?[一把手談創(chuàng)建]
????????????????? 柘榮縣委書記許青云:
堅持“四為”理念 深化創(chuàng)建工作
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近年來,柘榮縣把文明縣城創(chuàng)建擺在重中之重的位置,統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè),走科學(xué)發(fā)展之路,譜文明和諧新篇,全縣上下呈現(xiàn)實力在增、面貌在改、形象在升、人心在聚的良好態(tài)勢。
一、發(fā)展為要抓創(chuàng)城。發(fā)展是第一要務(wù),創(chuàng)建文明縣城要牢固樹立“發(fā)展為要”理念,緊緊圍繞中心,全力服務(wù)發(fā)展,實現(xiàn)文明與發(fā)展互促并進、同頻共振。柘榮縣堅持將創(chuàng)城作為加快發(fā)展的有效載體,在深入創(chuàng)建中推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。一是與實施兩城戰(zhàn)略共舉。兩城戰(zhàn)略,即構(gòu)筑海西藥城和生態(tài)園林休閑避暑城,是柘榮縣主動融入海西建設(shè),全力加快追趕發(fā)展的核心戰(zhàn)略。我們將創(chuàng)城工作置于兩城戰(zhàn)略中去思考、謀劃和推進,不管是策劃活動、開展教育,還是樹立典型、推廣經(jīng)驗,都著眼于助推兩城戰(zhàn)略的全面實施,既為兩城戰(zhàn)略凝聚人心、營造氛圍,又為創(chuàng)城本身拓展空間、提供舞臺。二是與推進城鄉(xiāng)建設(shè)同步。城鄉(xiāng)建設(shè)要以文明發(fā)展來樹形象。柘榮縣在加快城鄉(xiāng)一體化進程中,堅持以城帶鄉(xiāng)、輻射帶動,“硬件”抓基礎(chǔ)建設(shè)、“軟件”抓文明創(chuàng)建,推動精神文明創(chuàng)建活動在全縣范圍深入開展,使城鄉(xiāng)面貌煥然一新,重文明、講文明、創(chuàng)文明蔚然成風(fēng),形成城鄉(xiāng)建設(shè)與文明創(chuàng)建同步推進的生動格局。三是與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境融合。我們通過創(chuàng)建文明縣城,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為擴大開放、借力發(fā)展,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、高度宜居的生活環(huán)境等,做活了提升對外形象、優(yōu)化環(huán)境基礎(chǔ)這篇文章,使“人人都是發(fā)展環(huán)境,個個代表柘榮形象”成為全社會的自覺行動。
二、民生為本抓創(chuàng)城。“金杯銀杯不如群眾的口碑”,創(chuàng)建文明縣城,決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子,而是要牢固樹立“民生為本”理念,將其當作改善民生的有效載體,利用這個載體更好地為民辦實事、做好事、解難事,讓群眾在創(chuàng)建活動中得到更多實惠。柘榮縣堅持將創(chuàng)城作為民心工程、德政工程來推進,以改善民生樹創(chuàng)建形象。一是堅持為民興辦實事。縣委、縣政府每年都通過廣泛征求意見,結(jié)合創(chuàng)建文明縣城,精心篩選并組織實施10多個為民辦實事項目,這些項目多數(shù)是群眾反映強烈的熱點、難點問題,關(guān)系群眾利益和福址,涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面,如生活垃圾無害化處理場、污水處理廠、青少年活動中心、廣播電視“村村通”、“餐桌污染”治理等,使創(chuàng)建工作贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是繁榮發(fā)展社會事業(yè)。“以社會事業(yè)育文明,以文明成果惠民生”,我們?nèi)ν苿由鐣聵I(yè)發(fā)展與文明創(chuàng)建有機結(jié)合,讓群眾共享文明發(fā)展成果。通過加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè),健全覆蓋全社會的公共服務(wù)體系,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有平等的公共服務(wù),廣大群眾生活水平在創(chuàng)城中不斷提高,先后榮獲全國科技進步縣、全國法制宣傳先進縣、全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進縣、省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級科普先進縣、全省教育工作先進縣等稱號。三是加快營造宜居家園。自創(chuàng)城以來,我們把加快營造宜居家園作為改善民生的重要步驟,在構(gòu)筑生態(tài)園林休閑避暑城大框架下,持續(xù)深化上世紀80年代后期提出并實施的“小縣大城關(guān)”建設(shè),著力在加快城區(qū)建設(shè)、完善城區(qū)功能、帶動城鎮(zhèn)化上下功夫、創(chuàng)精品。如我縣的仙嶼公園,就是在創(chuàng)城中實施的城建精品工程之一,為群眾提供了一個休閑生活的好去處。今年,我們正在開展“城市建設(shè)提升年”活動,加快推進環(huán)城路、十字街改造、仙嶼公園三期等重大城建項目,并啟動了小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作。
