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莆田市中級人民法院院長張延燦

自2005年9月以來，莆田市調(diào)解銜接機制逐步形成了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及仲裁等多元銜接、優(yōu)勢互補的“大調(diào)解”新格局。這一機制彰顯服務(wù)大局、為民司法的法治理念，凸顯群眾自治、維穩(wěn)解紛的突出成效，被專家學(xué)者譽為“莆田模式”。最高法院也已向全國法院推介莆田市調(diào)解銜接機制，并將莆田市的經(jīng)驗做法尤其是效力確認吸收進《關(guān)于建立健全多元糾紛解決機制若干意見》。

長期以來，由于一些公民對法治的片面理解，糾紛解決途徑傾向于單一化，“上法庭討說法”成為一種社會風(fēng)向，訴訟被普遍作為解決糾紛的第一甚至唯一選擇，有限的司法資源難以應(yīng)對糾紛解決的需求。而且，對簿公堂，成本高、周期長，不易緩和當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系，難以從根本上化解矛盾，常常難以真正做到“案結(jié)事了”。 然而，“調(diào)解銜接”機制的推行，既與傳統(tǒng)調(diào)解方式一脈相承，也是司法調(diào)解關(guān)注民生、體現(xiàn)民意上的與時俱進，從機制上解決訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解等非訴訟調(diào)解各自為政的弊端，體現(xiàn)出新時期“以人為本”的司法理念。