?[一把手談創建]
? 德化縣委書記陳金順:
突出瓷都特色 提升創建水平
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德化縣地處閩中屋脊戴云山區,是中國陶瓷文化發祥地和三大古瓷都之一。文明縣城創建工作已連續六屆受到省委、省政府表彰,2009年被授予全國文明縣城榮譽稱號。在新一輪文明創建中,我縣要立足實際,鞏固成果,發揮優勢,在提高市民素質、優化發展環境、城鄉聯動共建、彰顯瓷都特色等方面下功夫,努力實現經濟建設與精神文明創建新突破、新提升、共發展。
一、在提升市民素質上求突破
市民素質是一個城市的靈魂,要把提升市民素質作為文明縣城創建的重中之重。一要加大宣傳普及力度。要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,加強法律法規、思想道德、科學知識、禮儀知識、健康知識等教育培訓,廣泛開展“講文明,樹新風”、“公共生活好習慣”、“共鑄誠信”、“改陋習、美瓷都、我先行”等公民道德實踐活動,組織志愿者進社區、入企業、上街頭大力宣傳《德化縣市民文明公約》、《德化縣市民十不準》等市民文明行為規范,推動市民文明素質新提升。二要從未成年人抓起。要充分發揮“德化縣未成年人思想道德建設報告團”、“家教宣講團”等作用,進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡,組織開展“爭做合格小公民”、“知榮辱、樹新風、我行動”等系列活動,引導未成年人從自己做起,從身邊事做起,從小樹立文明意識。三要加快農民向市民轉化。首先要糾正對進城農民工“偏見歧視”心理,堅決維護其合法權益,促進外來人口與本地市民同融共建,提高其城市適應度,增強主人翁意識。其次要通過社區、企業、學校等各種陣地,加強對農民工的教育培訓,提高他們的城市意識、公共意識和責任意識,逐步引導其轉變觀念,摒棄不良行為,培養文明習慣,主動融入城市文明發展步伐,盡快轉化為文明市民。四要著力培育典型示范。典型是旗幟、榜樣是力量,身邊的典型,更具教育意義和說服力。要通過評選“感動德化”人物、道德模范等形式,聚匯正面、上進的力量,培育和弘揚先進。通過年年樹典型,層層樹典型,行行樹典型,充分發揮各類先進典型的示范帶動作用,用群眾身邊的好人好事教育影響身邊的人,引導市民樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,逐步形成市民自覺追求文明的社會氛圍。五是著力規范市民行為。縣聘請文明縣城義務督導員,各社區成立文明督導隊,企業設立文明勸導員,對不文明行為進行勸導,在縣有線電視臺定期曝光不文明現象,組織人大代表、政協委員暗訪、評點,加大對市民不文明行為的譴責力度,督促和引導市民自覺遵守文明公約,規范行為舉止,強化公共意識。
二、在優化發展環境上求突破
社會環境是一個城市的形象,要著力在完善優化軟硬環境上下功夫。一要著力加強基礎設施規劃建設。要從規劃入手,圍繞我縣大城關發展和文明縣城創建的新態勢和新格局,按照立意高、起點高、定位高、功能高的原則,用科學發展觀來統籌縣城規劃布局,引領城市建設。要以開展“城市提升年”活動為契機,以完善城區功能、提升城市品位為著力點,加大對城區基礎設施建設的投入,集中力量,優先建設城區市場、交通、環衛、文體、休閑等公共設施,優化群眾的生活環境。二要著力提高城市管理水平。要堅持部門管理和綜合執法相結合,常規化和集中整治相結合,不斷健全“縣、鎮、社區”三位一體的管理網絡。要強化部門工作職責,積極開展專項整治活動,建立工作落實長效機制,切實解決城市管理的“老、大、難”問題。要堅持衛生日制度,定時和不定時對城區的環境衛生、公共秩序、交通秩序、建筑工地、集貿市場、文化市場、社會治安、公共衛生管理進行督促檢查,凈化城區環境。要針對我縣大部分社區居住小區不成形,物業管理不健全,衛生秩序難管理等問題,建立“樓長”制度。在每棟樓或樓梯設立“樓長”或“梯長”,依托他們宣傳政策、傳達通知、管理衛生、促進和睦。要充分發揮文明片區理事會、環境衛生勸導員和居民代表等基層力量的作用,夯實城市管理基層基礎,不斷提高城市管理水平。