[經驗交流]
關愛流動兒童? 共享一片藍天
——長泰縣加強流動兒童思想道德建設情況
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漳州市長泰縣面積912平方公里，下轄6個鄉(鎮、場)，2個工業區，1個旅游區，現有人口19.9萬,其中外來人口3萬。幾年來，在縣委、縣政府的領導下，在社會各界的關心支持下，我們深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，認真落實《長泰縣加強和改進未成年人思想道德建設工作實施意見》，扎實做好未成年人特別是流動兒童的思想道德建設工作，取得一定成效。
一、機制保障，編外學生有編制
改革開放以來，隨著長泰經濟社會的不斷發展，到長泰務工的外來人口與日俱增，外來人口子女的就學問題越來越突出。縣委、縣政府十分重視這一問題，把它作為優化投資環境的一項重大舉措來抓，建立健全各項機制，確保了外來工子女能上學、上好學。
一是入學全面接收。制定出臺《長泰縣外來工農民子女就學扶助專項工作方案》，從2005年春季開學起，指定全縣所有九年義務教育階段學校為外來農民工子女接受義務教育學校，按實際居住地免試就近安排到定點學校上學，無條件接收外來工子女就讀。同時，建立《外來工子女在校花名冊》、《外來經商子女在校花名冊》等檔案，根據每一位外來工子女具體情況，制定不同的教育方案，有針對性的加強跟蹤指導。目前，全縣40所中小學校共接收外來務工子女3972人，其中小學3717人，中學155人。
二是待遇一視同仁。外來工子女與當地學生一視同仁，在兩免一補、評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面享受同等待遇，學校不得另行收取借讀費、擇校費、捐資助學費等。此外，縣財政每年都安排一部分經費，用于外來工子女義務教育。僅去年，全縣就投入200多萬元用于外來工子女義務教育的專項支出，使得農民工能在本地安心地工作、生活。
三是條件優化提高。各級各部門不斷加大投入，著力改善外來工子女就學、文體設施和生活條件。長泰經濟開發區是我縣最大的經濟開發區。興泰中心小學位于該區，作為一所外來人口子女就讀的指定學校，隨著開發區經濟快速發展，外來工子女急速涌入，在校學生554人中，外來工子女就有346人，占興學校總生數的63%，原來的舊校區已不能滿足現實的需要。經濟開發區于2009年初，異地建設長泰縣興泰實驗小學，新學校占地88畝的，建筑面積25000平方米，總投資5000萬元。首期投入資金1400多萬，建設一幢教學樓和一幢學生公寓，于2010年春季投入使用，讓大部分的外來工子女在學校寄宿、用餐。馬洋溪旅游區中心小學投入150多萬元改造校內體育場，建設塑膠跑道，增設籃(排)球、單雙杠等體育設施，進一步完善外來工子女課外活動場所，有效解決了因家長工作忙監管不到位、學生生活不方便的問題。
二、溫情教育，特殊群體有特護
外來工子女是一個特殊群體，由于長期生活在社會底層和相對封閉的環境中，多數人在心理及思想上與正常家庭和當地兒童有較大的差距，甚至在心理方面存在問題。為此，我們深入開展溫情教育，通過舉辦形式多樣活動，健全外來工子女的心智，完善他們的人格，為他們融入社會，健康成長奠定基礎。
