金、技術(shù)、信息和人才支持,文明創(chuàng)建才能不斷獲得新的推動(dòng)力。(省社科院)
〔情況通報(bào)〕
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我省5月份有17人入選中國和福建省“好人榜”
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本刊訊? 5月份,經(jīng)過廣大網(wǎng)民在中國文明網(wǎng)和省文明風(fēng)網(wǎng)、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)的評(píng)議、投票,全省共有17人入選“中國好人榜”和“福建省好人榜”。名單如下:
(一)中國好人榜(12人)
???? 助人為樂:林蓉蓉(泉州)、黃家焱(龍巖)、莊彩男(三明)
見義勇為:余志雄(莆田)、蘇玉斌、陳文斌(三明)
?誠實(shí)守信:黃小明(漳州)、陳鑫治(泉州)
???? 敬業(yè)奉獻(xiàn):詹紅荔(南平)、康育蘭(省直)
孝老愛親:張能樟(南平)、沈冬紅(龍巖)
(二)福建省好人榜 (5人)
???? 見義勇為:謝良城(廈門市)
???? 誠實(shí)守信:祖榕海(福州)??????
敬業(yè)奉獻(xiàn):劉愛鳴(省直)
孝老愛親:毛碧華(泉州)、蔣素枝(廈門)
〔情況交流〕
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我省加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”管理,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
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為進(jìn)一步規(guī)范對農(nóng)村村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員、計(jì)劃生育管理員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、公共衛(wèi)生員、文化協(xié)管員“六大員”的管理,去年5月我省出臺(tái)了《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法(試行)》,有效激發(fā)了隊(duì)伍活力,“六大員”作用得到了充分發(fā)揮,成為農(nóng)村精神文明建設(shè)一支可靠的生力軍。主要做法與成效是:
1.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),形成工作推力。省農(nóng)辦建立“六大員”聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,每年召開兩次工作會(huì)議,研究部署工作,總結(jié)交流情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各地也相應(yīng)建立了“六大員”工作會(huì)議制度,推動(dòng)了業(yè)務(wù)主管部門履行好人員選聘、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好日常管理職責(zé),村級(jí)組織履行好用人和評(píng)議職責(zé)。進(jìn)一步理順省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的職能和關(guān)系,進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。較好地實(shí)現(xiàn)了從“強(qiáng)調(diào)工作”向“落實(shí)工作”轉(zhuǎn)變,從“單兵作戰(zhàn)”向“整體運(yùn)作”轉(zhuǎn)變,從“部門工作”向“社會(huì)工作”轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化條塊結(jié)合,促進(jìn)五級(jí)互動(dòng)。“六大員”管理實(shí)行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”辦法,提高評(píng)聘“門檻”,促進(jìn)了“六大員”考核評(píng)議、教育培訓(xùn)、津貼補(bǔ)助工作的落實(shí),強(qiáng)化了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村級(jí)用人”的責(zé)任,使業(yè)務(wù)的“條”管(省、市、縣三級(jí))與用人的“塊”管(鄉(xiāng)村兩級(jí))結(jié)合更加緊密。各地通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心、建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)站或社區(qū)公共服務(wù)中心、實(shí)施為民辦事全程代理制等方式,進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)村之間的工作關(guān)系,構(gòu)建了業(yè)務(wù)互動(dòng)、縣為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為重點(diǎn)、“六大員”為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)綜合服務(wù)站為平臺(tái)的運(yùn)作體制。