三要著力優化軟環境。要緊緊把握建設服務型政府這條主線,把群眾滿意作為最高標準,著力打造高效政務、陽光政務和便民政務。要建立健全便民服務制度,推進行政服務改革,簡化辦事程序,實現行政審批全面提速提效,營造便捷高效的政務環境。要進一步深化“誠信德化”建設,建立健全企業信用評價及聯席會議制度,組織開展“誠信·維權”、“守法經營、誠信納稅”等誠信主題教育和實踐活動,營造規范守信的市場環境。四要著力加強社區建設。社區是城區最重要、最基礎的組成要素。要逐年增加對城區社區建設的資金投入,在新區建設和舊城改造中,把社區的辦公、宣傳、文體活動、環衛、市場、教育等配套設施建設好,不斷完善社區功能,打牢城區基礎,讓社區在文明縣城創建工作中發揮應有的作用。
三、在城鄉聯動共建上求突破
城鄉共建體現城市的和諧,要加強基礎設施向農村延伸,公共服務向農村拓展,社會保障向農村覆蓋,城市文明向農村輻射,實現城鄉和諧發展。一要著力加強鄉鎮基礎設施建設。要不斷完善農村基礎設施投入機制,集中人力、財力、物力,大力推進農村道路交通、環衛設施、文體設施、電力通信、廣播電視、醫療衛生、防災減災體系和農村信息工程等建設,在村村通水泥路的基礎上,繼續抓好省道、縣道提級改造和部分行政村通自然村落公路硬化,不斷完善我縣農村基礎設施建設。二要著力完善農村服務體系。要持續健全社會保障體系,擴大社會保險、基本醫療保險和新農合覆蓋面,努力提高低保標準,加強社會救助體系建設,推進農村養老保險,抓好扶貧開發,探索農村留守人員義務互助模式,關愛農村留守老人、兒童、婦女生活,加大對農村“老弱病殘”的生產扶助和生活救助力度。要建立健全服務鄉鎮發展的工作機制,完善縣、鄉鎮、村三級聯動的為民服務網絡,不斷豐富服務內容,提高農村公共服務水平。三要著力開展城鄉共建。要落實工業反哺農業、城市支援農村的政策和措施,充分發揮文明縣城創建的示范輻射作用,以城區兩鎮為龍頭,以沿省道203、206線的村鎮為重點,以省市縣新農村建設示范村為典型,采取縣領導、縣直各單位掛鉤一個鄉鎮、一個村,副科級以上干部每個掛鉤一戶以上農戶,縣城各中小學掛鉤一所農村學校,每個文明單位掛鉤一戶以上貧困戶,選派機關事業單位優秀干部到貧困村掛職,組織志愿者通過開展服務“三農活動”等形式,全面開展農村精神文明連片創建活動,形成城鄉結對幫扶聯動共建的工作格局,推進城鄉一體化進程,實現城鄉和諧建設、共同發展。
四、在彰顯瓷都特色上求突破
特色是一個城市的個性風采,要充分發揮我縣陶瓷文化和生態優勢,彰顯創建特色,不斷提升文明縣城創建層次。一要著力發揮陶瓷文化優勢。要做好陶瓷文化發展規劃,大力挖掘陶瓷文化的豐富內涵,加強陶瓷文化重點資源的整理保護,構建以國家100個重點保護大遺址——屈斗宮公園為龍頭的傳統陶瓷文化展覽體系。要加快陶瓷文化陣地建設,規劃建設陶瓷博物館二期工程、陶瓷文化城、陶瓷藝術園、陶瓷文化旅游休閑區、國際陶瓷藝術家創作基地等大型陶瓷文化體驗交流區。要繼續推進瓷都廣場、瓷都大道、滬溪兩岸、社區活動場所等陶瓷文化風光帶建設,積極承辦舉辦世界性、全國性的陶藝節、陶藝展覽、陶瓷論壇等高層次的陶瓷文化交流活動,大力營造濃郁的陶瓷文化氛圍,展示千年瓷都的風采和神韻,打響“中國瓷都·德化”品牌。二要著力打造“福建省最佳人居地”品牌。我縣擁有4個國家級生態品牌(即戴云山國家級自然保護區、岱仙湖國家水利風景區和石牛山國家森林公園、國家地質公園),榮獲“全國綠化模范縣”稱號。城區環境空氣質量接近國家一級標準,城區飲用水源水質達標率100%。生態環境質量位居全國第29位、福建省第1位。要充分發揮良好生態優勢,堅持保護與建設并重原則,加強生態資源和自然環境保護,努力構建城鄉生態環境高度融合互補,經濟社會生態協調發展的城鄉生態格局,建設“生態強縣”,實現經濟、社會、環境“三贏”發展。要進一步保護好大城關周邊的生態環境,搞好城區綠化建設,把森林引入城市,形成“綠在城中、城在綠中、林園相映、林水相依、林路相連”的美好圖景,促進城市與自然之間的有機融合,建設“生態環境優越、社會功能發達、人民和諧友好、寧靜整潔宜居”的“中國瓷都——旅游宜居城市”。(德化縣文明辦)