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三、在城鄉聯動共建上求突破

城鄉共建體現城市的和諧，要加強基礎設施向農村延伸，公共服務向農村拓展，社會保障向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，實現城鄉和諧發展。一要著力加強鄉鎮基礎設施建設。要不斷完善農村基礎設施投入機制，集中人力、財力、物力，大力推進農村道路交通、環衛設施、文體設施、電力通信、廣播電視、醫療衛生、防災減災體系和農村信息工程等建設，在村村通水泥路的基礎上，繼續抓好省道、縣道提級改造和部分行政村通自然村落公路硬化，不斷完善我縣農村基礎設施建設。二要著力完善農村服務體系。要持續健全社會保障體系，擴大社會保險、基本醫療保險和新農合覆蓋面，努力提高低保標準，加強社會救助體系建設，推進農村養老保險，抓好扶貧開發，探索農村留守人員義務互助模式，關愛農村留守老人、兒童、婦女生活，加大對農村"老弱病殘"的生產扶助和生活救助力度。要建立健全服務鄉鎮發展的工作機制，完善縣、鄉鎮、村三級聯動的為民服務網絡，不斷豐富服務內容，提高農村公共服務水平。三要著力開展城鄉共建。要落實工業反哺農業、城市支援農村的政策和措施，充分發揮文明縣城創建的示范輻射作用，以城區兩鎮為龍頭，以沿省道203、206線的村鎮為重點，以省市縣新農村建設示范村為典型，采取縣領導、縣直各單位掛鉤一個鄉鎮、一個村，副科級以上干部每個掛鉤一戶以上農戶，縣城各中小學掛鉤一所農村學校，每個文明單位掛鉤一戶以上貧困戶，選派機關事業單位優秀干部到貧困村掛職，組織志愿者通過開展服務"三農活動"等形式，全面開展農村精神文明連片創建活動，形成城鄉結對幫扶聯動共建的工作格局，推進城鄉一體化進程，實現城鄉和諧建設、共同發展。