3.加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)層次。省業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃,編寫培訓(xùn)教材,依托專業(yè)院校開展“六大員”專業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)層次。各地采取集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、以會(huì)帶訓(xùn)等方式,做好“六大員”培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全省共組織“六大員”參加各類培訓(xùn)活動(dòng)2000多期(場),受訓(xùn)人數(shù)達(dá)20多萬人次。建寧縣文體局還與縣職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦群眾文化藝術(shù)管理專業(yè)中專班,開設(shè)8門課程,招收村級(jí)文化協(xié)管員,為培育專業(yè)化的“六大員”隊(duì)伍探索了路子。
4.規(guī)范評(píng)聘程序,改善人員結(jié)構(gòu)。2009年各地結(jié)合村級(jí)換屆,按照“三年一聘”要求,對選聘滿3年的“六大員”依照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則,按程序組織考評(píng)和重新選聘。調(diào)整后的“六大員”素質(zhì)有新提高,結(jié)構(gòu)更趨于年輕化、學(xué)歷化和專業(yè)化,較好地改變了過去“六大員”隊(duì)伍年紀(jì)偏高、文化程度和專業(yè)技能偏低的狀況。
5.采取積極措施,落實(shí)津貼待遇。各地和業(yè)務(wù)部門積極采取措施,調(diào)整提高“六大員”津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2009年全省共落實(shí)“六大員”津貼補(bǔ)助1.99億元,實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。省衛(wèi)生廳建立了“鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助”公示制度,將鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助情況每半年在《福建衛(wèi)生報(bào)》上進(jìn)行公示,加強(qiáng)對津貼補(bǔ)助發(fā)放工作的監(jiān)督。綜治部門采取“上級(jí)撥一點(diǎn)、地方補(bǔ)一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn)、基層獎(jiǎng)一點(diǎn)”的辦法,通過綜治平安協(xié)會(huì)等形式多方籌集資金,提高綜治協(xié)管員的津貼補(bǔ)助。一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))還通過誤工補(bǔ)貼或定補(bǔ)的方式提高“六大員”待遇。
6.建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)積極因素。各地和各業(yè)務(wù)主管部門把“六大員”考評(píng)工作與技術(shù)職稱評(píng)定、精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來,把優(yōu)秀“六大員”納入后備村干部、村務(wù)(社區(qū))專職工作者定向培養(yǎng)對象,有效地調(diào)動(dòng)了“六大員”的工作積極性。三明市成立林業(yè)農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定小組,每兩年開展一次職稱評(píng)定,對考核合格、工作稱職的村級(jí)林技員頒發(fā)職稱評(píng)定證書。省人口與計(jì)生委、省文化廳、省衛(wèi)生廳在全省分別開展了“‘百佳’村(社區(qū))計(jì)生管理員”、“優(yōu)秀村級(jí)文化協(xié)管員”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)生”評(píng)選表彰活動(dòng),授予榮譽(yù)稱號(hào),頒發(fā)證書,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。晉江市把“六大員”納入村務(wù)(社區(qū))專職工作者培養(yǎng),對考核合格者參照國家行政機(jī)關(guān)上班制度,安排到所在村(社區(qū))的社區(qū)公共服務(wù)中心從事農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)、服務(wù)及管理工作。(省農(nóng)辦)
翔安區(qū)大力培育文明生態(tài)村
