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黨報面臨著從未有過的尷尬：人才密集，資源富集，卻生產不出受更多讀者歡迎的產品；掌控著“信息主渠道”，占領著“輿論主陣地”，在讀者中卻沒有“市場”，在市場上卻沒有位置；政治上的大報，主流的媒體，卻時時面臨著被“邊緣化”的危險。

黨報也面臨著從未有過的發展機遇：胡錦濤總書記在視察人民日報時強調，要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力。國務院常務會議通過的《文化產業振興規劃》要求：出版物發行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若干大型發行集團，提高整體實力和競爭力。

遼寧日報的改革就是在全國文化體制改革的大背景下開展的。推動黨報創新，擴大黨報影響力，他們抓住了兩個著力點：一是宣傳內容的改進，增強吸引力；二是轉變報紙的發行模式，使黨報進市場。改版是為了進市場，發行是為了讓群眾接受改版的結果。遼寧的中部城市群報業合作是要通過改版進市場從而占領輿論宣傳主陣地，并掌控陣地。

遼寧省委的探索很有意義。讓群眾對黨報喜聞樂見，是“三貼近”的本質要求，也是實現黨報社會效益最大化、社會效益和經濟效益相統一的有效途徑。希望遼寧日報的經驗能為全國的黨報改革創新“打個好樣”。