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訴訟調解與行業調解的銜接

涵江區江口鎮有海外僑胞近二十萬，是全國著名的僑鄉。自2007年11月設立江口僑聯調解銜接聯絡點以來，與涵江法院江口法庭共同探索構建多元化糾紛解決機制，鎮僑聯領導與法庭領導直接聯系，江口鎮僑聯指派調解員與法庭審判員掛鉤聯系。江口鎮僑聯屬下有27個村僑聯小組，僑聯組織網絡健全，有一支長期熱心為僑服務的僑聯工作隊伍，他們熟悉僑情，掌握僑務政策，與海外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷長期緊密聯系，僑胞們充分信任他們，這是僑聯的獨特優勢。自建立以來共引導訴訟28件，訴前調解64件，協助調解23件，委托調解9件，既減輕了當事人的訴訟負擔和法官的訴訟壓力，提高了訴訟效率，又增進了社會和諧，為維護僑益、凝聚僑心、發揮僑力營造良好的法治環境。

根據涉僑案件當事人長期在外，較少回家等實際情況，江口僑聯調解銜接聯絡點實行“節假日辦案”的工作規則，不管涉僑案件當事人是在工作日或是在節假日回來，均可通過調解銜接聯絡點迅速組織調解。調解不成，及時引導當事人到法庭辦理訴訟手續，快速審理。如定居澳門的黃某、王某因感情破裂早己分居生活。去年9月初，黃某通過僑聯，詢問能否周日辦理離婚案件。法庭得知后，迅速通過電話了解案情，確定于9月中旬周六上午立案受理并當天邀請僑聯協助調解，達成調解協議后，當即印發民事調解書，雙方當事人當天就回澳門。幾年糾紛，一日解決，得益于法庭與僑聯調解銜接機制的有效運轉。

社區里的維權點

目前，莆田市兩級法院共聘請了1235名特邀調解員、29名聘任調解員，全市共建立調解銜接聯絡點26個、示范點20個，委托收案、巡回調解點30多個。逐步建成基層人民法院與人民調解等訴訟外調解組織的聯系，形成以人民法院為主干，司法所為紐帶，村(居)調委會等非訴調處組織為基礎的相互配合三級調解網絡，覆蓋全市各鄉鎮和各村(居)委會；在案源較多、具有調處職能的國土、工商、工會、僑聯等單位設立調解銜接聯絡點。自2006年以來，全市各類非訴調解組織共受理矛盾糾紛10.24萬件，成功調解9.90萬件，調處成功率達96.67%，兩級法院直接參與指導非訴調解組織成功化解矛盾糾紛1474起，依法予以效力確認13341件，除履行期未滿外，95%以上調解生效的協議當即或及時得到了履行。多元調解銜接機制建立后，各級非訴調解組織能夠及時、便捷、有效化解紛爭，把大量的矛盾糾紛消滅在萌芽、消化在基層、化解在訴前，也為雙方當事人節省了大量的人力、財力和精力。（本網記者　黃開興）