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翔安區(qū)共有111個(gè)建制村(社區(qū)),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)的94%,雖然先后有81個(gè)村實(shí)行了“村改居”,但仍然還屬于典型的農(nóng)村區(qū)。2004年初,翔安區(qū)委、區(qū)政府提出以培育文明生態(tài)村為抓手,推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。現(xiàn)已有近三分之一的村(社區(qū))先后經(jīng)過1至3批次的培育,基本達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)要求,涌現(xiàn)了馬塘、茂林、東寮、山頭、蓮塘等一批先進(jìn)示范典型,其中新圩鎮(zhèn)馬塘村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”二連冠。主要有以下做法:
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。成立了以區(qū)委副書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《關(guān)于文明生態(tài)村培育工作的實(shí)施意見》和《培育文明生態(tài)村活動(dòng)實(shí)施方案》,并進(jìn)行了任務(wù)分解,明確相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街)、村的職責(zé),形成培育合力;各鎮(zhèn)(街)也成立了由1名副書記、黨委宣傳委員及駐村干部組成的工作小組,確保工作有效推進(jìn)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)黨(工)委政府堅(jiān)持把文明生態(tài)村培育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把培育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,把培育工作的業(yè)績列入各級(jí)干部年度考核內(nèi)容,較好地調(diào)動(dòng)了廣大干部的主動(dòng)性、積極性。
2.確定培育對象,逐步輻射推廣。按照“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)、民風(fēng)較好、規(guī)模適當(dāng)”的原則,每年選擇一批文明生態(tài)村培育點(diǎn),經(jīng)過2至3年的培育實(shí)踐,努力達(dá)到文明生態(tài)村的要求,然后由區(qū)委、區(qū)政府組織檢查驗(yàn)收、進(jìn)行命名,從而逐步輻射推廣到全區(qū)其他村(社區(qū))。近六年來,先后分6批研究確定了61個(gè)(次)的村(社區(qū))作為培育對象。到2012年,文明生態(tài)村培育點(diǎn)將覆蓋到全區(qū)50%以上的村(社區(qū))。
3.抓好整體規(guī)劃,防止重復(fù)建設(shè)。注重吸取其它地區(qū)農(nóng)村城市化過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),始終把整體規(guī)劃作為培育文明生態(tài)村的基礎(chǔ)工程來抓,把新村建設(shè)和舊村改造有機(jī)結(jié)合起來,做到規(guī)劃先行,項(xiàng)目先報(bào),經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證后再進(jìn)行動(dòng)工建設(shè),推動(dòng)新村建設(shè)整體上檔次、上水平。全區(qū)各文明生態(tài)村培育單位均投入了8至10萬元不等的經(jīng)費(fèi),專門請廈門城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)單位進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),交由村民大會(huì)討論通過,并報(bào)請區(qū)規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、文明辦等部門進(jìn)行認(rèn)證審批,確保了文明生態(tài)村培育工作的科學(xué)有序?qū)嵤?/span>
4.突出“三化”整治,改變村容村貌。培育文明生態(tài)村以來,全區(qū)共計(jì)完成村莊主干道硬化300余公里。同時(shí)采取由村里出水泥和沙子、群眾出工自行鋪設(shè)的辦法,引導(dǎo)村民對小街巷和房前屋后進(jìn)行硬化。區(qū)財(cái)政投入近2000萬元,建成無害化公廁600多座,平均每村2座以上,自來水入戶率達(dá)90%,畜禽圈養(yǎng)率達(dá)90%。完善環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制,全區(qū)各村(居)均成立了保潔隊(duì)伍,一天兩保潔。