一是“愛心”滋潤。根據部分流動兒童存在學業失教、生活失助等困難，我們深入開展親情關愛流動兒童活動，全縣有156多位三八紅旗手、巾幗建功標兵、“巾幗文明崗”等爭當“愛心”媽媽，與流動兒童結對幫扶。她們經常走訪了解結對兒童的學習、生活情況，并為他們帶去新衣、書籍、助學金等，切實為流動兒童辦實事、解難事，奉獻愛心。如長泰縣供電有限公司婦委會主任程志琴，幾年來積極主動為流動兒童服務，收集有關信息，為公司有意愿資助貧困孩子的同事牽線搭橋，在她的引介下，供電公司共資助流動兒童168人次，捐款捐物達28萬多元。同時，我們還廣泛開展“扶貧幫困助學”活動，成立長泰教育基金會、實施“一元錢愛心工程”，發動社會各界關注外來工子女的就學問題，踴躍捐款捐物獻愛心，切實幫助貧困的外來工子女完成學業。幾年來，縣教育基金會、“一元錢愛心工程”及社會各界等共資助200多名品學兼優的貧困外來工子女，累計發放助學金30萬多元。
二是“舒心”輔導。外來工子女與本地學生相比，存在不同程度的心理障礙。為此，縣教育部門深入開展調研，舉辦心理健康教育培訓，組織學生素質拓展訓練，編寫中小學生心理健康教育簡報。各中小學設立心理咨詢室，定期舉辦心理專題講座，開設心理健康活動課，開展大型文體活動，鼓勵外來工子女積極參與，讓外來工子在參與中感受喜悅，從而克服心理障礙，與本地學生同歡樂，共成長。
三是“耐心”教育。針對外來工子女在生活習慣、語言習慣、學習方式等方面的特殊要求，各學校積極研究探索具有針對性的教育教學方法，在教學過程中，耐心細致，因材施教。同時，開展“一幫一”結對幫扶活動，讓每位外來學生都跟一位品行良好、成績優異、家庭溫馨的當地學生結成對子。課堂上，這些結成對子的小朋友在一個小組交流、合作學習；課下，他們一起游戲、溫習功課。通過結對幫扶，使當地學生與外來工子女形成一個“共同體”，外來學生在學習上得到了伙伴的幫助，在生活上得到了伙伴的照顧，在品行上得到了伙伴的影響，有力地促進了外來學生良好品格的形成。當地孩子在幫扶過程中嘗到了助人的樂趣，學習態度、社會責任在互助活動中也得到發展。
三、多措并舉，離家子女有家教
外來人口學生的家長大都忙于生計，無暇顧及孩子學習和生活。有的家長甚至把學校當作“托兒所”，把老師當作“保姆”，只要孩子不出事，就心滿意足。為此，我們努力創新方式，多措并舉，認真抓好外來工子女的德育工作。
一是親情交流渠道暢通。針對外來工子女普遍存在自信心不足的現象，在課堂，教師注重從情感、心理上溝通，加強個別輔導，幫助他們提高學習成績。在課外，舉辦“親情筆會賽”、開通“親情熱線”，讓外來工子女通過書信、電話與家長及時溝通，讓學生感受親人溫情，體會家庭溫馨，樹立健康成長自信心。
二是愛心關愛督導到位。在全縣范圍廣泛開展征集“愛心媽媽”活動，與流動留守兒童結對幫扶，開展親情關愛活動。2008年，評選首屆長泰縣“十佳流動兒童”，鼓勵流動兒童戰勝困難，樹立信心。在長泰興泰中心小學建立漳州市首個“愛心書屋”，在馬溪洋中心小學和十里村建立縣級“愛心書屋”，豐富課外來工子女課外學習文化生活。學校與企業聯辦“家長學校”，每學期定期組織學校教師主動進企業開展家教活動，與外來工就孩子的學習、教育交流座談，讓學生家長了解學生在校的學習情況，掌握一定家教科學知識。
三是課外活動豐富多彩。發揮開發區企業多的優勢，與企業共建，建設企業為德育基地，每學年組織一次以“我為開發區添光彩”為主題的社會實踐活動，使學生受到深刻思想品德教育。同時，積極開展夏令營等活動，以學校為單位，組織外來工子女到五四果場、駐地部隊等實踐基地學習參觀，通過勞動實踐、軍事訓練等形式，讓學生學會簡單勞動技能，體驗勞動者艱辛，感受軍營緊張生活，培養學生愛學習、愛勞動、愛祖國，不怕苦、不怕累的精神。（長泰縣文明辦）