三、品牌為上抓創(chuàng)城。品牌代表形象,具有引領(lǐng)效應(yīng),創(chuàng)建文明縣城要牢固樹立“品牌為上”理念,通過實施品牌帶動,打造地方特色,凸顯城市內(nèi)涵,提高創(chuàng)建工作整體水平。柘榮縣堅持在創(chuàng)城中打造品牌,并以品牌效應(yīng)來樹形象、促發(fā)展。一是在創(chuàng)建上下功夫。伴隨創(chuàng)城的深入推進,我們在品牌建設(shè)上花了很多心思和精力,也取得了明顯成效,創(chuàng)建了一批區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、工作品牌,先后打造了國家級生態(tài)示范區(qū)、中國太子參之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國刀剪之鄉(xiāng)、省級園林縣城等“一區(qū)三鄉(xiāng)一縣城”五張名片,取得寧德市首枚中國馳名商標,不僅為創(chuàng)城增添品牌、打造特色,也為發(fā)展累積了一筆寶貴的財富。二是在宣傳上做文章。我們要求各級各部門精心運作、包裝、宣傳,把品牌的無形資產(chǎn)價值充分挖掘、發(fā)揮出來,努力提升柘榮對外形象。比如,借助中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)品牌,加強縣內(nèi)文物保護和開發(fā),做好剪紙、燈謎、布袋戲、評話等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、整理和傳承工作,挖掘宣揚富有縣域特色的馬仙等民俗文化和游樸等歷史名人文化,展示柘榮傳統(tǒng)文化魅力。再如,今年正運作中國太子參之鄉(xiāng)品牌,精心包裝街道、公園、車站、旅游景區(qū),設(shè)置雕塑作品、燈箱廣告,全方位宣傳展示海西藥城形象。三是在提升上求突破。品牌也要注重緊隨創(chuàng)城提升層次和含金量。目前,我們在著力創(chuàng)建新品牌的同時,也對原有的品牌努力進行提升,比如,在國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣,在省級園林縣城的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)國家級園林縣城,并與爭創(chuàng)省級綠化模范縣構(gòu)成“三縣(城)同創(chuàng)”的工作格局。
四、久久為功抓創(chuàng)城。創(chuàng)建文明縣城是一項長期的系統(tǒng)工程,既不能一蹴而就,更不能一勞永逸,要牢固樹立“久久為功”的理念,堅持“一張藍圖繪到底”。柘榮縣堅持通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效機制,持續(xù)推進創(chuàng)城工作有序開展。一是著力健全領(lǐng)導(dǎo)機制。縣委、縣政府把創(chuàng)城工作作為“一把手”工程,成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)縣委常委、副縣長和各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”組成的創(chuàng)城指揮部,形成黨政“一把手”親自抓、各套班子合力抓、文明委、創(chuàng)城委具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和職能部門分工負責、其他部門齊抓共管、各行各業(yè)積極參與的工作機制。二是努力完善管理機制。創(chuàng)城既要重建設(shè),也要重管理。我們重點在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文化與出版物市場、集貿(mào)市場、建筑工地等方面做好管理的文章,如環(huán)境衛(wèi)生方面,嚴格落實“門前六包、門內(nèi)達標”衛(wèi)生制度,實行重點路段全天候巡回保潔,垃圾日產(chǎn)日清,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化等。三是致力強化投入機制。縣委、縣政府將創(chuàng)建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,同時樹立多元化投入理念,在縣財政較為困難的情況下,本著“財政撥一點、立項爭一點、社會籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的多元投入機制,為創(chuàng)城工作提供有力的經(jīng)費保障。(柘榮縣文明辦)