5.加強(qiáng)文化建設(shè),樹立文明新風(fēng)。采取區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)出一點(diǎn)的辦法,各文明生態(tài)村培育單位室外普遍建立了標(biāo)準(zhǔn)宣傳欄、籃球場、休閑公園等設(shè)施,有條件的村還建起了綠色網(wǎng)吧、電子信息站、民俗文化室、親情談心角等。新店鎮(zhèn)歐厝社區(qū)群眾民俗文化基礎(chǔ)厚實(shí),在上級(jí)支持下共投資100多萬元建成了以弘揚(yáng)南音為主題的民間文化活動(dòng)中心。2005年以來,區(qū)委、區(qū)政府下大力抓好有線電視進(jìn)村入戶工作,入戶率由原來不到10%提高到了90%。注重加強(qiáng)思想道德建設(shè),組織印制《公民道德三字經(jīng)》小冊子、 “八榮八恥”娛樂宣傳撲克牌、《文明禮儀知識(shí)手冊》等宣傳品,以樸實(shí)、平和的文字,配以風(fēng)趣、幽默的漫畫,寓教于樂,增強(qiáng)教育效果。持續(xù)開展文明村(社區(qū))、文明家庭、文明村(居)民、誠信經(jīng)營戶、以及城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),有2人榮登“全國好人榜”、3人榮登“福建好人榜”。全區(qū)廣大村(居)講文明、講禮貌、講信譽(yù)和家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂、孝敬老人等文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)日益濃厚。
6.借助多方力量,保證經(jīng)費(fèi)投入。建立健全多元化的投入機(jī)制:一是用好上級(jí)投入資金。把新村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來,將有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一納入村莊整體規(guī)劃之中。二是提供啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政為每個(gè)培育村提供20萬元啟動(dòng)資金,各鎮(zhèn)街為每個(gè)培育村配套10萬元資金,均列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。三是各村自籌經(jīng)費(fèi)投入,有的具有一定經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目如村中集貿(mào)市場等還采用了集資入股形式。四是村民出工出力,彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。五是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助。如銀鷺集團(tuán)將馬塘村的公益建設(shè)全部納入公司保障,并投資100萬元為上宅村修建1200米的水泥路及廣場;利勝電光源有限公司每月投入4000元,用于東寮村環(huán)境衛(wèi)生保潔,并配送一輛5萬元的垃圾車;市象嶼保稅區(qū)每年投入18萬元,用于云頭村的新村建設(shè)工作;窗東村發(fā)動(dòng)熱心企業(yè)家出資70萬元,建設(shè)700平方米的農(nóng)貿(mào)市場,并投入300多萬元,用于環(huán)村公路建設(shè);蓮塘村的文明生態(tài)村建設(shè),不僅得到民營企業(yè)柯依達(dá)公司的每年幾十萬的長期支持,還爭取到市工商局等單位的大力支持,等等。同時(shí),區(qū)級(jí)財(cái)政在配套資金投入上實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)先進(jìn)”的辦法,不搞平均主義,突出培育典型,干好的多給,干快的先給,不干的不給。(翔安區(qū)文明辦)
〔工作動(dòng)態(tài)〕
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晉江安海鎮(zhèn)五舉措提升小城鎮(zhèn)形象
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一是嚴(yán)格市政設(shè)施管理。嚴(yán)格審查各類破路工程、市政設(shè)施修繕及管道維修工程申請手續(xù)。今年來累計(jì)辦理各類破路工程申請37宗,鋪設(shè)總面積達(dá)3573.37㎡。
二是保持“制違”高壓態(tài)勢。健全日常巡查、動(dòng)態(tài)跟蹤和信息匯報(bào)制度,對制而不止、頂風(fēng)建設(shè)、“游擊”搶建等各類違法建筑給予摧毀性拆除。今年來共開展31場集中“拆違”行動(dòng),拆除違法建筑267宗。
三是開展鎮(zhèn)容美化工程。采取疏導(dǎo)和取締措施,引導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)入合法店內(nèi)或鄰近的早晚市場經(jīng)營。今年來累計(jì)清理整頓各類綜合市場8處695次。
四是加強(qiáng)道路交通整治。規(guī)劃交通標(biāo)線和配備交通疏導(dǎo)設(shè)施,強(qiáng)化“人員定點(diǎn)監(jiān)控、車輛巡查執(zhí)法、全天候管理”。重點(diǎn)整治“滴灑漏”現(xiàn)象,全面排查運(yùn)輸石灰、砂、礫石、鐵渣、煤灰等散裝物料的運(yùn)輸車輛廂體密閉性,累計(jì)清查“滴灑漏”車輛391宗。
五是落實(shí)“家園清潔行動(dòng)”。積極探索“農(nóng)村衛(wèi)生保潔城鎮(zhèn)化”思路,分期分批解決農(nóng)村家園清潔難題,基本完成主要河道、溪流溝渠漂浮物的整治工作。建成4座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,補(bǔ)助農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)資金116萬元,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn),日垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)320噸。(晉江市文明辦)?
