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2009年，龍灣區(qū)緊緊圍繞“文化市場(chǎng)平安健康有序發(fā)展”目標(biāo)，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、凸亮點(diǎn)，積極打造平安文化市場(chǎng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建。

一、宣教結(jié)合，引導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)者自強(qiáng)自律。該區(qū)充分利用《4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日》、國(guó)慶節(jié)、《11·9全國(guó)消防日》、《12·4法制宣傳日》等重大節(jié)慶日，聯(lián)合科技局、法制辦、消防大隊(duì)、工商局、安監(jiān)局等部門(mén)和單位進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《新消防法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例等文化市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)、法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面的教育培訓(xùn)。一年來(lái)，共開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合宣傳9次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3萬(wàn)多份。

二、嚴(yán)查嚴(yán)管，推進(jìn)文化市場(chǎng)安全平穩(wěn)發(fā)展。按照“平安龍灣”建設(shè)和國(guó)慶安保的總體要求，加強(qiáng)日常稽查，突出專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作，為該區(qū)文化市場(chǎng)平安健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。一是堅(jiān)決打好國(guó)慶安保戰(zhàn)。為保證國(guó)慶期間文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定，該區(qū)從7月初到9月底，深入開(kāi)展了國(guó)慶安保大行動(dòng)。二是深入開(kāi)展“掃黃打非”工作。圍繞2009年“掃黃打非”工作的重點(diǎn)和任務(wù)，針對(duì)該區(qū)存在的問(wèn)題，有重點(diǎn)、有目的地對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行集中整頓，開(kāi)展了三個(gè)階段的“掃黃打非”工作。三是無(wú)證照整治成效明顯。春節(jié)以來(lái)，該區(qū)開(kāi)展了各類(lèi)無(wú)證無(wú)照娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截止目前，共檢查取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位798家，移交工商部門(mén)查處的黑網(wǎng)吧有405家，移交公安機(jī)關(guān)查處的無(wú)證電子賭博機(jī)、淫穢音像地?cái)傆?8家。四是“十小”行業(yè)音像（黑網(wǎng)吧）整規(guī)扎實(shí)有力。

三、建章立制，促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序。為切實(shí)做好文化市場(chǎng)的整治與規(guī)范工作，該區(qū)推出了一系列行之有效的管理機(jī)制。一是健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、排查發(fā)現(xiàn)制度、源頭管控制度、科學(xué)監(jiān)管制度、多方協(xié)作制度、堵疏結(jié)合制度、督查考核制度等等。二是推行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。推出文化經(jīng)營(yíng)單位亮牌爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、平安單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，爭(zhēng)創(chuàng)示范店、示范企業(yè)、示范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等舉措。并制定了詳細(xì)的《規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《經(jīng)營(yíng)管理制度》、《平安創(chuàng)建單位》、《示范店》等牌子，為各文化經(jīng)營(yíng)單位爭(zhēng)創(chuàng)提供方便利。三是引入平安創(chuàng)建考核機(jī)制。為了使各經(jīng)營(yíng)者重視安全生產(chǎn)、自覺(jué)落實(shí)安全措施，把各文化經(jīng)營(yíng)單位日常檢查情況、消防安全措施落實(shí)情況、消防應(yīng)急預(yù)案制定演練情況以及安全責(zé)任落實(shí)等等情況列入年度平安創(chuàng)建考核，進(jìn)行量化打分，并將得分情況公諸于眾，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)執(zhí)行情況采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。積極與工商、公安、電信、消防、環(huán)保、電業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全面規(guī)范整頓文化市場(chǎng)，大大提高了執(zhí)法效率和執(zhí)法打擊力度。五是形成社會(huì)共同監(jiān)管機(jī)制。積極聘任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)行持證監(jiān)督，在每個(gè)鎮(zhèn)街道、村居設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本片區(qū)、本鎮(zhèn)街道的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，及時(shí)清楚地掌握文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，努力使監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縱向到底、橫向到邊。