牢牢把握我國志愿服務事業(yè)的發(fā)展方向
構建社會主義和諧社會，志愿服務事業(yè)大有可為。志愿服務事業(yè)應發(fā)揮自身優(yōu)勢，從不斷鞏固黨執(zhí)政的社會基礎出發(fā)，堅持正確方向，提升發(fā)展水平，努力成為推進和諧社會建設的重要力量。
把握志愿服務事業(yè)的戰(zhàn)略方向。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出，這一創(chuàng)舉（指星期六義務勞動）的重大意義在于工人不圖報酬地從事額外工作的共產(chǎn)主義精神， 在于工人自覺自愿提高勞動生產(chǎn)率的首創(chuàng)精神。這一重要觀點，對于我們今天發(fā)展志愿服務事業(yè)仍有很強的指導意義。青年志愿者事業(yè)是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創(chuàng)新工作、服務社會的一大創(chuàng)舉。推進我國志愿服務事業(yè)的發(fā)展，應始終把堅持黨的領導和尊重群眾的首創(chuàng)精神緊密結合起來。離開黨的正確領導，志愿服務事業(yè)就有可能變成一般性的公益活動，甚至偏離正確方向；離開人民群眾的廣泛參與和積極實踐，忽視人民群眾的創(chuàng)造精神和巨大熱情，志愿服務事業(yè)就會成為無源之水、無本之木。
把握志愿服務事業(yè)的育人導向。把一代又一代青年培養(yǎng)成社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，是黨和國家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的重要保證。實踐證明，志愿服務是在實踐中培養(yǎng)“四有新人”、引導廣大青少年自覺成長為“四個新一代”的有效途徑。在學校教育與社會實踐相互交織、自身成長與社會發(fā)展息息相關、現(xiàn)實生活與網(wǎng)絡世界緊密相連的新形勢下，應正確把握志愿服務的育人導向，通過發(fā)展志愿服務事業(yè)引導青少年健康成長，把服務青年成長的階段性工作與培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的長期任務結合起來，把培養(yǎng)富有愛心、樂于奉獻的合格公民和培養(yǎng)順應時代潮流、值得信賴、堪當重任的先進青年結合起來，使青年一代成為社會主義核心價值體系的積極實踐者。在不平凡的2008年，志愿服務在實踐育人方面的作用得到了集中體現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，分別有170萬名志愿者和491萬名志愿者參與了舉辦北京奧運會和殘奧會、抗擊四川汶川特大地震等大事、難事、急事，其中大多數(shù)是青年。他們自覺擔當、奮勇向前，表現(xiàn)出強烈的愛國熱情、高度的社會責任感、崇高的奉獻精神，向祖國和人民、向全世界展示了當代中國青年嶄新的精神風貌和優(yōu)秀的整體形象。
把握志愿服務事業(yè)的制度走向。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，志愿服務越來越成為人們的一種生活方式甚至生存狀態(tài)。在此基礎上推進志愿服務事業(yè)，必須把推動志愿服務立法、制定鼓勵志愿服務發(fā)展的公共政策與加強志愿服務組織建設統(tǒng)一起來，既防止將志愿者作為廉價勞動力、將志愿服務作為變相的行政強制，又防止志愿服務成為純粹的個人行為、無序的社會活動。上世紀90年代開展志愿服務之初，共青團組織即堅持“著眼發(fā)展，著力建設”的基本思路，狠抓項目、隊伍、組織、機制四大建設。目前，全國累計已有3.82億多人次的青年和公眾為社會提供了超過78億小時的志愿服務，注冊志愿者總人數(shù)達到2946萬名；實施了一系列具有廣泛社會影響的品牌項目，初步形成了全國項目與地方項目相結合、短期項目與長期項目相促進的項目體系；基本形成了由中國青年志愿者協(xié)會、35個省級志愿者協(xié)會、2/3以上的地市和區(qū)縣志愿者協(xié)會、2000多個高校志愿者協(xié)會以及19萬個志愿者服務站（服務中心、服務基地）組成的志愿服務組織實施網(wǎng)絡；推動全國16個省區(qū)市和10個城市制定了志愿服務地方性法規(guī)。伴隨著志愿服務事業(yè)的進一步發(fā)展，相關的制度建設也必將得到進一步推進。
積極探索發(fā)展志愿服務事業(yè)的有效途徑
在新的歷史條件下推進志愿服務事業(yè)，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，立足基本國情、樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維、注重全局謀劃。
堅持引導個人需求與適應社會需求相結合。需求是人類活動的原動力之一，而且是與滿足需求的手段一同發(fā)展的。志愿服務充分體現(xiàn)了真善美的內(nèi)涵和要求，成為現(xiàn)代社會人們滿足自我需求的重要手段，能夠充分激發(fā)社會活力。同時，志愿服務積極適應社會服務多樣化、專業(yè)化和精細化的趨勢，是滿足社會需求不可或缺的重要手段。只有充分尊重、合理引導個人參與社會生活的需求，使之不斷適應社會建設的需求，才能推動志愿服務工作實現(xiàn)良性發(fā)展。
堅持增強公民意識與擔負社會責任相結合。公民意識是公民在社會主義法治條件下形成的基本社會意識，社會責任是公民應當承擔的高于一般社會義務的責任。公民意識的增強、社會責任的擔當，需要一定規(guī)模、持久有效的社會實踐載體。志愿服務理念與公民意識是契合的。志愿服務可以實現(xiàn)公民享有社會參與權利和承擔社會義務的統(tǒng)一。發(fā)展志愿服務，能夠把增強公民意識與承擔社會責任結合起來，引導人們樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
堅持加強組織動員與擴大社會動員相結合。組織動員，是按照組織層級依次傳遞的一種動員方式；社會動員，是打破原有組織層級整合社會資源的一種動員方式。志愿服務實現(xiàn)了二者的有機結合。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及社會結構的調整和社會群體分布、利益、要求、價值取向、行為方式的變化，僅靠組織化動員的傳統(tǒng)手段已無法實現(xiàn)對志愿者最大范圍的吸引、凝聚和影響。因此，應在加強組織動員的同時，充分發(fā)揮志愿服務的社會化動員優(yōu)勢，把推進志愿服務與加強團的基層組織建設、活躍團的基層工作有機結合起來，使志愿服務工作成為新時期共青團組織鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的有效載體。
堅持推進國內(nèi)發(fā)展與加強國際合作相結合。志愿服務的國內(nèi)發(fā)展，能夠增強中華民族的凝聚力和向心力；志愿服務的國際合作，能夠增強我國的親和力和影響力。應始終堅持立足國內(nèi)志愿服務實踐，吸收借鑒世界各國開展志愿服務的經(jīng)驗，把“引進來”與“走出去”結合起來，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，不斷加強自身建設，推進志愿服務事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。同時，通過加強海外志愿服務，擴大國際合作領域，提升志愿服務事業(yè)的影響力，增強我國的文化軟實力，塑造負責任大國的形象。
（作者為共青團中央書記處書記、中國青年志愿者協(xié)會理事長 盧雍政）
責編：蔡意
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