〔簡訊〕
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中央文明辦資助我省原中央蘇區(qū)縣20名貧困生上大學(xué) 根據(jù)中央文明辦2010年度“西部開發(fā)助學(xué)工程”安排,我省今年考入全國或省(區(qū)、市)屬重點(diǎn)高校、品學(xué)兼優(yōu)的原中央蘇區(qū)縣學(xué)籍考生,每學(xué)年將獲得5000元的資助。(省文明辦)
我省舉辦3期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)? 本次活動(dòng)在省農(nóng)科院遠(yuǎn)程培訓(xùn)教室設(shè)立主會(huì)場,邀請專家講授水稻田間管理、綠竹豐產(chǎn)、栽培、筍竹兩用林豐產(chǎn)栽培、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)知識(shí),并通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)交流,共有1.8萬農(nóng)民通過920個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻教學(xué)點(diǎn)參加了培訓(xùn)。 (省農(nóng)辦)
省直機(jī)關(guān)開展首屆合唱節(jié)活動(dòng) ?由各廳局單位組建合唱隊(duì),并推薦1-2名有聲樂基礎(chǔ)的人員參加骨干培訓(xùn)班。于9月份預(yù)賽,國慶前后進(jìn)行決賽,設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。對活動(dòng)組織出色的單位授予組織獎(jiǎng)。(省直機(jī)關(guān)文明辦)
寧德市開展“低碳家庭·時(shí)尚生活”主題活動(dòng) 市婦聯(lián)、文明辦、發(fā)改委和環(huán)保局聯(lián)合下文,開展節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng),舉辦啟動(dòng)儀式、“環(huán)三·女性”低碳生活主題巡講和知識(shí)競賽等活動(dòng),宣傳低碳知識(shí)、倡導(dǎo)綠色新生活。(寧德市文明辦)
鼓樓區(qū)舉辦《漫話閩都文化》專題講座? 邀請民俗專家方炳桂先生為區(qū)委中心組和機(jī)關(guān)干部作報(bào)告,介紹福州六次建城、五度為都的燦爛歷史和三坊七巷的名人足跡、明清建筑、民俗風(fēng)情、民間歌謠等傳統(tǒng)文化,有力推進(jìn)了閩都文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。(鼓樓區(qū)文明辦)
翔安區(qū)積極幫扶市道德模范陳明嘉 撥出1萬多元為其修繕房屋,省、市、區(qū)見義勇為基金會(huì)及市、區(qū)紅十字會(huì)多次到醫(yī)院看望,送上3.5萬元慰問金,廈門市文明辦積極聯(lián)系專家進(jìn)行會(huì)診并幫助支付醫(yī)藥費(fèi)1萬元。(翔安區(qū)文明辦)
安溪縣感德鎮(zhèn)評(píng)出50名“榜樣茶農(nóng)” 把“遵紀(jì)守法、崇尚公德;弘揚(yáng)傳統(tǒng)、技藝精湛;注重生態(tài)、科學(xué)管理;互幫互助、文明誠信”作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),通過群眾自薦、村兩委和茶商推薦、評(píng)審會(huì)審核、公眾投票、綜合考評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié),評(píng)出50名“榜樣茶農(nóng)”。大力宣傳侯選人事跡,引導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)管理、綠色生產(chǎn)、文明經(jīng)營。(安溪縣文明辦)
長泰縣高瀨村農(nóng)民“文化樂園”建設(shè)顯成效?? 采取“村民理事會(huì)牽頭、群眾捐資投勞、村集體資金補(bǔ)助”的方式,融資318萬元,建成擁有涼亭、石雕、籃球場、蓮花池、健身器材等文化景觀、面積近萬平方米的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)園。(長泰縣文明辦)
石獅市開設(shè)《新石獅人服務(wù)在線》廣播專欄 ?該欄目專為外來務(wù)人員提供就業(yè)信息、戶口遷移、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生保健、子女入學(xué)等咨詢服務(wù),每周兩期。(石獅市文明辦)
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準(zhǔn) ??印? 號(hào):福建省內(nèi)部資料出版物
出版許可證K149號(hào)
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投稿專用郵箱:dtyj2766@163com
報(bào):中央文明辦,省五套班子領(lǐng)導(dǎo),省文明委成員,省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)
發(fā):省直有關(guān)部門,各市、縣、區(qū)黨委、政府、文明辦,省委宣傳部各處室,各兄弟省、市、自治區(qū)文明辦
(共印800份)