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李長春:正確認識文化建設中的若干重大關系
http://www.by1520.com?2010-06-17 08:24? ?來源:求是    我來說兩句

第一,正確認識和處理人民群眾基本文化需求與多樣化、多層次、多方面文化需求的關系,堅持一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業,做到兩手抓、兩加強,最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,是文化建設的根本任務。隨著我國經濟社會持續快速發展和人民生活水平不斷提高,城鄉居民文化需求越來越旺盛,文化消費進入了快速增長期。從總體上看,人民群眾的文化需求可以分為兩部分,一部分是體現人民群眾文化權益的基本文化需求,另一部分是多樣化、多層次、多方面的文化需求。現階段,我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。在農村,考慮到過去的傳統,每個月為農民免費放映一場電影也屬于這個范疇。除此之外,就屬于多樣化、多層次、多方面的文化需求。正確區分這兩種文化需求并處理好二者關系,有助于我們對文化建設中政府職責和市場功能進行科學定位,明確文化建設的基本思路,即一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業,做到兩手抓、兩加強,兩輪驅動,兩翼齊飛,推動社會主義文化大發展大繁榮,最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

人民群眾的基本文化需求,是社會主義制度下人民群眾必須得到保障的基本文化權益。因此,要以政府為主導,以公共財政為支撐,以公益性文化事業單位為骨干,以全民為服務對象,以基層特別是農村為重點,構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。基本文化權益具有公益性、均等性、基本性、便民性等屬性。公益性,就是政府提供的公共文化服務基本上是免費服務,或是低于成本、收費很少的服務;均等性,就是不分男女老少,不分富人窮人,不分城市農村,不分東中西部,都平等地享受公共文化服務;基本性,就是政府提供的是基本文化服務,而不是所有文化服務;便民性,就是要網點化,做到一定空間范圍內必須有公共文化活動場所,方便群眾就近參與。公共文化服務體系建設的重點和難點在農村、在基層,要向農村和基層傾斜。當前,要優先安排涉及農村和基層群眾切身利益的文化建設項目,積極推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區和鄉鎮綜合文化站(室)、農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程建設。要大力推動公共博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館、青少年宮、科技館、群眾藝術館以及基層文化活動中心向全社會免費開放,提高公益性文化單位服務群眾的能力和水平。要推動政府通過購買文化產品的方式在特定時段、以特定內容、向特定群體提供公共文化服務,同時要繼續開展“三下鄉”、“四進社區”、“送歡樂下基層”等文化惠民活動并不斷規范,豐富基層群眾的文化生活。

對于人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求,主要靠市場來滿足。在社會主義市場經濟條件下,市場越來越成為人們進行個性化文化消費、滿足多樣化文化需求的主要途徑。這就要求我們必須大力發展經營性文化產業,進一步繁榮文化市場。要大力發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝、娛樂、文化會展、數字內容和動漫等九大文化產業,不斷壯大我國文化產業的總體實力。要培育各類自主經營、自我發展的合格市場主體,這是文化產業的基礎。要加快構建和培育統一開放競爭有序的現代文化市場體系,建立門類齊全的文化產品市場和文化要素市場,繁榮城鄉文化市場,培育大眾性文化消費市場,更好地滿足人民群眾精神文化需求。要積極鼓勵廣大文化工作者創作更多群眾喜聞樂見的精品力作,鼓勵國有或國有控股文化企業積極開發市場、占有市場,發揮骨干作用,鼓勵非公有制文化企業積極提供多樣化的文化產品和服務,提高供給能力,努力滿足不同地域、不同層次、不同群體、不同年齡群眾豐富多彩、健康有益的文化需求。


責任編輯:邱淑群   
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