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資料圖片（楊威繪）
網民呼吁，徹底斬斷手機色情信息利益鏈
新華網北京１１月２６日電近日，多家媒體持續報道手機網絡傳播淫穢色情信息現象。公安部日前再次作出部署，在全國展開新一輪打擊、整治淫穢色情手機網站專項行動。廣大網民對手機涉黃問題高度關注，堅決支持嚴厲打擊、整治淫穢色情手機網站。網民建議，嚴查并徹底斬斷黃色信息背后的利益鏈條，嚴懲“黃毒生產鏈”各環節的責任方，建立法律與技術相結合的長效機制，防止“黃毒”死灰復燃。
網民分析認為，手機“黃毒”泛濫是因為通過手機網絡制黃、販黃、傳黃已經形成龐大的非法產業，黃色手機網站、網絡廣告聯盟、增值服務提供商、基礎運營商、山寨手機廠商等已經形成環環相扣的黃色利益鏈條
網民“雪潔”說，隨著治理互聯網低俗之風的力度不斷加大，電腦終端的反黃軟件層出不窮，大部分涉黃圖片在普通互聯網上已經無法打開。但是在移動互聯網無論用百度還是谷歌搜索，顯示靠前的基本都是淫穢色情網站。為什么黃色信息能夠轉移陣地到手機網絡里大行其道？它們是如何闖過手機網絡接入服務的數道關卡到達終端的？原因在于手機網絡制黃、販黃、傳黃已形成了分工明確的產業鏈，每道控制手機上網內容的關卡都已經被收買。
網民“馬龍生”認為，手機傳黃的始作俑者是黃色手機網站，他們負責制作淫穢圖片、視頻、彩鈴和小說等。而把黃色內容傳到用戶手機上還要通過兩大關口——網站增值關和傳輸途徑關，兩道關都需要黃色手機網站與上下游服務商合作：前者是與網絡廣告聯盟和增值服務提供商合作，而后者則是與運營商進行利益分成，有些黃色手機網站還與山寨手機生產廠家聯合在手機中內置色情鏈接。五方由此結成了完整的利益鏈條，運營商提供互聯網接入和代收費服務，增值服務提供商為用戶提供彩鈴等電信增值業務，業務的推廣和代理則主要靠廣告聯盟這樣的代理機構完成，而廣告投放的最主要平臺就是黃色手機網站。小型增值服務提供商還會有一部分利益給服務器托管商和手機生產商。而下載產生的無線上網流量費用則全部歸運營商所有。
針對網絡上大量出現的為運營商辯護的文章，網民進行了激烈的反駁，認為運營商作為黃色利益鏈的一環，理應受到嚴厲懲處，并深刻思考自身的社會責任
用“手機黃色網站”為關鍵詞在百度、奇虎等搜索引擎搜索，《與運營商毫不相干批判手機涉黃的虛偽》等多篇為運營商辯護的文章顯示靠前。有網民懷疑這是運營商在為自己辯白，推脫自己的責任，一些網民發表博客文章反擊。
網民“趙三平”說，公安機關的調查充分證明，作為手機色情傳播的平臺提供者和手機色情的重要獲利者，基礎運營商管理不嚴、技術不到位在先，坐地分贓、助紂為虐在后，卻振振有詞地以“技術上無法識別，沒有權力管轄，只提供平臺”等借口把自己推脫得干干凈凈。有人用郵局無法管制信件內容比喻運營商無法控制手機上網內容，但是，網絡服務是敞口供應，運營商完全清楚自己所提供的內容，與郵局信件內容封閉是不同的。還有一些人辯稱，淫穢色情的界定還比較模糊，缺乏統一標準。這完全是無稽之談。稍有常識的人都可以分辨。運營商監管放行后的東西愿意讓自己的孩子看到嗎？
網民“寬言”說，作為國有企業，三大電信運營商存在的最大目的是做好公共服務，其次才是創造利潤。它們不僅要對企業負責，而且要對國家、對社會、對人民負責。網民“劉東凱”說，早在２００７年，原信息產業部就發文明確規定：誰接入誰負責，誰經營誰負責，誰收費誰負責。但是近年來針對手機色情的舉報和事實如此之多，卻沒有一個運營商因此受到處罰，這也許就是手機“黃毒”泛濫不止的根本原因。
網民建議，各個擊破，徹底斬斷手機涉黃背后的利益鏈條，嚴懲“黃色生產鏈”各環節的責任方
網民“冬日陽光”說，近年來，打擊互聯網上淫穢色情信息的專項行動在不斷展開，然而利用手機網站傳播淫穢色情之風卻日益蔓延。作為執法者，不能僅著眼于對違法個案的直接打擊和對手機黃色網站的懲治，而應該努力斬斷這條產業鏈，讓“黃毒”生產線的所有利益集團無法容身。
網民“馬龍生”說，無論從利益鏈條還是技術上看，都應把住基礎運營商和接入運營商這兩道關，才能加大打擊手機色情信息的針對性和威懾力。從手機用戶手里直接賺取流量費和代收服務費的是基礎運營商，斬斷利益鏈條也應該從運營商開始。必須加強運營商為手機網站提供代收費服務的管理，對代收費業務進行全面清查，不得為發布淫穢色情和低俗圖片、視頻的手機網站提供代收費服務，并列出代收費企業清單報備。明確運營商審核責任，不論基礎運營商將線路分包多少層，只要從分包接入商那里獲得了推廣利益，就應該承擔流量內容的審查責任。二級甚至三級分包接入商同樣如此。對不能履行責任者應強制退出。同時，加強對手機網站接入管理，對未備案或虛假備案的網站一律關閉。
網民“查木克”說，手機網站與傳統網站的營利模式沒有大的區別，仍以廣告收入為主。通過黃色內容來增加點擊率是吸引廣告的一條非法捷徑。因此，加大對廣告聯盟的查處和懲罰力度可以遏制傳播淫穢色情信息的動力。
網民建議，針對網絡淫穢色情活動頑固性、反復性和隱蔽性強的特點，應將完善相關法律與促進防范技術進步相結合，建立打擊手機傳黃的長效機制，避免突擊性、運動式執法一過，手機網絡黃毒死灰復燃
網民“項立剛”在其博客中說，當前對于手機網絡管理并沒有長期的規劃，法律和技術手段不健全，基本是頭疼醫頭，腳疼醫腳。臨時性、運動式執法不能徹底解決問題。“項立剛”建議，其一，對手機網上色情內容的管理立法。其二，對內容生產者、服務器提供者、通道提供者、搜索鏈接提供者的責任進行區分與認定，出臺明確的法規，讓管理者有法可依，依法辦事。其三，完善執法方法。管理部門需要加快信息安全的立法，加強事中監控，將淫穢色情信息的傳播范圍控制到最小。其四，當前對手機網絡的管理涉及多個政府部門，應明確行政管理單位，建立固定的管理和執法隊伍。最后，運營商應該通過制訂內部規章制度，嚴格內部管理，履行自己的法律義務和社會責任。
網民“立偉”說，遏制手機網絡黃色信息必須法律手段與技術手段并重。一直以來，違法者總是先進技術的積極使用者，但近幾天被媒體曝光的手機黃色網站已全部被屏蔽，說明還是有技術能夠控制的。 |
